广电部


有线广播电视设备器材入网认定管理规定

第一章 总则
第一条 为保证有线广播电视网建设和运行的技术质量，高质、安全地完成播放和传输任务，加强对有线广播电视设备、器材入网认定工作的管理，根据《有线电视管理暂行办法》和《〈有线电视管理办法〉实施细则》，制定本规定。
第二条 有线广播电视设备器材入网认定，是指根据国家和行业技术标准和规划设计要求，对拟进入有线广播电视网的有关设备和器材进行审查、认可，发放认定证书的活动。
第三条 入网认定的有线广播电视设备器材包括：有线电视系统前端设备器材、干线传输设备器材和用户分配网络中的各种设备器材，以及对电视信号进行加解扰的各种设备器材和有线广播电视台使用的卫星接收设备器材等。
第四条 广播电影电视部负责全国有线广播电视设备器材入网认定工作。
省级广播电视行政部门负责本行政区域内有线广播电视设备器材入网认定工作。
第五条 有线广播电视设备器材入网认定，采用相应的国家标准和行业标准。适用标准由广播电影电视部指定。

第二章 入网认定申请
第六条 入网认定遵循自愿申请原则。
第七条 下列单位，可向主管部门提出有线广播电视设备器材的入网认定申请：
（一）生产、经销和使用境内注册商标的有线广播电视设备器材的企事业法人；
（二）生产、经销和使用境外注册商标的有线广播电视设备器材的企事业法人。
第八条 入网认定证书分为两种，部级入网认定证书和省级入网认定证书。
部级入网认定证书，在全国范围内有效，省级入网认定证书，在本省范围内有效。
第九条 境内注册商标的设备器材的入网认定，由申请认定单位向所在地省级广播电视行政部门提出申请，并办理省级入网认定证书。
需在全国范围销售有线广播电视设备器材者，须取得省级入网认定证书后，再向广播电影电视部申请办理部级有线广播电视入网认定证书。
第十条 境外注册商标的设备器材的入网认定，应当直接向广播电影电视部提出申请，办理部级有线广播电视入网认定证书。
第十一条 申请入网认定设备器材的单位，须提交下列文件和资料：
（一）有线广播电视设备器材入网认定申请表；
（二）工商行政部门颁发的营业执照；
（三）商标注册的有关文件；
（四）符合ＧＢ／Ｔ19000（ＩＳＯ9000）标准的生产质量保证体系有关文件；
（五）产品的技术资料（企业标准、产品使用说明书、检测仪器清单等）；
（六）用户试用报告（非备件）；
（七）境内注册商标的设备器材办理部级入网认定证书，需提交省级入网认定证书。
第十二条 申请提交的文件和资料，要求字迹工整、装订整齐，一律使用Ａ4纸，如有图片也应贴在Ａ4纸上。
外文的文件资料，应具有中文对照文字。

第三章 认定
第十三条 入网认定主管部门，在接到认定申请后，应及时对申请材料进行初审，并在30天内向申请单位发出初审通知书。
对初审合格的，通知申请单位准备接受质量保证体系考核和产品检测抽样。
对初审不合格的，通知申请单位补充，修改申请料。
第十四条 初审合格的设备器材，认定主管部门按ＧＢ／Ｔ19000（ＩＳＯ9000）标准对生产厂家的质量保证体系进行考核，并对申请入网的设备器材进行检测前的抽样。
进行考核和抽样后，由主管部门写出考核报告归入申请材料中，并将抽取的样品进行封样。抽取的样品由申请单位送到主管部门指定的检测单位进行检测。
第十五条 申请部级入网认定证书的检测工作，必须由广播电影电视部审核、批准、授权的检测单位或国家技术监督局审核、批准、授权并由广播电影电视部认可的检测单位承担。申请省级入网认定证书的检测工作，可由本省技术监督局审核、批准、授权并被省广播电视厅认可的检测工作承担。
检测单位应根据ＩＳＯ／ＩＥＣ的导则，建立自身的质量保证体系，并制定质量管理手册。
检测单位对检测结果负责，并保守秘密。检测样品一律返回原单位。
第十六条 检测单位在收到抽检样品后，应按规定进行检测，在一个月内向申请单位出具检测报告，并将检测报告上报认定主管部门。
第十七条 认定主管部门对检测报告和初审时的文件进行复审，审核检测技术参数是否符合标准，复查初审文件材料是否齐全、合格。认定主管部门应当在接到检测报告后的30日内作出通过认定或不通过认定的决定。
第十八条 通过认定的，由主管部门发放入网认定证书。
未获通过的，由主管部门书面通知申请单位，并说明不予通过的理由。申请单位可在半年内进行整改，整改结束后允许其再提出一次复查申请，主管部门要在一个月内组织复查，复查仍不合格的，撤销其本次申请。一年内不再受理其入网认定申请。
第十九条 有线广播电视设备器材入网认定证书，由广播电影电视部统一制作。
广播电影电视部定期向全国公布有线广播电视设备器材入网认定证书发放情况，各省发放的入网认定证书情况，应定期向广播电影电视部备案。
第二十条 入网认定证书的有效期为二年。
重新认定的申请需在认定证书有效期满三个月前提出。主管部门发放新的入网认定证书时，应收回并注销原入网认定证书。
重新申请认定时，其申请和审批程序与初次申请、审批程序相同。

