河南省濮阳市人民政府办公室


濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市市级企业国有资本收益收取管理办法（试行）的通知

濮政办〔2011〕17号


市人民政府各部门：
《濮阳市市级企业国有资本收益收取管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。




二〇一一年三月二十三日



濮阳市市级企业国有资本收益收取管理办法（试 行）

第一章 总 则

第一条 为建立国有资本经营预算制度，规范国家与企业的分配关系，加强市级企业国有资本收益管理，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》（国发〔2007〕26号）、《河南省人民政府关于试行国有资本经营预算的意见》（豫政〔2010〕60号）和《濮阳市人民政府关于试行国有资本经营预算的意见》（濮政〔2011〕26号），制定本办法。
第二条 本办法试行的范围为市政府各部门、单位、机构履行出资人职责的企业（包括实行企业化管理的事业单位）。
第三条 本办法所称国有资本收益，是指国家以所有者身份从其出资企业依法取得的国有资本收益。具体包括:（一）应交利润，即国有独资企业按规定应当上交国家的利润。（二）国有股股利、股息，即国有控股、参股企业国有股权（股份）获得的股利、股息收入。（三）国有产权转让收入，即转让国有产权、股权（股份）获得的收入。（四）企业清算收入，即国有独资企业清算收入（扣除清算费用），国有控股、参股企业国有股权（股份）分享的公司清算收入（扣除清算费用）。（五）其他国有资本收益。
第四条 企业国有资本收益应当按规定上交市财政，纳入市本级国有资本经营预算收入管理范围。
国家和省、市对企业国有资本收益另有规定的，从其规定。
第五条 企业国有资本收益由市财政局负责收取；履行出资人职责的机构、部门（以下简称履行出资人职责的机构）负责组织所监管（属）企业上交国有资本收益。

第二章 企业国有资本收益的申报与核定

第六条 企业上交国有资本收益应当按规定申报，并如实填列收益申报表，具体申报时间及要求如下:（一）应交利润，在年度终了后5个月内由国有独资企业一次申报，并附经会计师事务所审计的年度财务会计报告和审计报告。（二）国有股股利、股息，在股东会或股东大会（没有设立股东会或股东大会的为董事会，下同）表决日后30日内由国有控股、参股企业据实申报，并附股东会、股东大会的相关决议文件。（三）国有产权转让收入，在签订产权转让合同后30日内由企业据实申报，并附产权转让批准文件、转让合同和转让资产的评估报告等相关资料。（四）企业清算收入，在清算组或管理人编制剩余财产分配方案后30日内由清算组或管理人据实申报，并附企业清算报告和经会计师事务所审计的审计报告等相关资料。（五）其他国有资本收益，在收益确定后30日内由企业申报，并附有关经济事项发生和金额确认的相关资料。
第七条 企业、清算组、管理人等（以下统称申报单位）向履行出资人职责的机构申报上交国有资本收益时，将申报表及相关资料同时报市财政局。
第八条 国有独资企业拥有独资子公司的，应当以独立法人申报。
企业计算应交利润的年度净利润，可以抵扣以前年度未弥补的经营性亏损。
第九条 国有独资企业上交年度净利润的比例，根据不同企业的情况，分四类执行：
第一类15%，主要包括产能过剩、房地产开发、垄断行业以及政府限制性行业的企业。
第二类10%，主要包括资源类、投资类、交通运输和商贸服务等领域的企业。
第三类5%，主要包括先进装备制造、社会公益等领域的企业。
第四类免交，主要包括监狱劳教、民政福利等特殊行业的企业。免交部分作转增国家资本处理。
第十条 国有控股、参股企业应付的股利、股息，按照股东会或股东大会决议通过的利润分配方案执行。
国有控股、参股企业应当依法分配年度净利润。国有参股企业当年不予分配的，应当说明暂不分配的理由和依据，并出具股东会或股东大会的决议。
第十一条 企业上交国有资本收益的核定:（一）应交利润，根据经会计师事务所审计的企业年度财务报表、合并财务报表反映的归属母公司的净利润和规定的上交比例核定。（二）国有股股利、股息，根据国有控股、参股企业股东会或股东大会决议通过的关于利润分配的方案核定。（三）国有产权转让收入，根据企业产权转让批准文件、转让合同和资产评估报告等资料核定。（四）企业清算收入，根据清算组或管理人提交的企业清算报告等资料核定。（五）其他国有资本收益，根据有关经济行为的财务会计资料等核定。

