梅州市人民政府关于印发梅州市渡口渡船安全管理规定的通知
广东省梅州市人民政府
梅州市人民政府关于印发梅州市渡口渡船安全管理规定的通知
梅市府〔2009〕12号
各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅各单位：
现将《梅州市渡口渡船安全管理规定》印发给你们，请按照执行。执行中遇到的问题，请迳向梅州海事局反映。
梅州市人民政府
二○○九年二月十六日
梅州市渡口渡船安全管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强渡口渡船安全管理，维护水上交通秩序和社会稳定，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》及其他相关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于梅州市行政区域内水域设置的渡口、渡船及其从事有关渡运活动的单位和人员。
第三条 本规定所称渡口，是指在本市行政区域内的江河、湖泊、水库设置的，专供渡运人、货的场所和设施，包括渡运所需场地、道路、码头及为渡运服务的其他设施。
本规定所称渡船，是指往返于渡口两岸从事客货运输的船舶。
第四条 渡口渡船安全管理遵循安全第一、预防为主、方便群众、依法管理的原则，落实定渡口、定渡船、定渡工、定航线、定客额的“五定”制度，保障渡运安全、畅通、有序。
第五条 县级人民政府负责组织实施本行政区域内渡口渡船的管理工作，督促和协调乡（镇）人民政府和有关部门依照本规定履行管理职责。乡（镇）人民政府在县级人民政府的领导下，负责本行政区域内渡口渡船的日常管理工作。
交通主管部门及有关部门履行行业管理；海事管理部门对所辖水域实施水上交通安全监督管理；安监、农业（渔业）、航道、水利、环保、公安等部门按照各自的职责协同做好渡口渡船安全监管工作。
渡口所有人、经营人对其所有或经营的渡口负安全主体责任；渡船所有人、经营人对其所有或经营的渡船负安全主体责任。
第二章 管理职责
第六条 县级人民政府职责：
（一）负责渡口设置和撤销的审批；
（二）加强对本行政区域内渡口渡船安全管理工作的领导，建立健全渡口渡船安全管理制度和安全管理责任制，与乡（镇）人民政府签订渡口渡船安全管理责任书；
（三）组织实施本行政区域内渡口渡船的管理工作，及时协调和解决渡口渡船管理中的重大问题；督促乡（镇）人民政府和有关职能部门加强对渡口及渡运的安全管理，落实渡口渡船安全管理责任制；督促乡（镇）人民政府落实渡口渡船安全管理机构、人员及其职责；
（四）指定有关部门负责对渡口和渡运安全实施监督检查，宣传国家有关水上交通安全管理法律、法规和规章，监督检查渡口所有人、经营人执行国家有关水上安全管理的法律、法规和规章的情况，及时发现并督促消除事故隐患，保证渡运安全；
（五）指定有关部门负责渡口工作人员、渡工（船员）安全意识的教育培训，并对渡口工作人员进行考试、发证；
（六）在恶劣天气和重大节假日或者重大水上活动等渡运高峰期，应加强对渡口安全的组织、协调工作；
（七）组织打击取缔本行政区域内非法渡运行为；
（八）制定针对本行政区域内渡口渡船紧急情况的应急预案，并组织开展渡口渡船紧急情况的应急救助和善后处理工作；
（九）将本行政区域内渡口渡船的安全管理经费纳入财政预算。对本行政区域内渡口、渡船的建设（造）、维修保养和撤渡建桥工作进行统筹安排；条件成熟的，可设立渡口渡船安全管理专项资金；
（十）法律、法规和规章规定的其他职责。
第七条 乡（镇）人民政府职责：
（一）制定和完善本行政区域内渡口渡船安全管理制度，建立健全安全管理责任制，与村（居）委会签订渡口渡船安全管理责任书，建立渡口渡船安全管理台帐；
（二）负责本行政区域内渡口渡船的日常管理工作，落实渡口渡船安全管理机构和安全管理人员、经费及其职责；
（三）负责向群众、学生、渡口渡船所有人、经营人以及渡工（船员）宣传水上交通安全法规，督促他们遵守内河交通安全等法律、法规和规章；
（四）组织本行政区域内渡口渡船安全检查，参与上级政府或其职能部门组织的安全检查；恶劣天气和重大节假日或者重大水上活动等渡运高峰期，应增派人员加强现场管理，维护渡运秩序；
（五）制定针对本行政区域内渡口渡船紧急情况的应急救援预案，发生渡口渡船紧急情况时，组织开展渡口渡船紧急情况的应急救助和善后处理工作；
（六）积极筹措资金，开展渡口、渡船更新改造和建桥撤渡工作，并对义渡、半义渡和经营确实有困难的渡口、渡船进行适当的经费补助，以便维持渡口、渡船日常的经营管理和维修保养。负责向上级政府申请渡口渡船安全管理专项资金，并实行专款专用；
（七）督促村（居）委会、渡口渡船所有人、经营人落实安全管理责任；
（八）加强对乡镇自用船舶的管理，完善乡镇自用船舶安全管理台帐，严禁乡镇自用船舶非法载客渡运；
（九）法律、法规和规章规定的其他职责。
第八条 村（居）委会职责：
（一）指定专（兼）职管理人员负责渡口渡船安全管理工作，建立健全渡口渡船安全管理台帐；
（二）加强渡运安全宣传教育，增强村民、乘客、渡运经营人和渡船船员（渡工）的安全意识，并督促其遵守渡口守则、乘客守则、载客定额等渡运安全规定；
