金昌市城市医疗救助暂行办法
甘肃省金昌市人民政府
金昌市人民政府令第14号
《金昌市城市医疗救助暂行办法》已经市政府第15次常务会议讨论通过，现予发布。原《金昌市城市医疗救助暂行办法》（金政办发〔2004〕129号）同时废止。
市长：郑玉生
二○○八年四月八日
金昌市城市医疗救助暂行办法
第一条 为了进一步健全和完善社会救助体系，缓解城市贫困家庭因患重大疾病致贫返贫，根据民政部《关于建立城市医疗救助制度有关事项的通知》精神，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 城市医疗救助制度应当遵循以下原则
（一）属地管理；
（二）国家救济与社会帮扶相结合；
（三）坚持医疗救助水平与经济社会发展水平、财政支付能力相适应；
（四）低标准起步、规范化管理、逐步提高、稳健运行；
（五）公开、公平、公正。
第三条 医疗救助对象
（一）享受本市城市居民最低生活保障待遇的人员；
（二）因患大病、重病长期住院治疗，医疗费用开支大，影响家庭基本生活，致使生活特别困难的城市居民；
（三）本市规定的其他特殊生活困难人员。
第四条 医疗救助范围
（一）肾衰竭；
（二）恶性肿瘤；
（三）器官移植的抗排异治疗；
（四）糖尿病伴并发症；
（五）重型系统性红斑狼疮；
（六）再生障碍性贫血；
（七）白血病（需继续化疗者）；
（八）原发性高血压（高度危险组和极度危险组）；
（九）肺源性心脏病；
（十）慢性肝炎（活动期）；
（十一）类风湿性关节炎（活动期）；
（十二）其他特殊重大疾病。
第五条 救助标准
（一）属于城市医疗救助对象和患有医疗救助疾病范围内的城市居民，应先按《金昌市城镇居民基本医疗保险暂行办法》（金昌市人民政府令第10号）的有关规定进行报销，对其报销后自负费用超过5000元以上部分，可申请享受城市医疗救助，按照报销后自负费用的50％予以救助，但一年只能救助一次；
（二）城市医疗救助对象的最高救助限额为30000元；
（三）对国家规定的特种传染病救治费用，按有关规定给予补助。
第六条 救助资金
通过各级财政拨款和社会各界自愿捐助等多渠道筹集，主要来源有：
（一）争取上级财政部门安排的城市医疗救助资金；
（二）从2005年起，市、县（区）财政在每年财政预算中安排医疗救助资金，即 市级财政按照全市城市人口数年人均1元的标准纳入预算，县（区）级财政按照县、区城市人口数年人均1元的标准纳入预算；
（三）城市医疗救助资金形成的利息收入；
（四）按规定可用于城市医疗救助的社会捐赠等其它资金。
财政部门会同民政部门要制定城市医疗救助资金管理办法，建立“城市医疗救助基金专户”，实行专户管理，封闭运行，结余资金滚存使用。市、县（区）财政部门要将医疗救助基金及时拨付民政部门，由民政部门按程序审批、发放。要建立专项基金跟踪检查制度，确保资金专款专用。各级医疗救助管理部门要定期公布基金帐目、救助人员名单和救助金额，广泛接受社会各界和上级主管部门、纪检部门、审计部门的监督检查。
第七条 救助申请审批程序
（一）城市医疗救助对象申请医疗救助时，应向其所在县（区）民政部门提出书面申请，填写医疗救助申请审批表，并提供县（区）劳动和社会保障部门所属的医疗保险经办机构的参合证明及其按规定报销医疗费用的相关材料复印件、县级以上医院诊断病历、正式医疗收费收据等证明材料，由县（区）民政部门审批后，向社会公示一周。对符合医疗救助条件的对象，按规定发放城市医疗救助金；对不符合救助条件的，说明理由，并通知申请人。
（二）医疗救助对象符合重大疾病救助条件的，一般应在治疗期间或医疗终结后3个月内提出救助申请，医疗终结（或出院后）3个月后未提出救助申请的，原则上不再受理。
（三）医疗救助资金由县（区）民政部门负责发放。
第八条 组织实施
医疗救助工作的具体实施由各级民政部门负责，有关部门各负其责，积极配合，共同抓好落实。