第四章 监督管理
第二十一条 入网认定主管部门应当对已入网的设备器材进行质量管理和监督，必要时可进行跟踪检测。
第二十二条 有下列情况之一者，由原发证部门作出暂停使用入网认定证书的决定，并进行通报：
（一）产品质量明显下降，不能保持认定时的质量水平的；
（二）质量保证体系及管理水平，不能达到认定时水平的；
（三）产品设计、工艺有较大改变，生产场地迁移等情况不事先申报，仍在产品销售中使用原认定证书的。
第二十三条 入网认定证书持有单位，接到暂停使用入网认定证书的通知后，应针对存在的问题进行整顿，并在整顿结束后向该入网认定证书发放部门提出恢复使用入网认定证书的申请，经入网认定主管部门重新审查合格后，发给恢复使用入网认定证书的通知，并进行公告。
第二十四条 有下列情况之一的，由原发证部门作出撤销入网认定证书的决定，并进行通报：
（一）产品质量严重下降，用户反映较大，发生严重质量事故或造成严重后果的；
（二）发生转借、租让入网认定证书的；
（三）接到暂停使用入网证书通知后，未按通知要求进行整顿的；
（四）自愿要求撤销入网认定证书的。
被撤销入网认定证书的设备器材，自撤销之日起一年内不得重新提出入网认定申请。
第二十五条 对擅自使用未经认定的设备器材的单位，由当地入网认定主管部门进行查处。由此造成质量事故和经济损失的，应追究有关人员的责任。
第二十六条 从事认定工作的管理、检验人员违法失职、徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 检测机构出具虚假检测报告、证明材料或出具错误数据，造成严重影响或损失的，由入网认定主管部门报上级批准后，作出暂停执行检测任务或撤销检测授权、收回授权证书的决定。造成经济损失的，责令其予以赔偿。对于国家技术监督局或省技术监督局授权的检测机构，有线广播电视入网认定主管部门可作出暂停执行检测任务的决定或建议国家或省技术监督局撤销检测授权。
第二十八条 对入网认定部门的决定不服的，可向广播电影电视部申请复议。

第五章 附则
第二十九条 本规定由广播电影电视部负责解释。
第三十条 本规定自发布之日起实施。《有线电视入网设备器材认定管理暂行规定》同时废止。


江苏省常州市人民政府


常州市人民政府文件

常政发〔2005〕214号


关于颁发常州市实施江苏省法制宣传教育条例办法的通知

各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
　　现将《常州市实施〈江苏省法制宣传教育条例〉办法》颁发给你们，请认真贯彻执行。