（三）村（居）委会每年与渡船所有人、经营人签订渡运安全管理责任书，与乡镇自用船舶所有人签订安全责任保证书，并报乡（镇）人民政府备案；
（四）督促渡口、渡船所有人或经营人和渡工（船员）按有关规定办理证照和遵守有关渡运安全的法律、法规和规章，防止渡船“带病”和违章航行，及时制止无船舶名、无船籍港、无船舶证书的“三无”船舶、渔船和乡镇自用船舶等非渡运船舶非法载客行为；
（五）在恶劣天气和重大节假日、集市、集会或重大水上活动等渡运高峰期，应组织人员到渡口维护渡运秩序，防止渡船超载渡运或其他冒险渡运行为。
第九条 渡口、渡船所有人、经营人职责：
（一）按规定申请办理渡口的设置和撤销手续；
（二）设置并维护与旅客、货物上下渡船相适应的码头、栈桥或台阶等渡口设施；
（三）配备适航的渡船，加强对渡船的安全管理，对渡船的航行安全负责；确保对船舶更新、维修和设备配置的资金投入，使渡船保持良好的安全技术状态；
（四）按照规定配备足够、合格的渡船船员；加强对船员和其他工作人员的技术培训和安全教育，不得聘用无有效船员证书、证件的人员担任船员；
（五）按照有关法律、法规、规章以及本规定的规定，负责日常渡运的安全管理，保证渡运安全；
（六）按照“以渡养渡”原则，合理筹集、安排渡口、渡船的日常营运管理、维修保养以及更新改造经费；
（七）在法定或者传统节日、重大集会、集市等渡运高峰期，应相应增加渡口工作人员，合理调度渡船，加强渡运秩序的维护。在恶劣天气期间，注意收集恶劣天气、水文和航行通（警）告信息，严格遵守安全航行的特殊规定和主管机关有关航行安全的决定；
（八）建立健全渡口安全管理制度或安全管理体系，明确内部各部门、各岗位的职责，全面落实安全管理责任制；制定险情、事故应急处置预案，定期组织船岸应急演习；
（九）定期对渡口码头附近水域进行检测和疏浚，清除碍航物，以保证渡船航行、靠泊安全；
（十）主动配合各级人民政府和有关职能部门的监督检查，及时消除渡口、渡船存在的各种安全隐患；
（十一）遇险或发生事故时，应积极组织自救并按照规定及时上报，主动配合做好有关善后工作。
第十条 交通主管部门职责：
（一）负责渡口行业管理，协助各级政府和渡口渡船经营人建立健全渡口渡船安全管理制度及渡口渡船紧急情况的应急预案，宣传贯彻执行国家有关渡口渡船安全管理的法律、法规和规章；
（二）制定渡口、渡船更新改造和建桥撤渡规划，结合公路水路发展规划，大力推进撤渡建桥工程，组织协调对需要保留的渡口、渡船进行更新改造，改善渡运条件；
（三）在恶劣天气和重大节假日或者重大水上活动期间，协助当地政府加强渡口渡船的安全监督，组织安全大检查，督促乡（镇）人民政府、村（居）委会和渡口经营人加强安全管理，防止渡船超载和冒险航行；
（四）协助当地政府按有关规定开展渡口渡船的安全检查工作；
（五）法律、法规和规章规定的其他职责。
第十一条 海事管理部门职责：
（一）按照职责权限，对辖区渡口设置和撤销提出相应意见；
（二）依法对辖区渡船进行检查；
（三）依据《中华人民共和国船舶登记条例》对渡船进行登记发证；
（四）按照《中华人民共和国内河船舶船员适任考试发证规则》、中华人民共和国海事局《内河客船船员特殊培训考试和发证办法》和《广东海事局乡镇渡船船员考试发证办法》等规定，做好渡船船员的考试、评估和发证工作；
（五）建立健全和贯彻落实水上交通安全监督检查工作制度，加强对渡口水域、渡船和渡工的现场监督检查，依法查处渡船违法违章行为，责令有关单位和个人立即或限期消除渡船安全隐患，防止船舶非法载客，渡船违法航行，维护通航环境和航行秩序；
（六）参与县级以上地方人民政府或其指定的部门组织开展的渡口渡船安全大检查、安全宣传和应急演习等专项活动；
（七）恶劣天气和重大节假日或者重大水上活动等渡运高峰期，加强对重点渡口水域渡运情况的监控；
（八）按照有关规定做好渡口渡船险情或事故的应急救助和渡船水上交通事故的调查处理工作；
（九）法律、法规和规章规定的其他职责。
第十二条 安全生产监督管理部门职责：
（一）按照职责权限参与检查督促渡口渡船安全管理责任制的建立和落实情况，对未能履行渡口渡船安全管理责任而发生的安全生产事故的，依法组织、协调事故的调查处理和办理结案工作；
（二）参与渡口渡船的安全检查和其他安全管理专项活动，发现渡口渡船存在重大事故隐患，及时向政府汇报并督促当地政府落实相关单位和责任人进行整改，消除安全隐患；
（三）指导、协调和监督相关部门的渡口、渡船安全管理工作；
（四）法律、法规和规章规定的其他职责。
第十三条 农业（渔业）部门职责：
（一）完善渔船（含从事渔获物运输的渔船、辅助从事渔捞作业的工作船以及观光休闲渔船）的安全管理制度，加强对渔船及其从业人员的安全管理，防止渔船载客渡运；
（二）加强对渔船在渡船航行水域进行捕捞作业、设置固定渔网渔具等妨碍航行行为的治理；
（三）法律、法规和规章规定的其他职责。
第十四条 航道部门职责：
（一）负责渡口水域航道的检查和维护，发现渡口水域碍航物时要及时清除；
（二）根据有关法律法规监督检查渡口水域助航标志是否符合助航标准和技术要求；
（三）法律、法规和规章规定的其他职责。
第十五条 水利部门职责：
