江苏省无锡市人民政府办公室


市政府办公室转发市劳动和社会保障局等部门关于无锡市建筑施工企业农民工参加工伤保险办法的通知

锡政办发〔2008〕336号


各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

　　市劳动和社会保障局、市建设局《无锡市建筑施工企业农民工参加工伤保险办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年十二月九日

无锡市建筑施工企业农民工参加工伤保险办法
市劳动和社会保障局 市建设局

　　第一条 为维护我市建筑施工企业农民工工伤保险权益，落实工伤待遇，根据国务院《工伤保险条例》（国务院第375号令）、《关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）和《江苏省农民工权益保护办法》（省政府第42号令）文件精神，结合本市实际，特制订本办法。

　　第二条 本市行政区域内的所有建筑施工企业，应当按照《工伤保险条例》规定，为建筑施工企业农民工办理工伤保险手续，及时足额缴纳工伤保险费并落实工伤保险待遇。建筑施工企业在为农民工办理工伤保险的基础上，可以根据自身情况，为施工现场从事危险作业的农民工办理意外伤害保险。

　　本办法所称建筑施工企业是指从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程、建（构）筑物拆除等有关活动的企业；所称建筑施工企业农民工是指在法定劳动年龄内，由建筑施工企业使用的参与建筑活动的户籍在农村的劳动者。

　　第三条 建筑施工企业为农民工办理工伤保险，由与农民工建立劳动关系的总承包企业、专业承包企业、劳务分包企业，到社会保险经办机构办理参保登记手续，在工程项目开工前一次性缴纳工伤保险费。本办法颁布实施后新开工建设的工程项目，应在开工前办理工伤保险参保手续；本办法颁布实施时已开工建设的工程项目，建筑施工企业应在30日内办理参保手续。

　　建筑施工企业名称发生变更的，应自批准变更之日起15日内凭批准文书到社会保险经办机构办理变更备案手续。

　　第四条 建筑施工企业农民工工伤保险缴费费率为：房屋建筑工程按工程预算总造价的1.2‰缴纳，装修装饰工程、市政基础设施工程、线路管道及设备安装工程按工程预算总造价的0.6‰缴纳，拆除工程以拆除建筑面积每平方米2元的标准缴纳。

　　已开工工程进度未完成50%的，按应缴纳工伤保险费的70%缴纳，工程进度已完成50%以上的（小于70%），按应缴纳工伤保险费的50%缴纳，工程进度已完成70%以上的，按应缴纳工伤保险费的30%缴纳。

　　对未按规定办理工伤保险或办理工伤保险后又中断缴费的用人单位，建设行政主管部门不得发放安全生产许可证；已经领取的予以暂扣，暂扣安全生产许可证期间不得施工。

　　工伤保险费由使用农民工的建筑施工企业负责缴费，农民工个人不缴费。

　　建筑施工企业农民工参加工伤保险采用实名制，用人单位在为农民工参保时需提交参保农民工花名册，参保农民工变动时应在5个工作日内将人员增减变动情况报社会保险经办机构备案，否则不作参保处理。

　　第五条 工伤保险参保期限为：自开工之日起至建设项目合同竣工之日止，已开工的工程项目工伤保险参保期限，自缴纳工伤保险费之日起至建设项目合同竣工之日止。

　　合同期延长的，应在竣工之日前15日内凭相关资料向社会保险经办机构办理延长参保期的手续，如不办理延长手续的，合同延长期间发生工伤事故不作参保处理。

　　建设工程因追加项目并增加预算造价的，按追加项目的预算造价和规定的费率补缴工伤保险费，否则在追加项目工地发生的工伤事故不作参保处理。

　　第六条 参保的建筑施工企业农民工发生工伤，其工伤认定、劳动能力鉴定，按照《工伤保险条例》和省市相关规定执行。工伤待遇涉及以农民工本人工资作为计发基数的，统一按照受伤时上年度本市职工月平均工资的60%作为基数。

