安徽省六安市人民政府办公室


六安市人民政府办公室关于印发六安市社会信用体系建设联席会议制度的通知

六政办〔2009〕43号


各县区人民政府，开发区、试验区管委，市直有关部门：
　　为推动全市形成良好的社会诚信环境和市场经济秩序，市政府决定建立六安市社会信用体系建设联席会议制度，指导、研究和协调我市社会信用体系建设工作。现将《六安市社会信用体系建设联席会议制度》印发给你们，请认真遵照执行。





二○○九年六月七日



六安市社会信用体系建设联席会议制度

第一章 总 则

　　第一条 为打造“诚信六安”，加快形成以信用文化为支撑，以信用法规为保障，以政府信用建设为表率，以金融信用、企业信用建设为重点，以个人信用建设为基础的社会信用体系，促进我市社会经济可持续发展，特制定本制度。

第二章 成员及职责

　　第二条 六安市社会信用体系建设联席会议由市政府分管金融工作的副市长担任联席会议主任，协助联系金融工作的市政府副秘书长、人行六安市中心支行主要负责人为联席会议副主任。
　　第三条 市社会信用体系建设联席会议成员单位有：市政府金融办、人行六安市中心支行、六安银监分局、市法院、市发展改革委、市经委、市商务局、市农委、市统计局、市建委、市公安局、市民政局、市劳动保障局、市卫生局、市食品药品监管局、市环保局、市国土资源局、市交通局、市科技局、市文化局、市物价局、市房产局、市工商局、市质监局、市国税局、市地税局、市农发行、市工行、市农行、市中行、市建行、农联社六安办事处、邮政储蓄银行六安市分行、徽商银行六安分行等单位，成员单位分管负责人为联席会议成员。
　　第四条 市社会信用体系建设联席会议负责组织、协调全市的社会信用体系建设工作。其主要职责：
　　（一）研究制定全市社会信用体系建设规划；
　　（二）协调解决推进社会信用体系建设工作中的重大问题；
　　（三）组织开展全市社会信用体系建设工作知识培训；
　　（四）指导加强各相关部门的沟通协调；
　　（五）督促检查有关信用体系建设工作措施的落实；
　　（六）其他与社会信用体系建设相关的工作。
　　第五条 联席会议的日常办事机构为联席会议办公室，办公室设在人行六安市中心支行。人行六安市中心支行主要负责人兼任办公室主任，市发展改革委、人行六安市中心支行分管领导担任副主任，人行六安市中心支行调查统计科为具体业务承办部门。其主要职责：
　　（一）处理联席会议研究部署的日常工作，组织全市社会信用体系建设工作的调查研究，提出工作建议；
　　（二）根据联席会议主任的决定，筹备召开联席会议，准备议题、起草文件、组织会务，以及联席会议议定事项的落实；
　　（三）根据联席会议主任的提议或成员单位的建议，提出联席会议议题；联系联席会议各成员单位，组织召开联席会议的联络员会议，汇总并通报成员单位有关工作情况；
　　（四）负责社会信用体系建设信息的采集、整理、反馈等工作；
　　（五）组织全市社会信用体系建设宣传活动；
　　（六）协调、督促成员单位履行工作职责和落实联席会议决定事项；
　　（七）负责联席会议交办的与社会信用体系建设工作有关的其他事项。
　　第六条 市社会信用体系建设联席会议原则上每半年召开一次，由联席会议主任或其委托的同志主持，以会议纪要形式明确会议议定事项。根据工作需要，联席会议主任可决定召开部分成员单位联席会议，也可邀请其他部门参加会议，研究相关工作。会议议定事项应通报联席会议全体成员。联席会议成员单位如有需要提交联席会议研究的事项，应向联席会议办公室提出建议，经联席会议办公室报告联席会议主任，决定是否召开全体或部分联席会议成员单位会议。
　　第七条 联席会议成员单位分管领导因故不能到会，应委托本单位相应级别的领导代为出席参会。