（一）负责规范河道采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘等行为，加强对渡船航行水域碍航行为的治理；
（二）法律、法规和规章规定的其他职责。
第十六条 环保部门职责：
（一）负责对建设渡口工程项目进行环境影响评价，监督渡口建设项目的安全设施和环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；
（二）按照有关环境保护的法律、法规和有关规定查处水域环境污染事故；
（三）法律、法规和规章规定的其他职责。
第十七条 公安部门职责：
负责渡口渡船的治安管理，依法处理违反治安管理的行为；必要时协助交通部门维护渡口秩序。
第三章 渡 口
第十八条 设置或者撤销渡口，应当经渡口所在地的县级人民政府审批；县级人民政府审批前,应当征求当地海事管理机构的意见。
未经批准，任何单位和个人不得擅自设置或者撤销渡口。
第十九条 设置渡口应坚持“群众必需、安全可靠、方便快捷”的原则，并应当具备下列条件：
（一）渡口应当设置在水流平缓、水深足够、堤岸稳定、视野开阔、适宜船舶停靠的地点，并远离危险品生产、堆放场所；
（二）具备货物装卸、旅客上下的安全设施；
（三）配备必要的救生设备和专门的管理人员。
第二十条 设置渡口，申请人应向渡口所在地县级人民政府提交申请书、渡口位置、可行性报告、渡运航线、经营方式以及设置理由等方面的资料。渡口所在地县级人民政府应按《行政许可法》的规定及时作出是否批准设置渡口的决定。批准设置的，应以县级人民政府文件的形式作出批准的决定；不予批准的，应书面作出不予批准的决定并说明理由。
跨县级行政区域渡口的设置，应报渡口所在地的有关县级人民政府共同审批。
撤销渡口的，依照上述审批程序办理。
第二十一条 渡口建设项目符合竣工验收条件的，申请人应按交通部《港口工程竣工验收办法》的规定向渡口所在地渡口行政管理部门提出竣工验收申请。
渡口经验收合格，方可投入使用。经营性渡口应按有关规定办理港口经营许可证。
第二十二条 渡口建设应当达到以下标准：
（一）有符合要求的码头和候船场所，具备货物装卸、旅客上下的安全设施，并配备必要的救生、消防设备，夜晚营运的渡口还应设有照明设备；
（二）渡口工程设施建设应当符合岸线规划、防洪、航道标准等要求；
（三）渡口所有人或者经营人至少应配备1名专职或兼职的渡口工作人员负责渡口安全管理工作。渡口工作人员应当经县级人民政府指定部门培训、考试合格，具有水上安全知识和技能，并取得合格证书，实行持证上岗；
（四）渡口应当建立安全管理制度，制定紧急情况应急预案，具备应急通信条件；
（五）渡口两岸应当设置“渡口守则”和“乘客守则”标志牌，并标明渡口名称、渡口批准机关、批准日期、渡运路线以及注意事项等安全信息，以告示过往旅客。
第四章 渡 船
第二十三条 渡船具备下列条件，方可渡运：
（一）经海事管理机构认可的船舶检验机构依法检验并持有合格的船舶检验证书；
（二）经海事管理机构依法登记并持有合格的船舶登记证书；
（三）配备符合国家规定的船员和必要的航行资料；
经营性渡船应当持有配发的《船舶营业运输证》。
第二十四条 渡船应当保持良好的安全技术状况，严禁有安全隐患的渡船从事渡运。
木船、水泥船不得作渡船使用。
第二十五条 渡船应当有符合国家规定的识别标志，并在明显位置标明船名、船籍港、乘客定额、载重线、乘客守则及有关安全注意事项。
第二十六条 渡船应该按照规定配备下列设备或装置：
（一）配备锚泊设备、系泊设备，渡船两舷应设置安全护栏；
（二）配备消防设备、救生设备，其位置应放在显见易取处；
（三）配备航行设备、信号设备以及其他必要的设备。
第五章 渡船船员
第二十七条 渡船船员必须年满18周岁但不超过60周岁，符合船员身体健康要求，经水上交通安全专业培训及相应的特殊培训，并经海事管理机构考试合格，取得相应的船员证书、证件，方可在船上担任相应的职务。
第二十八条 渡船所有人或者经营人聘用的渡船船员应当取得相应的证书、证件，并保持船员相对稳定，不得指使、强令船员违章操作。
第二十九条 渡船船员应当遵守职业道德，提高业务素质，严格履行职责，不得疲劳驾驶。遇险或发生水上交通事故时，应采取一切有效措施进行自救，并及时将遇险或发生事故时间、地点、状况、原因和救助要求，向遇险地海事管理机构以及渡运经营人报告。
第六章 渡 运
第三十条 经营性渡口的经营人须向工商行政管理部门领取营业执照。经营性渡船必须按照国家规定办理船舶保险。从事旅客运输的，应办理旅客意外伤害强制险。
第三十一条 渡船应当按照规定办理船舶进出港签证，并在规定的航区按核定的航线渡运。
第三十二条 渡船应当采取有效措施，确保在定额内装载旅客。渡船上下旅客时，应配备相应的安全设施，并有专人维持旅客上下秩序。
第三十三条 禁止渡船运输法律、行政法规以及国务院交通主管部门规定禁止运输的危险货物。禁止危险品与旅客同船渡运。
第三十四条 渡船在航行中应当严格遵守国家及海事管理机构颁布的有关规定，加强瞭望，谨慎操作，注意避让过往船舶，禁止抢航和强行横越。
渡船人员应注意水情及天气变化，发现雷雨大风征兆时应暂停渡运。遇有洪水或者大风、大雾等恶劣天气，渡口应当停止渡运。