　　因工死亡的农民工及其供养亲属或因工致残被鉴定为一至四级伤残的农民工，由建筑施工企业凭相关资料到社会保险经办机构办理工伤待遇享受手续，其待遇由工伤保险基金按规定支付。因工死亡农民工的供养亲属或因工致残被鉴定为一至四级伤残的农民工,自愿一次性领取定期工伤保险待遇的，与用人单位签订协议，解除、终止劳动关系，终止工伤保险关系。社会保险经办机构按以下标准一次性支付给建筑施工企业，由建筑施工企业发放给因工死亡农民工供养亲属或工伤农民工。

　　（一）原应按月享受的伤残津贴一次性支付至男60周岁、女55周岁，最长为20年。

　　（二）原应按月享受的护理费一次性支付至75周岁，最长为20年。

　　（三）原应按月享受的供养亲属抚恤金，未成年子女一次性支付至18周岁。配偶、完全丧失劳动能力的成年子女和父母一次性支付至75周岁，最长不超过20年。

　　因工致伤残被鉴定为五至十级和未达级的农民工，由建筑施工企业凭相关资料到社会保险经办机构办理工伤医疗费用报销和一次性伤残补助金的领取。工伤农民工与建筑施工企业终止或解除劳动关系的，由用人单位按规定支付一次性医疗补助金和伤残就业补助金，终止工伤保险关系。

　　第七条 未参保的建筑施工企业农民工发生工伤的，由该企业承担工伤保险赔偿责任。

　　第八条 我市建筑施工企业到外省市施工的，可以为其在外省市使用的所有农民工按本办法在本市参加工伤保险。外省市建筑施工企业在我市施工，未在当地为在我市施工的农民工参加工伤保险的，应当按本办法在本市参加工伤保险。

　　第九条 江阴市、宜兴市可以参照本办法制定实施细则。

　　第十条 本办法自2009年1月1日起施行。


新疆维吾尔自治区哈密市人民政府


哈行办发〔2006〕13号





关于印发哈密地区防雷减灾管理办法的通知

各县（市）人民政府，地区各有关部门，中央、自治区驻地各有关单位：
《哈密地区防雷减灾管理办法》已经2006年第2次行署办公会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇六年三月二十九日