（一）各级民政部门要认真调查研究，掌握实情，建章立制，规范程序，并做好综合协调工作。要按照公开、公平、公正的原则，实行医疗救助公示制度，建立救助资金检查制度，接受社会和群众监督，取信于人民群众，得益于救助对象。
（二）各级财政部门按照同级民政部门审核的意见，将医疗救助资金于当年5月底前、11月底前分两次拨付民政部门设立的城市医疗救助基金专户。
（三）各级劳动和社会保障部门要加强对提供医疗保险服务的医疗卫生机构和医疗保险经办机构的监督管理，规范医疗保险服务行为，严禁出具虚假证明，切实提高医疗保险服务水平、质量和效率。
第九条 本办法自发布之日起30日后施行，原《金昌市城市医疗救助暂行办法》（金政办发〔2004〕129号）同时废止。
第十条 本办法由金昌市民政局负责解释。
市政府办公厅关于转发《江苏省南水北调工程基金筹集和使用管理实施办法》的通知
江苏省南京市人民政府办公厅
市政府办公厅关于转发《江苏省南水北调工程基金筹集和使用管理实施办法》的通知
宁政办发（2007）157号
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
经市政府同意，现将《江苏省南水北调工程基金筹集和使用管理实施办法》转发给你们，请认真遵照执行。
建设南水北调工程，是党中央、国务院作出的重大战略决策。筹集南水北调工程基金，是确保工程顺利实施和中期发挥效益的重要保障。各区县、市各有关部门要增强大局意识，认真按照省文件的要求，做好宣传贯彻工作，认真落实收费责任制。要按照省、市政府核定的上缴数额，足额征收并按规定上缴南水北调工程基金，超收部分全部作为水资源费纳入同级财政国库，不再作为南水北调工程基金管理。每年对未能完成南水北调工程基金上缴任务的区县，由市财政通过体制结算扣减财力。各有关部门要切实加强管理，严肃收费纪律，不得擅自减免水资源费，确保我市南水北调工程基金征足、收齐、管严、用好。
附：南京市各区县南水北调工程基金上缴数额表
二○○七年十一月二十三日
江苏省南水北调工程基金筹集和使用管理实施办法
（江苏省人民政府办公厅 2006年2月）
第一条 为筹集我省南水北调工程建设资金，规范南水北调工程基金筹集和使用管理，确保南水北调工程建设顺利实施，根据国务院办公厅《南水北调工程基金筹集和使用管理办法》（国办发〔2004〕86号）规定，结合江苏实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省范围内南水北调工程基金的筹集和使用管理工作。
第三条 国家下达我省南水北调基金征收任务37亿元。根据国家政策规定，我省通过适当提高水资源费征收标准筹集南水北调工程基金；省财政在征收期内每年安排1亿元。
第四条 南水北调工程基金属政府性基金，在全省范围内征收，征收期限为8年。全省直接从江河、湖泊或地下取用水资源的单位（包括中央直属和地方所属火电厂）和个人，均须按照本办法规定缴纳南水北调工程基金。对农村中的农民生活用水和农业生产用水，暂不征收南水北调工程基金。
第五条 南水北调工程基金在现行地表水水资源费征收标准上提高0.07元/立方米筹集，全省地表水水资源费征收标准由0.13元/立方米调增到0.2元/立方米。地下水水资源费征收标准相应调增0.07元/立方米。新调增的0.07元/立方米水资源费由省级按定额集中，专项筹集南水北调工程基金。
第六条 南水北调工程基金由县级（含县级）以上水行政主管部门负责征收。所征收的基金纳入省级财政预算内管理。对征收基金所需工作经费，按照现行水资源费管理规定，由同级财政部门按部门预算等有关规定审核安排。
第七条 南水北调工程基金实行计量征收。取水单位和个人必须在取水口安装取水计量设施，并保证取水计量设施正常使用，按规定填报取用水报表，不得擅自拆除、更换取水计量设施。