第三十五条 有下列情况之一的，不得渡运：
（一）渡船超载；
（二）装载不当影响航行安全；
（三）未配备足以保证航行安全的船员；
（四）船舶消防、救生等安全设备不合格；
（五）遇有洪水或者大风、大雾等恶劣天气，危及航行安全；
（六）其他不适航状态。
第三十六条 渡船人员应当定期收听气象预报和收集航行安全信息。
第三十七条 渡船航行水域禁止捕鱼、采砂和设置固定的渔网、渔具等有碍航行安全的行为。
第七章 法律责任
第三十八条 违反本规定的，由有关职能部门根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和《广东省乡镇渡口管理办法》等法律、法规、规章的有关规定予以处理。
第三十九条 发生内河交通事故的，按有关规定追究相关责任人员的责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第四十条 本规定有关术语含义：
经营性渡口是指收取乘客一定费用，自负盈亏的渡口；
义渡是指不收取乘渡人任何费用或物资的，免费提供渡运服务的渡口，其渡运费用由地方政府或其他组织负责；
半义渡是指不当场收取乘渡人任何费用或物资，而由当地县级人民政府、乡（镇）人民政府、行政村或当地群众自愿给予适当补偿、资助的渡口，或不以赢利为目的，只收取乘渡人部分费用或物资，以维持渡工基本生活需求的渡口。半义渡渡运收入低于渡运成本，需由地方政府或其他组织给予适当补贴。
第四十一条 此前本市制定的其他规范性文件关于渡口渡船安全管理的有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。
第四十二条 本规定自公布之日起施行。
关于做好财产保险条款费率管理工作的通知
中国保险监督管理委员会
关于做好财产保险条款费率管理工作的通知
保监产[2000]45号
各保监办、保监办筹备组，中国人民保险公司，中国太平洋保险公司，中国平安保险股份有限公司，华泰财产保险股份有限公司，天安保险股份有限公司，大众保险股份有限公司，华安财产保险股份有限公司，永安财产保险股份有限公司，新疆兵团保险公司，美亚保险公司上海分公司、广州分公司、深圳分公司，东京海上火灾保险公司上海分公司，丰泰保险（亚洲）有限公司上海分公司，皇家太阳联合保险公司上海分公司，香港民安保险有限公司深圳分公司、海口分公司，美国联邦保险股份有限公司上海分公司：
保监会印发的《财产保险条款费率管理暂行办法》（以下简称《办法》）将于9月1日起实施。为保证《办法》的有效落实，现将有关事项通知如下：
一、严禁各公司使用未经监管部门制订或备案的财产保险条款费率。
二、请各公司于9月1日前将授权分公司的名单及授权书上报我部备案。授权范围按以下原则掌握：
（一）中国人民保险公司授权分公司限于省级分公司、计划单列市分公司和深圳市分公司；
（二）其他公司授权分公司限于省会城市（直辖市、自治区首府）分公司、计划单列市分公司和深圳分公司；
（三）未在总公司注册地设立分公司的，总公司可授权营业总部比照前款规定进行新产品开发和报备。
三、请各公司根据《办法》的有关要求于9月1日前将指定的法律责任人的有关资料报保监会财产保险监管部认定资格。
四、请各公司根据《办法》第八条的分类方式对1998年11月以后报保监会备案的条款进行清理、分类、建档。保监会将在适当时间进行抽查。
五、9月1日后，在未收到各公司授权分公司名单及授权书之前，保监会暂不受理分公司申报的保险条款费率。
特此通知
二OOO年八月二十四日
德阳市人民政府关于印发《德阳市水资源管理办法》的通知
四川省德阳市人民政府
德阳市人民政府关于印发《德阳市水资源管理办法》的通知
各县（市、区）政府、德阳经济技术开发区管委会，市级各部门：
《德阳市水资源管理办法》已经市政府七届二次常务会审议通过，现印发你们，请遵照执行。
二○一二年五月十七日
德阳市水资源管理办法
第一章 总则
第一条 为合理开发、利用、节约和保护水资源，防治水害，实现水资源的可持续利用，根据《中华人民共和国水法》、国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》和《四川省〈中华人民共和国水法〉实施办法》等法律法规，结合德阳市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内开发、利用、节约、保护、管理水资源，防治水害，适用本办法。
本办法所称水资源，包括地表水和地下水。水资源属国家所有。
第三条 国家对水资源实行取水许可制度和有偿使用制度。
农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库的水除外。
家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水除外。
第四条 实行最严格的水资源管理制度，建立用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污三项制度。