第三章 企业国有资本收益的收交

第十二条 企业国有资本收益上交，使用《政府预算收支分类科目》中“国有资本经营收入”款级科目。
　　第十三条 企业国有资本收益收交的具体工作由市财政局非税收入管理局负责，按照以下程序执行：
（一）履行出资人职责的机构在收到所监管（属）企业上报的国有资本收益申报表及相关材料后，15个工作日内提出审核意见，送市财政局复核。（二）市财政局在收到履行出资人职责机构的审核意见后，15个工作日内将复核结果通知履行出资人职责的机构和市财政局非税收入管理局。（三）履行出资人职责的机构根据市财政局同意的复核结果向所监管（属）企业下达国有资本收益收取通知，市财政局非税收入管理局向企业开具“一般缴款书”。　　（四）企业根据国有资本收益收取通知和“一般缴款书”办理国有资本收益交库手续。
企业国有资本收益收交的具体规程由市财政局另行制定。
第十四条 企业因特殊原因确实不能按期一次完成年度上交利润的，企业应经履行出资人职责的机构向市财政局提出申请，经市财政局批准后，可在一定期限内（一般不超过3个月）分次完成全部交款事宜。
第十五条 企业由于国家和省、市政策发生重大调整，或由于遭受重大自然灾害等不可抗拒因素造成巨大损失，需要减免应交利润的，企业应经履行出资人职责的机构向市财政局提出申请，由市财政局报经市政府批准后，将减免的应交利润直接转增国家资本或者国有资本公积。

第四章 国有资本收益的监督检查

第十六条 对企业国有资本收益的上交、使用情况，由市财政局、履行出资人职责的机构组织或委托中介机构进行监督检查，有关企业应当予以配合。
第十七条 企业国有资本收益的上交、使用情况，作为对企业负责人经营业绩考核和奖惩的依据。
第十八条 企业违反本办法规定的，按照《中华人民共和国企业国有资产法》和《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）有关规定处理。
第十九条 市财政局和履行出资人职责的机构的工作人员，在企业国有资本收益管理工作中滥用职权、弄虚作假或泄露企业商业秘密的，由有关部门依法处理。

第五章 附 则

第二十条 各县（区）企业国有资本收益管理办法，按县（区）政府的统一部署，由财政部门会同有关部门根据具体情况制定，并报市财政局备案。
第二十一条 本办法自2011年1月1日起试行。



河北省承德市人民政府


承德市人民政府关于印发《承德市个人住房置业贷款担保暂行办法》的通知


　　各县（自治县）、区人民政府，市政府各部门：

　　《承德市个人住房置业贷款担保暂行办法》已经二○○一年七月十六日市政府常务会议第三十九次会议通过，现印发给你们，望遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○一年八月二日

　　第一条　为深化城镇住房制度改革，支持城镇居民住房消费，规范个人住房置业担保行为，维护当事人的合法权益，依据有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称个人住房置业贷款担保，是指住房置业担保机构为个人向住房资金管理中心或银行申请购买住房的贷款提供保证，并承担连带责任的保证行为。