第八条 南水北调工程基金实行按月征收。取水单位和个人在收到本期缴款单之日起15天内按规定方式足额缴付。逾期不缴或欠缴的，由收缴单位责令其限期缴付，并按照《江苏省水资源管理条例》规定予以处罚。
第九条 县级以上水行政主管部门按月编制南水北调工程基金征收统计报表，财政部门按月编制收缴入库资金报表，每月对帐后，逐级报送省财政和省水行政主管部门汇总。
第十条 各市、县人民政府负责本行政区域内南水北调工程基金的筹集和上缴工作。为方便管理，调动各地征收积极性，省对各市本级（含区）和各县（市）按照2001年工业和城镇用水量核定基金上缴任务。各市将基金上缴任务核定到所辖县（市）。超收部分全部作为水资源费纳入同级财政国库，不再作为南水北调工程基金管理；不足部分由地方财政从水资源费等渠道解决。
第十一条 各级财政部门应设立南水北调工程基金收入汇缴专户，专门用于缴纳南水北调工程基金。该专户除缴省或将超收部分作为水资源费缴入同级财政国库外，只收不支。每月最后一个工作日，各级财政部门应按规定将财政专户所收南水北调工程基金缴入省级金库。在填写缴款书时，“财政机关”栏填写“江苏省财政厅”，“预算级次”栏填写“省级”，“预算科目”栏填写基金预算收入科目第8709款“其他项目收入—南水北调”。省财政按照国家规定将基金上缴中央财政。
第十二条 省筹集的南水北调工程基金实行专款专用，年终结余结转下年度安排使用。南水北调工程基金调水工程部分，按照国家有关规定编报年度使用计划，按规定用途使用；治污工程部分，专款用于南水北调治污工程建设，具体使用管理办法，由省发展改革委会同省南水北调办公室、财政厅、环保厅、建设厅、农林厅、水利厅、物价局等部门研究提出，报省政府批准实施。各市县超收留用部分，由当地政府按照水资源费规定用途使用。
第十三条 各级各有关部门要严格按照本办法规定的征收范围、征收对象和征收标准，足额征收南水北调工程基金，并根据核定上缴任务及时解缴，不得多收、少收、免收、缓收，也不得隐瞒、截留、坐收坐支南水北调工程基金。各级财政、水利、物价、审计、监察部门要加强对南水北调工程基金征收、使用和管理的监督检查。对违反规定的单位和个人，要按照有关法律法规规定予以查处。
第十四条 征收南水北调工程基金以后，水资源费分成办法由省财政厅、水利厅另行明确。
第十五条 本办法由省财政厅、省水利厅、省物价局，省南水北调办公室商省有关部门负责解释。
第十六条 本办法自2006年1月1日起执行。
附件：
南京市各区县南水北调工程基金上缴数额表
单位：万元
额度区县
现状用水量
（万m3）
每年上缴
基金额度
8年累计上缴
基金额度
江宁区
4229
278
2224
浦口区
788
51
408
六合区
788
51
408
溧水县
1052
69
552
高淳县
918
60
480
栖霞区
300
20
160
市本级
86333
5681
45448
合计
94408
6210
49680
株洲市建设项目审计监督办法
湖南省株洲市人民政府
关于印发《株洲市建设项目审计监督办法》的通知 株政发〔2004〕23号
株洲市人民政府关于印发《株洲市建设项目审计监督办法》的通知
各县、市、区人民政府，市政府各局、委、办，各直属机构，各企事业单位：
《株洲市建设项目审计监督办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年七月八日
株洲市建设项目审计监督办法
第一条为了加强株洲市建设项目的审计监督，促进廉政建设，提高投资效益，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《湖南省审计监督条例》等法律、法规规定，结合株洲市实际，制定本办法。
第二条 审计机关对下列国有资产投(融)资为主的基本建设、技术改造项目（以下统称建设项目）进行审计监督。