县（市、区）政府应当围绕水资源的配置、节约和保护，明确水资源开发利用红线，严格实行用水总量控制。明确水功能区限制纳污红线，严格控制入河排污总量。明确用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费。
第五条 国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。
县（市、区）水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督，指导、统筹、协调本行政区域内城乡水务工作。
德阳市中心城区内水资源由市水行政主管部门直接管理。
第六条 县（市、区）政府应当加强节约用水管理，完善节水管理体制和技术开发推广体系，培育和发展节水产业，建立节水型社会。
单位和个人都有节约和保护水资源的义务。
对节约和保护水资源有突出贡献的单位和个人，由县（市、区）政府给予表彰和奖励。
第七条 县（市、区）政府有关部门按照职责分工，配合开展水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。
第二章 水资源开发利用
第八条 编制水资源综合规划和专业规划应当在对水资源科学考察、调查评价和分析的基础上，按照水资源和水环境承载能力，合理安排生活、生产经营和生态环境用水。
水资源综合规划由本级水行政主管部门会同同级有关部门编制，报上级水行政主管部门审查，报本级人民政府批准。
专业规划应当服从综合规划。专业规划由本级人民政府有关部门编制，征求同级其他有关部门意见后，报本级人民政府批准。
第九条 开发、利用水资源应当统筹安排地表水和地下水，优先开发利用地表水，合理开采浅层地下水，严格控制开采深层地下水。
第十条 各县（市、区）政府应当限制高耗水项目建设，加快地表水源工程建设，加大调水力度。加快城乡供水工程建设，逐步实施城乡联网供水和分质供水。提倡优水优用、分质用水。
鼓励和扶持农村集体经济组织和农民兴建蓄水、保水工程。
鼓励用水单位使用中水，对建立中水系统的单位应当给予一定的扶持。
第十一条 灌溉、供水、发电、渔业等水工程，应当按照水行政主管部门批准的用水计划调度运用。出现严重旱情，应当服从水行政主管部门的统一调度安排。
第十二条 在地下水超采地区，县（市、区）政府应当采取措施，严格控制开采地下水。在地下水严重超采地区，由市水行政主管部门提出方案，报省人民政府批准，可以划定地下水禁止开采区或者限制开采区。
第三章 水资源节约
第十三条 计划用水和节约用水应纳入县（市、区）政府国民经济和社会发展规划。
市、县（市、区）水行政主管部门应当根据批准的水量分配方案和年度预测来水量，制定年度水量分配方案和调度计划，实行水量统一调度。
市、县（市、区）水行政主管部门会同同级发展改革主管部门，根据用水定额、经济技术条件以及水量分配方案分配的供本行政区使用的水量，制定年度用水计划，对本行政区域内的年度用水计划实行总量控制。
第十四条 用水单位应于每年11月1日前向供水单位报送次年度用水计划，供水单位根据用水单位所报用水计划及工程状况编制次年度供水计划，于每年11月15日前向水行政主管部门申请次年度用水计划。
水行政主管部门应对供水单位编制的次年度供水计划进行核实，综合考虑经济社会发展水平、供水工程状况及可供水量等因素，于12月31日前以书面形式下达其次年度供水计划。
市水行政主管部门管辖权限内的供水、取水单位，以及受省人民政府水行政主管部门委托管理的供水、取水单位的次年度供水计划或次年度用水计划，报送市水行政主管部门审查批准后执行。
其他供水、取水单位的次年度供水、用水计划报送各县（市、区）水行政主管部门审查批准后执行。
自备水源取水单位，直接向有管辖权的水行政主管部门报送次年度用水计划，并按照下达的用水计划用水。
第十五条 新建、改建、扩建建设项目需要用水的，应当制定节水方案，进行节水评估，配套建设节水设施，安装使用节水型器具、设备。
节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。已建项目未配套建设节水设施的，应当在水行政主管部门或者有关部门规定的期限内进行节水设施的配套建设。
第十六条 各县（市、区）政府应当采取有效措施，推广节水工艺和节水设备、产品，降低城市供水管网漏失率，提高生活用水效率，加强城市（镇）污水集中处理，鼓励使用再生水，提高污水再生利用率。
城镇绿化推广喷灌、滴灌、微灌等节水技术和雨污水再生利用。限期更换现有公共建筑中安装使用的不符合节水标准的用水器具。引导居民限期淘汰现有住宅中不符合节水标准的生活用水器具。
第十七条 鼓励节水技术的研究，重点节水研究开发项目应当列入地方重点科研项目计划，建立节水技术开发推广体系，培育和发展节水产业。
用水单位应当使用节水新技术、新工艺、新设备，改造落后生产工艺、设备、设施，增加节水技术改造的资金投入。
第十八条 工业生产用水实施总量控制。
限制高耗水建设项目，禁止引进高耗水、高污染工业建设项目。现有企业逐步淘汰落后的、耗水量高的工艺、设备和产品，向节水型方向转变，通过技术改造，逐步实现节水设备更新。用水企业的工业重复用水率未达标的，不予增加用水计划。