　　第三条　承德市住房置业担保有限责任公司（以下简称担保公司）依法取得法人资格，按照有关法律法规和本办法规定，办理个人住房置业贷款担保业务工作。

　　第四条　个人住房置业贷款担保，应当遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则。

　　第五条　担保公司与住房资金管理中心和银行建立个人住房置业贷款担保合作业务的，双方应当签订合作协议。其主要内容：

　　（一）被担保的主债权种类、数额；

　　（二）保证方式；

　　（三）保证期限；

　　（四）双方的权利义务；

　　（五）违约责任；

　　（六）其他约定事项。

　　第六条　个人购买自用住宅，向住房资金管理中心或银行申请贷款时，可以向担保公司申请个人住房置业贷款担保，并按规定提交有关材料。

　　第七条　个人住房置业贷款担保申请人（以下简称申请人）应当具备下列条件：

　　（一）具有完全民事行为能力；

　　（二）具有本市常住户口或有效居留身份证明；

　　（三）有稳定的收入，能按期偿还贷款本息，无不良信用行为；

　　（四）具有合法的购房合同；

　　（五）所购房屋未设定他项权利；

　　（六）已足额交纳购房首期付款；

　　（七）法律法规规定的其他条件。

　　第八条　担保公司受到申请人的申请后，对符合规定条件准备提供担保的，应当与贷款人签订担保合同，并为申请人提供担保证明。申请人凭担保证明到与担保公司有合作协议的住房资金管理中心和银行办理贷款业务。

　　第九条　担保公司应当按规定评估申请人的资信。对资信不良的申请人，担保公司可以拒绝提供担保。

　　第十条　个人申请住房置业贷款担保，应当按规定标准向担保公司支付担保服务费。

　　第十一条　个人住房置业贷款担保需申请人办理房屋所有权证和房屋他项权利证的，可以委托担保公司办理，所需费用由申请人负担。

　　第十二条　申请人向担保公司申请贷款担保的，须以本人或者第三人的合法房屋依法向担保公司进行抵押反担保。

　　第十三条　房屋抵押应当订立书面合同。抵押当事人应当自抵押合同订立之日起30日内向房屋所在地的房产行政主管部门办理抵押登记。

　　第十四条　房屋抵押权与所担保的债权同时存在。被担保的借款人依照借款合同还清全部贷款本息后，房屋抵押权终止。

　　第十五条　变更抵押合同须经抵押人和抵押权人同意，签订变更协议。未签订协议前，原合同继续有效。抵押合同发生变更或者抵押关系终止时，抵押当事人应当在变更或者终止之日15日内，到原抵押登记机关办理变更或者注销登记。

　　第十六条　抵押人办理抵押房屋保险的，应当将保险单正本移交抵押权人保管。房屋抵押期间，抵押权人为保险赔偿的第一受益人。

　　第十七条　有下列情况之一的，担保公司应当在30日内为其担保的借款人偿还尚未偿还的贷款本息：

　　（一）借款人连续四个月未按照合同约定偿还贷款本息的；

　　（二）借款人在还款期限内死亡、宣告失踪或者丧失民事行为能力后无继承人、受遗赠人或监护人的，或其继承人、受遗赠人、监护人拒绝履行借款合同的。

　　第十八条　借款人到期为按借款合同约定偿还贷款本息的，担保公司在代为偿还贷款本息后，有权依法向其追偿贷款本息。

　　借款人违反个人购房贷款担保合同、抵押合同规定的，担保公司有权要求其履行合同，并按合同约定要求其支付违约金。

　　借款人不偿还担保公司已代为偿还的贷款本息的，担保公司有权依法处置其抵押物，所得价款在扣除担保公司为代为偿还的贷款本息及发生的相关费用后，有余额的退还借款人，不足的向借款人继续追索，直至向人民法院提起诉讼。

　　第十九条　借款人用作抵押的房屋被依法处置后，需由担保公司提供过渡住房居住的，借款人应当与担保公司建立租赁关系，租金根据市场价格议定。

　　第二十条　财政、审计等行政管理部门按照职责分工，负责对担保公司的担保资金运作实行监督和检查。

　　担保公司对运作担保资金应当确保资金安全和资产的保值增值。

　　担保资金的管理按有关规定执行。

　　第二十一条　担保公司工作人员玩忽职守、滥用职权，或者利用职务上的便利收受、索取他人财物，或者非法为他人提供担保的，由有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十二条　本办法适用全市八县三区。

　　第二十三条　本办法由市住房委员会负责解释。

　　第二十四条　本办法自发布之日起施行。