哈密地区防雷减灾管理办法

第一条　为进一步加强地区雷电灾害防御工作，保护国家利益和人民生命财产安全，维护公共安全，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《国家气象局防雷减灾管理办法》、《新疆维吾尔自治区雷电灾害防御办法》等法律法规和有关规定，结合地区实际，特制定本办法。
第二条　防雷减灾工作实行安全第一、预防为主、防治结合的原则。在哈密区域内从事防雷减灾活动的组织和个人，应当遵守本办法。
本办法所称防雷减灾，是指防御和减轻雷电灾害的活动，包括雷电和雷电灾害的研究、监测、预警、防护以及雷电灾害的调查、鉴定和评估等。
第三条　地区气象局在地区行署和自治区气象局的领导下，负责组织管理哈密区域内的防雷减灾工作。地区建设、公安、消防、安全生产监督管理、工商、质量技术监督、经贸、劳动和社会保障、人事等部门要按照各自职责，积极配合气象主管部门做好防雷减灾工作。
第四条　各县（市）人民政府要加强对防雷减灾工作的领导，组织有关部门采取有效措施做好防雷减灾工作，提高防雷减灾能力。要因地制宜开展雷电监测和预报，并及时向社会发布。
第五条　各级气象主管部门要加强对雷电天气监测和预警系统的建设，推广应用防雷科技研究成果，提高雷电灾害预警和预防服务能力。要积极开展防雷减灾科技知识宣传，增强全民防雷减灾意识。
第六条　下列场所和设施必须按照国家防雷规范和标准安装防雷装置：
（一）建筑物防雷设计规范规定的防雷建筑物和构筑物；
（二）石油、化工、易燃易爆物品的生产和储存场所；
（三）电力、通信、广播电视、计算机信息网络等设施；
（四）按照法律、法规、规章和有关技术规范，应当安装防雷装置的场所和设施。
第七条　所有安装的防雷装置必须符合国家气象主管机构规定的使用要求。新建、扩建、改建的建（构）筑物和其它设施安装的防雷装置，必须由具有相应资质的单位负责设计施工。
防雷装置是指接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器及其它连接导体的总称。
第八条　防雷装置的设计、施工实行审核制度。防雷工程设计或者施工单位要按照规定取得相应资质证书，方可在其资质等级许可的范围内从事设计与施工。禁止无证或超出资质登记承担防雷工程专业设计与施工。防雷工程施工单位要按照审核同意的设计方案进行施工，并接受当地气象主管部门的监督管理。在施工中变更和修改设计方案的，应当按照程序重新申请审核。
地区气象主管部门负责本行政区域内的防雷装置的设计审核。审核合格的，由负责审核的气象主管部门出具核准证明；不合格的，负责审核的气象主管部门作出不予核准的决定，并书面告知理由。未经审核或者审核不合格的设计方案，不得交付施工。
第九条　防雷装置实行竣工验收制度。地区气象主管部门负责本行政区域内新建、扩建、改建的建(构)筑物和其它设施的防雷装置的竣工验收。
负责验收的气象主管部门接到验收申请后，应当根据具有相应资质的防雷检测单位出具的检测报告进行核实。验收合格的，由负责验收的气象主管部门出具合格证书，核准其投入使用；验收不合格的，负责验收的气象主管部门作出不予核准的决定，书面告知理由。未经竣工验收或者虽经验收但未核准使用的防雷装置，不得投入使用。
防雷装置的竣工验收与核准使用是工程竣工验收的必要条件，未经过防雷装置竣工验收或者核准使用的工程，不得进行整体工程的竣工验收。
第十条　对从事防雷装置检测的机构实行资质认定制度。未取得防雷装置检测资质证和资格证的单位和个人，不得从事防雷装置检测工作。
第十一条　从事防雷装置检测的机构，必须执行国家有关标准和规范，依照核定的检测项目、范围和技术规范、技术标准开展检测工作，并对所提供的检测结果负责，保证防雷检测工作的真实性、科学性、公正性。
投入使用后的防雷装置实行定期检测制度。防雷装置应每年检测一次，对爆炸危险环境场所的防雷装置应当每半年检测一次。检测防雷装置后应当出具检测报告，检测报告作为竣工验收的技术依据。
防雷检测单位要对隐蔽工程进行逐项检测，检测不合格的要提出整改意见，被检测单位拒不整改或整改不合格的，由地区气象主管部门责令停止使用，限期整改。
第十二条　安装使用防雷装置的单位或个人要主动申报年度检测，防雷装置使用单位应当采取有效措施，做好防雷装置的日常维护工作，并接受气象主管部门和安全生产监督管理部门的管理和监督检查。
第十三条　地区气象主管部门要组织对区域内大型建设工程、重点工程、爆炸危险环境等建设项目进行雷击风险评估，以确保公共安全。县（市）气象主管部门要及时向当地政府和上级气象主管部门报告重大雷电灾情和年度雷电灾害情况。
遭受雷电灾害的组织和个人，要及时向当地气象主管机构报告，并协助开展调查、鉴定和评估工作。
第十四条　防雷产品必须按照国家有关规定通过鉴定。
对社会提供公正数据的防雷产品质量检验机构，应当按照国家有关规定通过计量认证或资格认定。
防雷产品的使用必须到当地气象主管部门备案，并接收当地气象主管部门的监督检查。
第十五条　凡违反本办法规定，视不同情形，按照《国家气象局防雷减灾管理办法》和《新疆维吾尔自治区雷电灾害防御办法》的有关规定处理，涉嫌犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任。
第十六条　本办法由地区气象局负责解释。
第十七条　本办法自发布之日起施行。