第十九条 各县（市、区）政府在制定农业产业发展规划时，应当根据当地水资源条件，合理调整农业生产布局、种植结构，推广节水技术栽培技术。水资源紧缺地区应当积极发展耐旱作物和品种。对农业节水项目优先立项，并在资金方面给予重点扶持。
第二十条 各县（市、区）政府应当加强农业灌溉的节水管理，修建节水灌溉工程设施，改造原有非节水灌溉工程设施，加强取用水计量设施建设，根据当地自然条件、经济发展水平，推广喷灌、滴灌、微灌等节水技术，提高灌溉水的有效利用率。逐步改变农业粗放型用水形式，发展高效节水农业。
第四章 水资源保护
第二十一条 县（市、区）政府应当加强水资源的保护工作，采取有效措施，防止水土流失和水源污染，防止水流堵塞和水源枯竭，改善生态环境。
第二十二条 水行政主管部门会同同级环境保护行政主管部门，按照流域综合规划、水资源保护规划和经济社会发展要求，拟定江河、湖（库）的水功能区划，报本级人民政府批准，并报上一级水行政主管部门和环境保护行政主管部门备案。
经批准的水功能区划是水资源开发、利用和保护的依据，应当向社会公布。
任何单位和个人从事开发利用水资源的活动以及向水体排污，不得影响水功能区确定的保护目标。
第二十三条 水行政主管部门应当按照水功能区对水质的要求和水体的自然净化功能，核定该区域的纳污能力，向环境保护行政主管部门提出该水域的限制排污总量意见。
限制排污总量意见作为制定污染物排放总量控制实施方案依据。
水行政主管部门应当对水功能区的水质状况进行监测，发现重点污染物排放总量超过控制指标的，或者水功能区的水质未达到水域使用功能对水质要求的，应当及时报告有关人民政府采取治理措施，并向环境保护行政主管部门通报。
第二十四条 水行政主管部门应当开展水资源量、水质的监测工作，定期发布本地区水资源公报和发布水功能区水质监测简报，报告同级人民政府，并通报有关部门。
第二十五条 县（市、区）政府以及有关部门应当采取措施，加强水资源的防污管理，防止工业污水、城市生活污水、城市垃圾填埋对水资源的污染。
第二十六条 禁止向废井、废坑、裂隙和溶洞排放、倾倒有害的污水和其他废弃物。对报废、闲置或者施工未成的深井，所属单位应当按照规定采取封填措施，防止地下水污染。
第二十七条 利用江河、湖（库）从事集约化养殖的，必须符合经批准的水功能区划。按照治污规划和控制指标，科学合理地确定水产养殖规模。鼓励和扶持发展生态农业，减少种植、养殖对水源的污染。
具有生活饮用水水源功能的重要水域，不得从事集约化养殖等危害饮用水水源水质的活动。
第二十八条 建立饮用水水源保护区制度。各县（市、区）人民政府应当对辖区内的主要饮用水水源地、大中型工矿企业区取水水源地等划定保护区，并采取有效措施，防止水源枯竭和水体污染，保证城乡居民饮用水安全。
第二十九条 在江河、湖（库）、渠道新建、改建或者扩大排污口，应当经由管辖权的水行政主管部门同意后，由环境保护行政主管部门负责对该项目的环境影响报告书进行审批。
禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。
第三十条 在江河、湖（库）管理范围内取土、挖砂、采矿、兴建各类工程及进行其它生产性活动的，应当依法办理有关手续，采取防护性措施，防止水土流失和破坏、污染水资源。
第三十一条 地下水应当分层开采，禁止潜水和承压水以及承压水之间混合开采，防止地表水与地下水串通而污染水资源。
建筑施工降水或者建设地下工程，可能造成地下水含水层串通或者地下水污染的，以及因疏干排水导致地下水位下降、水源枯竭或者地面塌陷的，建设单位应当采取预防和保护措施。对其他人生活和生产造成损失的，依法给予补偿。
第三十二条 任何单位和个人有权检举、控告破坏污染水资源的行为。受害者有权要求致害者排除危害和赔偿损失。
第五章 水资源管理和取水许可的申请和受理
第一节 水资源管理
第三十三条 直接从江河、湖（库）或者地下水取用水资源的单位和个人，应当向水行政主管部门申请办理取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。
第三十四条 新建、扩建、改建的建设项目，需要新申请或者重新申请办理取水许可的，应当向水行政主管部门提出取水许可申请，并提交由具备建设项目水资源论证资质的单位编制的建设项目水资源论证报告书。
论证报告书应当符合建设项目水资源论证报告书编制的基本要求。
第三十五条 取用地表水的，建设单位在取水许可申请批准后，方可开工建设，在取水项目工程完工后，报经水行政主管部门组织竣工验收，经验收合格后，领取取水许可证。
第三十六条 取用地下水的，取水单位和个人在取水许可申请获得批准后，具有资质的施工单位方可凿井。井成后，经过水行政主管部门测定，核定取水量和计量设施安装情况后，方可办理取水许可证。
城镇建筑施工降水和地热空调取水的单位和个人，应当向水行政主管部门申请办理取水（或临时）许可证，并按计量依法缴纳水资源费。
开采矿泉水、地热水，应当向水行政主管部门提出取水许可申请，取得取水许可证，凭取水许可证办理采矿许可证，并按照水行政主管部门确定的开采限量开采，按计量依法缴纳水资源费。