常州市人民政府
二○○五年十一月二十五日


常州市实施《江苏省法制宣传教育条例》办法

　　第一条 为了加强法制宣传教育工作，提高全民法律素质，推进依法治市进程，根据《江苏省法制宣传教育条例》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
　　第二条 本市行政区域内的公民、法人和其他组织的法制宣传教育，适用本办法。
　　第三条 法制宣传教育工作实行全面规划，统一组织，分类实施，突出重点。采取形式多样的宣传教育方法，提高针对性和有效性。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，积极发挥法制宣传教育的基础性作用，推进依法治市进程。
　　第四条 法制宣传教育的基本任务是宣传普及宪法和法律、法规的基本知识，提高全体公民的法律素质，促进依法行政、公正司法，推进依法治市进程，提高全社会法治化管理水平。
　　第五条 法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。
　　第六条 法制宣传教育的基本要求是：　　
　　（一）各级国家机关工作人员认真学习和熟练掌握国家基本法律以及与本职工作密切相关的法律法规，领导干部带头学习社会主义法制理论和依法治国的基本方略，进一步提高自身的法律素质，提高依法行政的能力和水平；
　　（二）青少年、学生重点学习和掌握保护未成年人和预防未成年人犯罪等与青少年、学生心理、生理相适应的法律法规，提高青少年、学生自我保护和预防犯罪的能力；
　　（三）企业经营管理人员学习掌握社会主义市场经济法律知识以及劳动和社会保障、职工权益保护等其他相关法律法规，提高依法经营管理水平；
　　（四）外来务工经商人员学习掌握与其工作、生活特点相关的法律法规，做到自觉遵纪守法，勤劳致富。
　　第七条 各级人民政府应当将法制宣传教育纳入国民经济与社会发展的总体规划，并组织实施。
　　各级人民政府对法制宣传教育工作所需经费应当予以保障，市级按照总人口0.20元/人年、辖市（区）按总人口0.40元/人年标准，列入财政预算，实行专款专用，并根据国民经济发展情况，按照需要与可能相结合的原则，逐步加大投入。
　　第八条 司法行政部门是本级人民政府法制宣传教育工作的主管部门，履行以下职责：
　　（一）贯彻执行有关法制宣传教育的法律、法规、规章、决议、决定；
　　（二）拟定和组织实施法制宣传教育规划和年度计划；
　　（三）协调、指导、督促和定期检查本地区的法制宣传教育工作；
　　（四）协调、组织法制宣传教育的培训、考试、考核；
　　（五）开展法制宣传教育工作的调查研究，总结推广典型经验；
　　（六）提出法制宣传教育的奖惩建议；
　　（七）办理法制宣传教育的其他事项。
　　第九条 法制宣传教育是全社会的共同责任。一切国家机关、社会团体、企业事业单位和其他单位，应当按照有关法律、法规和本办法的规定，做好法制宣传教育工作。将法制宣传教育列入工作计划，确定相应的机构或人员负责组织实施，加强对本系统、本行业、本单位法制宣传教育工作的组织、指导、督促和检查。
　　各单位法制宣传教育工作所需经费，由所在单位予以保证。
　　第十条 国家机关以及工会、共青团、妇联等群众团体和其他组织，应当结合各自职能，组织开展面向社会的法制宣传教育活动。行政执法机关应当向公民普及和宣传相关专业法律法规知识。
　　第十一条 人事行政部门应当结合对国家公务员的管理，会同政府法制部门加强对公务员法律知识的学习、培训、考试考核工作。
　　国家工作人员培训机构应当将基本法律知识和与业务相关的法律知识教育列入培训课程。国家公务员每年集中学习培训时间应达到规定要求。
　　第十二条 新闻媒体的主管部门和文化、出版行政部门应当积极发挥大众传播媒介、文艺演出团体和图书音像出版单位的作用，开展法制宣传教育。各类新闻媒体应设置有固定的法制宣传专版、专栏，组织开展公益性法制宣传教育活动。
　　第十三条 教育行政部门、学校应当切实加强在校学生的法制宣传教育工作。将法制宣传教育列入教学计划，开设与在校学生心理、生理相适应的法制课程，每学期法制教育课时达到规定要求。组织学校法制教育师资培训，积极创建青少年法制宣传教育基地，充分发挥学校法制副校长作用，加强校园内外法制教育网络建设，构建学校、家庭、社会三位一体的青少年法制教育体系。
　　教育行政部门负责对学校法制宣传教育工作的组织实施和考核。
　　第十四条 经济贸易管理部门和行业组织应当加强对企业经营管理者法制宣传教育。根据企业改革、发展不同阶段的工作重点和企业经营管理需要，组织进行相关法律知识的培训、考核，企业经营管理者每年集中学习培训时间应达到规定要求。
　　第十五条 工商行政管理部门、工商联、私营个体协会应当开展对私营企业、个体工商户及其从业人员的法制宣传教育工作，组织相关法律知识的学习培训。
　　第十六条 企事业单位应当按照“谁用工谁负责”的原则，结合企业文化建设，通过多种形式和途径对其职工进行经常性的法制宣传教育。
　　第十七条 公安、民政、劳动保障等行政部门应当按照各自的职责，加强对流动人口、失业人员的法制宣传教育。
　　第十八条 村民委员会、社区居委会应当组织开展对本辖区居住人员的法制宣传教育活动，教育引导广大公民学法守法、依法维护自身合法权益。指定专人负责法制宣传教育工作，建立法制宣传教育阵地。
　　第十九条 法制宣传教育实行考试、考核制度。考试、考核由法制宣传教育主管部门会同有关部门组织实施。国家机关以及工会、共青团、妇联等群众团体的工作人员应当参加统一组织的法律知识考试、考核。
　　对社会团体的工作人员和企业事业单位以及其他组织的管理人员，可以参照国家机关工作人员自行组织相应的法律知识考试、考核。
　　第二十条 国家机关应当将工作人员的学法、守法、用法情况列入年度考核内容，并作为任用和晋升的条件之一。
　　国家机关录用工作人员，应当将法律知识作为录用考试的内容，考试不合格的，不得录用。
　　第二十一条 推行领导干部法律知识任职资格制度。
　　第二十二条 政府法制部门应当组织实施对行政执法人员的法律知识培训和考试、考核，开展对行政执法人员的岗前培训和每年法律知识更新培训，行政执法人员每年参加法律知识更新学习培训时间应达到规定要求。对法律知识考试或考核合格者方可授予执法资格。
　　第二十三条 法官、检察官、人民警察的法律知识培训及考试、考核，依照国家法律、法规执行。
　　第二十四条 各级人民政府应当将法制宣传教育工作列入年度工作目标管理考核内容，对在法制宣传教育工作中做出显著成绩的单位和个人，予以表彰和奖励。
　　第二十五条 对不履行法制宣传教育职责的单位，由各级人民政府或有关主管部门责令限期改正，并视情作出处理。
　　对法制宣传教育工作经检查或者考核不合格的单位，由各级人民政府或有关主管部门责令限期改正，并追究相关人员的责任。
　　第二十六条 违反本办法规定，无故不参加法律知识考试的，由所在单位或主管部门责令其限期参加考试。
　　第二十七条 对挪用法制宣传教育经费的，由同级人民政府或者有关主管部门责令改正，限期归还，并追究相关人员责任。
　　第二十八条 本办法自2006年1月1日起施行。