㈠财政性资金（含国债资金项目）；
㈡企业事业组织管理和使用的国有资产；
㈢国有企业和事业组织自筹资金或者银行贷款；
㈣国际组织和外国政府援助资金、贷款；
㈤社会公益性资金。
第三条 株洲市人民政府在株洲市审计局设立株洲市建设项目审计监督中心，负责对建设项目进行审计监督。
第四条 审计机关对本办法第二条规定的建设项目进行审计监督，主要审计下列事项：
㈠招投标活动的财务收支情况；
㈡资金来源、管理和使用；
㈢预算、概算执行；
㈣竣工决算和资产移交；
㈤投资效益；
㈥法律、法规规定的其他事项。
与建设项目直接有关的建设、设计、施工、采购、供货、监理等单位的财务收支，必须接受审计机关的审计监督。
第五条 审计机关根据“全面审计，突出重点”方针编制年度建设项目审计计划，并抄送有关部门。已列入年度审计计划的建设项目竣工验收前，建设单位必须按照国家有关规定报请审计机关进行竣工决（结）算审计，未经审计，建设单位不得办理财务决算。建设单位应当向审计机关报送下列资料：
(一)施工图预算及其编制依据；
(二)项目投资计划批准文件和项目分工概算、总概算；
(三)有关招标文件、评标报告、合同文本；
(四)项目结算造价资料，包括造价书、工程计量单和计算书，有关计价文件以及计价依据，设备材料采购单，设计变更，现场签证等；
(五)工程竣工图、竣工验收报告；
(六)工程竣工决算报表；
(七)与项目决算审计相关的其他资料。
第六条 已列入年度审计计划的建设项目，未经审计，必须按已完工程投资的20%预留工程款；已竣工、未列入当年审计计划的建设项目的项目业主可委托有资质的社会中介组织进行审计；审计机关依法对株洲市财政性基本建设投资评审中心和接受委托审计建设项目的社会中介组织进行执业质量检查与监督。
第七条 审计机关实施建设项目审计监督职能所需经费由市财政专项拨款列支。
社会中介机构接受委托，在工程造价审计中依据有关标准核定所发生的审计费用，按照现行财务制度，在建设项目“待摊费用”中列支。
第八条 审计机关对建设项目审计查出的以下行为按照《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、国家审计署等部门印发的《建设项目审计处理暂行规定》等法律法规对相关单位进行处理、处罚。
(一)建设单位擅自扩大建设规模，提高建筑装修及设备购置标准或违反有关批准文件规定，以合同形式要求设计单位扩大规模和提高标准而增加概（预）算投资的；
(二)设计单位未经批准，擅自扩大规模，提高标准或违反合同规定范围进行设计而增加概（预）算投资的；
(三)国家建设项目实施过程中违反有关规定搞其他开发建设，非法进行房地产交易的；
(四)转移、侵占和挪用建设资金的；
(五)工程价款结算中多计少计的；建设单位已签证多付工程款的；施工单位偷工减料、虚报冒领工程款金额较大、情节严重的；
第九条 建设项目中存在的应计、应缴而未计缴的各种税费等其他违纪违规问题，审计机关应会同相关部门根据国务院《关于违反财政法规处罚的暂行规定》及其他有关法规处理。
第十条 未按本办法第六条规定预留20%工程款、未经审计机关审计而办理决算、隐匿和拒交结算资料的建设单位主要负责人由审计机关移送纪检、监察部门处理，并按规定对单位给予罚款；
第十一条中央、省直驻株单位的建设项目，由审计署、湖南省审计厅授权进行审计监督。已由审计署、审计厅授权地方审计的建设项目，其审计监督适用本办法。
第十二条 各县（市、区）建设项目的审计监督，由各县（市、区）审计机关依据本办法实施。
第十三条 审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 本办法自印发之日起施行，由株洲市审计局负责解释，原《株洲市建设项目审计监督实施办法》同时废止。