第三十七条 取水单位和个人应当在取水口装置取水计量设施，实行计量取水，并保证取水计量设施正常使用，按照规定填报取用水报表。
取水单位和个人不得擅自拆除、更换取水计量设施。
第三十八条 取水许可和水资源费征收实行区域管理与限额管理相结合。
日取地表水3.0万m3以上，日取地下水0.5万m3以上，水力发电（含火电）装机规模2.5万千瓦以上，取水许可和水资源费征收属省管限额。
日取地表水3.0万m3以下1.0万m3以上，日取地下水0.5万m3以下0.2万m3以上，水力发电（含火电）装机规模2.5万千瓦以下1.0万千瓦以上，取水许可和水资源费征收属市管限额。
日取地表水1.0万m3以下，日取地下水0.2万m3以下，水力发电（含火电）装机规模1.0万千瓦以下，取水许可和水资源费征收属县（市、区）管限额。
第二节 取水许可
第三十九条 申请取水许可的单位和个人（以下简称申请人），应当向具有审批权限的审批机关提出申请。并提交下列材料：
（一） 申请书；
（二） 与第三方利害关系的相关说明；
（三） 属于备案项目的，提供有关备案材料；
（四） 水行政主管部门规定的其他材料。
建设项目需要取水的，申请人还应当提交由具备建设项目水资源论证资质的单位编制的建设项目水资源论证报告书。论证报告书应当包括取水水源、用水合理性以及对生态与环境的影响等内容。
第四十条 申请书应当包括下列事项：
（一） 申请人的名称（姓名）、地址；
（二） 申请理由；
（三） 取水的起始时间及期限；
（四） 取水目的、取水量、年内各月的用水量等；
（五） 水源及取水地点；
（六） 取水方式、计量方式和节水措施；
（七） 退水地点和退水中所含主要污染物以及污水处理措施；
（八） 水行政主管部门规定的其他事项。
第四十一条 水行政主管部门应当自收到取水申请之日起5个工作日内对申请材料进行审查，并根据下列不同情形分别作出处理：
（一） 申请材料齐全、符合法定形式、属于本机关受理范围的，予以受理；
（二） 提交材料不完备或者申请书内容填注不明的，通知申请人补正；
（三） 不属于本机关受理范围的，告知申请人向有受理权限的机关提出申请。
第四十二条 审批机关受理取水申请后，应当对取水申请材料进行全面审查，并综合考虑取水可能对水资源的节约保护和经济社会发展带来的影响，决定是否批准取水申请。
取水申请人涉及与他人之间有重大利害关系的，审批机关在作出是否批准取水申请的决定前，应当告知申请人、利害关系人。申请人、利害关系人要求听证的，审批机关应当组织听证。
第四十三条 对取用城市规划区地下水的取水申请（含建筑施工降水、地热空调用水），审批机关应当征求城市建设主管部门的意见，城市建设主管部门应当自收到征求意见材料之日起5个工作日内提出意见并转送取水审批机关。
第四十四条 有下列情形之一的，审批机关不予以批准，并在作出不批准的决定时，书面告知申请人不批准的理由和依据：
（一）在地下水禁采区采取用地下水的；
（二）在取水许可总量已经达到取水许可控制总量的地区增加取水量的；
（三）可能对水功能区水域使用功能造成重大损害的；
（四）取水、退水布局不合理的；
（五）城市公共供水管网能够满足用水需要时，建设项目自备取水设施取用地下水的；
（六）可能对第三方或者社会公共利益、建筑安全和人身安全产生重大损害的；
（七）属于备案项目，未报送备案的；
（八）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十五条 取水许可证有效期一般为5年，最长不超过10年。有效期届满，需要延续的，取水单位或者个人应当在有效期届满45日前向原审批机关提出申请，原审批机关应当在有效期届满前，作出是否延续的决定。
取水单位或者个人要求变更取水许可证的，应当向原审批机关申请，经原审批机关批准后，方可办理有关变更手续。
第六章 水资源费征收与使用管理
第四十六条 水资源费由水行政主管部门按照取水许可审批权限负责征收。上级水行政主管部门可以委托下级水行政主管部门或者具有管理公共事务职能的组织征收水资源费。
水资源费应足额按时征收，不得擅自减、免水资源费。
第四十七条 水资源缴纳数额根据取水口所在地水资源费征收标准和实际取水量确定。
第四十八条 凡利用取水工程或者设施直接从江河、溪流、湖泊、水库或者地下取用水资源（包括建筑施工降水、地热空调取用水）的单位和个人，均应缴纳水资源费。
第四十九条 取水、供水、用水应当计量，并按照经批准的用水计划用水。生产用水实行计量收费和超计划、超定额累进加价制度。对超计划取水部分，按照累进加价收费制度加收水资源费：
（一）取水超过核准年取水量不到30%的，超过部分按规定标准的200%缴费；
（二）取水超过核准年取水量30%的，超过部分按规定标准的300%缴费；
具体办法由市水行政主管部门会同相关部门制定另行规定。
第五十条 城镇居民生活用水，全面实行装表计量、按户计量收费及阶梯式水价制度。具体办法由市水行政主管部门会同相关部门制定另行规定。
第五十一条 下列行为免征水资源费：
（一）农业灌溉用水;
（二）农村集体经济组织在集体经济组织的水塘、水库中取水；
（三）年取水量小于3000立方米以下的家庭生活和零星散养、圈养畜禽等少量取水的；