第三章 分工协作制度

　　第八条 联席会议各成员单位要按照职责分工，积极配合、协助市社会信用体系建设联席会议办公室开展各项具体工作；主动研究社会信用体系建设工作，积极参加联席会议，认真落实联席会议布置的工作任务。要相互配合，相互支持，形成合力，认真做好全市社会信用体系建设的各项工作。根据市社会信用体系建设联席会议的工作布置，在本单位（部门）组织开展相关工作；按时参加市社会信用体系建设联席会议并全面通报本单位（部门）信用体系建设情况。
　　第九条 政府相关部门负责协调社会信用体系建设工作联席会议成员单位之间的关系，发挥好政府与部门之间的桥梁和纽带作用。
　　第十条 人行六安中心支行负责对金融机构社会信用体系建设工作的指导，牵头组织社会信用体系建设宣传工作，履行联席会议办公室职责，组织实施联席会议的各项决定。

第四章 联络员制度

　　第十一条 联席会议各成员单位应确定本单位（部门）相关科室为社会信用体系建设工作协调主办科室，并确定一名科级干部为社会信用体系建设工作协调联络员。
　　第十二条 联络员代表本成员单位协助联席会议办公室工作。其主要职责：
　　（一）协助本单位分管领导做好本单位社会信用体系建设相关工作；
　　（二）负责本单位与联席会议办公室的联系工作，及时向联席会议办公室反馈社会信用体系建设工作的有关情况；
　　（三）参加社会信用体系建设工作联络员会议，提出相关会议议题；
　　（四）配合联席会议办公室做好日常社会信用体系建设工作和专项调研、检查等工作；
　　（五）对联席会议办公室的工作进行监督，并提出相关建议。
　　第十三条 联席会议办公室应定期召开联络员会议，原则上每年召开一至二次。联席会议办公室根据议题涉及的范围可临时召开部分成员单位联络员会议，及时沟通情况，交流信息，反馈意见，研究对策。
　　第十四条 联络员因工作调动等原因不再承担联络员职责的，联席会议成员单位应及时调整、补充，并告知联席会议办公室，联席会议办公室更改后书面通知联席会议成员单位。

第五章 信息交流制度

　　第十五条 联席会议成员单位应及时、准确、全面地提供社会信用体系建设工作信息，实现信息共享。
　　第十六条 社会信用体系建设信息交流的主要内容包括各成员单位社会信用体系建设工作的最新动态，社会信用体系建设工作经验等。
　　第十七条 社会信用体系建设工作信息应当符合下列要求：
　　（一）反映的事件应当真实可靠，事例、数字准确；
　　（二）主题鲜明，言简意赅，做到有情况、有分析、有建议。

第六章 附 则

　　第十八条 本制度由联席会议办公室负责解释、修订。
　　第十九条 本制度发布之日起执行。


商业部


商业、供销社系统仓储收费管理试行办法

（1990年10月16日商业部发布）

第一章 总 则
第一条 为了加强商业、供销社系统仓储收费管理，促进商品流通，制定本办法。
第二条 本办法适用于商业、供销社系统经营仓储业务的企业和单位。
第三条 制定仓储收费标准，应以仓储业的社会平均成本为依据，加合理利润和税金核定，并按仓库所处地理位置、仓库设施和仓储商品的不同情况实行差别收费，做到收费合理，质价相称。仓储收费标准制定和调整，由省、自治区、直辖市商委、商业厅（局）、供销社审批下达执行。
第四条 仓储企业和单位要严格执行国家法律和物价方针政策，根据《仓储保管合同实施细则》的各项规定，努力改善经营管理，提高服务质量，承担保管责任，更好地为商业部门、供销社的货主服务，自用有余的，应当积极向社会开放。各级商业行政管理部门和供销社要加强仓储收费的管理和监督。

第二章 计费单位
第五条 仓库存货按吨计费。每张入库或出库单所列商品，吨以下取三位小数，三位以后的小数四舍五入；月末累计核算费用时，吨以下四舍五入。计费吨分下列五种：


（一）重量吨，即一件或一批商品的体积为二立方米，毛重超过一千千克（公斤）者，按重量吨（毛重）计费；
（二）体积吨，即一件或一批商品的体积为二立方米，毛重不足一千千克（公斤）者，按体积吨计费（二立方米折为一个计费吨）；
（三）面积吨，即由于入库商品本身的特点，不能堆高，或批量小、规格杂无法堆高，或货主经仓库同意利用库房、货场加工、挑选、改装、整理商品，按占用实际面积（库内面积扣除障碍物）和每平方米地坪（或楼面）的设计负荷能力折成计费吨收费；
（四）包仓，即按库房实际面积的80％和每平方米地坪（或楼面）的设计负荷能力折成计费吨收费，也可按库房的储存定额吨收费；
（五）价值吨，即按库存商品价值（元）提取一定比例做为收费率；
第六条 各仓库对经常存放的商品，要认真测算出每件的毛重和体积，并列出一览表，作为计量收费的依据，商品包装改变时，要重新测算毛重和体积。