（四）为救灾、农业抗旱进行的临时应急取水；
（五）其他法律、法规规定的不缴纳水资源费的。
第五十二条 征收的水资源费应当按照国务院财政部门的规定分别解缴中央和地方国库。
水资源费金额纳入财政预算管理，由同级财政部门按照批准的部门预算统筹安排。
县级以上水行政主管部门按规定编制水资源费收支预算和年度使用款计划，并纳入部门预算报同级财政部门审核。
财政部门负责核定预算支出。其中，用于水资源开发涉及固定资产投资的，要纳入固定资产投资计划统筹安排使用。
第五十三条 水资源费专项用于水资源的节约、保护和管理，也可以用于水资源的合理开发。使用范围主要包括：
（一）水资源调查评价、规划、分配及相关标准制定；
（二）取水许可的监督实施和水资源调度；
（三）江河湖库及水源地保护和管理；
（四）水资源管理信息系统建设和水资源信息采集与发布；
（五）节约用水的政策法规、标准体系建设以及科研，新技术和产品开发推广；
（六）节水示范项目和推广使用试点工程的拨款补助和贷款贴息；
（七）水资源应急事件处置工作补助；
（八）节约、保护、管理水资源的宣传和奖励；
（九）水资源合理开发。
第五十四条 任何单位和个人不得截留、侵占或者挪用水资源费。
第七章 法律责任
第五十五条 水行政主管部门或者其他有关部门及其工作人员，有下列行为之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对符合法定条件的取水申请不予受理或者不在法定期内批准的；
（二）对不符合法定条件的申请人签发取水申请批准文件或者发放取水许可的；
（三）违反审批权限签发取水申请批准文件或者发放取水许可证的；
（四）对未取得取水申请批准文件的建设项目，擅自审批、核准的；
（五）不按照规定征收水资源费，或者对不符合缓缴条件而批准缓缴水资源费的；
（六）侵占、截留、挪用水资源费的；
（七）不履行监督职责，发现违法行为不予查处的；
（八）其他滥用职权、玩忽职守、循私舞弊的行为。
第五十六条 未经批准擅自取水，或者未依照批准的取水许可规定条件取水的，依照《中华人民共和国水法》第六十九条规定处罚；给他人造成妨碍或者损失的，应当排除妨碍、赔偿损失。
第五十七条 未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者取水设施的，依照国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》第四十九条的规定处罚。
第五十八条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证的，按照国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十条的规定处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十九条 拒不服从审批机关作出的取水量限制决定，或者未经批准擅自转让取水权的，依照国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十一条的规定处罚。
第六十条 有下列行为之一的，依照国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十二条的规定处罚：
（一）不按照规定报送年度取水情况的；
（二）拒绝接受监督检查或者弄虚作假的；
（三）退水水质达不到规定要求的。
第六十一条 未安装计量设施，或者计量设施不合格以及运行不正常的，依照国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十三条的规定处罚。
第六十二条 在饮用水水源保护区内设置排污口，或者未经水行政主管部门同意，擅自在江河、湖（库）新建、改建、扩建排污口的，依照《中华人民共和国水法》第六十七条的规定处罚。
第六十三条 生产、销售或者生产经营中使用国家明令淘汰的、落后的、耗水量高的工艺、设备和产品的，依照《中华人民共和国水法》第六十八条的规定处罚。
第六十四条 建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入使用的，依照《中华人民共和国水法》第七十一条的规定处罚。
第六十五条 拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，依照《中华人民共和国水法》第七十条的规定处罚。
第六十六条 伪造、涂改、冒用取水申请批准文件、取水许可证的，依照国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十六条的规定处罚。
第六十七条 对拒绝、阻挠行政执法人员执行公务的，依照有关法律、法规，由司法机关依法处理。
第八章 附 则
第六十八条 本办法自2012年6月18日起施行，自施行之日起有效期为5年。
第六十九条 1993年3月2日市政府发布的《德阳市水资源管理办法》、《德阳市取水许可管理办法》、《德阳市水资源费征收管理办法》自本办法生效之日起，同时废止。
第七十条 本办法由德阳市水务局负责解释。