第三章 仓 租
第七条 仓租收费标准由下列因素构成：
（一）仓租成本，主要包括用于货物保管的直接费用和保管业务应分摊的管理费，以及与保管业务有关的允许营业外支出的费用；
（二）税金，按国家税法有关规定执行；
（三）利润，按当地商业、供销社平均利润率从低掌握。
第八条 仓租收费应结合当地实际，按仓库所处的地理位置、仓库设施和储存商品的不同情况合理安排下列差价：
（一）地理位置差价，即大城市与中、小城市差价，交通方便与偏僻地段差价；
（二）品种差价，即易保管与难保管的货物差价，高贵货物与一般货物差价；
（三）季节差价，即经营旺季与淡季差价；
（四）整零差价，即大批量与零星储存差价；
（五）时间差价，即长期储存与短期储存差价；
（六）库房、仓棚、露天货场差价。
第九条 仓库的库房、仓棚、货场存放商品，均需向货主收取仓租费。仓租费按元／吨·天计收，一张入库单所列的商品分批入库，按第一批入库的日期开始计费；一张出库单所列的商品分批出库，按最后出清的日期结算收费。

第四章 工力机力费
第十条 工力机力费标准区分不同商品按直接发生的费用核定。
第十一条 商品进库或出库，不分作业环节，不论使用人工或机力，一律按吨（毛重吨或体积吨）定额收费，进、出库各收一次。
第十二条 商品入库后，货主要求调整储存仓间，如搬运距离超过五十米者，可加收搬倒费；如仓库为了调整仓容，提高储存量而发生的搬倒，不得向货主收费。
第十三条 进库或出库的商品，货主要求仓库负责装卸的，可参照或低于当地物价部门规定的装卸费标准。
仓库利用社会装卸队为货主作业，装卸费用仓库代垫，并按实际支出向货主结算。
第十四条 库存商品在正常储存情况下，货主要求翻桩倒垛的，或超过周转储存期，为了保证商品质量，必须翻桩倒垛的，其费用由货主负担。仓库在周转储存期内，为了扩大仓容而调整货位或搞好商品养护，不论使用人工或机力，均不得向货主收费。

第五章 代办服务
第十五条 仓库可代办储存商品保险业务，其保险费由货主自理。库房建筑物的火险由仓库投保。
第十六条 仓库接受货主委托，在库加工、整理挑选等作业，其费用向货主结算。
第十七条 仓库接受货主委托，对出库商品进行刷唛、贴签，其费用由货主承担。
第十八条 商品入库、在库或出库时，必须采取熏蒸、消毒和其他特殊养护措施，其费用由货主负担，收费办法由仓库和货主协商确定。
第十九条 集装箱作业项目及其收费标准，参照当地有关部门的规定执行。

第六章 费用结算
第二十条 仓库每月向货主结算一次费用，货主接到仓库的各项费用结算凭证后，要及时审核，并在三天内办完承付手续，把款付清；超过三天者，仓库有权计收利息，如发现溢收或少收，在付款后三个月内提出异议，办理补退手续，但不计利息；超过三个月者，不再办理补退手续。
第二十一条 进、出仓装卸力资费在商品进仓时当月一次收清，出仓时除计收出零费外，不再收取出仓力资费，以简化结算手续。
第二十二条 出仓商品当天未提走，按规定的费率和延期提货的天数向提货单位收取储存费；如超过三天尚未提走，经重新安排进仓后再来提取的，加收进出仓力资费。

第七章 附 则
第二十三条 各省、自治区、直辖市商委、商业厅（局）、供销社可根据本办法，结合当地实际情况，制定具体实施细则，并报商业部备案。
第二十四条 本办法由商业部基建储运管理司负责解释。
第二十五条 本办法自1990年12月1日起施行。