江苏省徐州市人民政府


徐州市人民政府令

第120号



《徐州市城市建筑色彩及材质管理暂行办法》已经2008年10月6日市人民政府第10次常务会议讨论通过，现予公布，自2009年2月1日起施行。


市长 曹新平


二00八年十二月二十三日


徐州市城市建筑色彩及材质管理暂行办法


第一条 为了加强城市建筑色彩及材质管理，美化城市环境，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 徐州市城市建成区内主次干道两侧、重要区域建筑色彩和材质的使用及其监督管理活动，适用本办法。

本办法所称建筑色彩是指建筑物、构筑物及其设施的外观色彩。

第三条 市建设局负责城市既有建筑色彩及材质使用的监督管理工作。其所属的装饰装修管理机构具体负责日常监督管理工作。

规划、市容部门应当按照各自的职责做好城市建筑色彩相关的监督管理工作。

第四条 市规划行政主管部门应当制定城市建筑色彩规划和城市建筑色彩控制技术导则。

第五条 城市建成区内主次道路两侧和重要区域的建筑色彩，应当符合城市建筑色彩规划和城市建筑色彩控制技术导则。

第六条 新建、扩建、改建建设项目的建筑设计方案或者施工图，应当包括建筑色彩及材质的内容。

第七条 建筑物、构筑物及其设施的外部造型应当绘制大样图，并详细标注尺寸和工艺。

建筑外立面的色彩及材质需要现场核准的，应当在施工图和施工许可证中注明。

第八条 建设单位不得擅自变更建筑的外观、色彩及材质。确需变更的，应当报原审批部门批准。

施工单位应当按照批准的设计方案和施工图进行施工。

第九条 鼓励和支持建筑外立面使用节能、环保的新型材质。禁止使用国家禁用或者淘汰的建筑、装饰材料和施工工艺。

第十条 既有建筑外立面的装饰装修工程，应当符合城市建筑色彩规划和城市建筑色彩控制技术导则。

第十一条 建设单位应当将既有建筑装饰装修工程的设计方案报市建设局审查批准；未经批准，装饰装修工程不得开工。

经批准的设计方案，建设单位不得擅自变更；确需变更的，应当报市建设局同意。

第十二条 市建设局应当收到自既有建筑装饰装修工程设计方案之日起7个工作日内审查完毕，符合条件的，予以批准；不符合条件的，应当书面说明理由。

第十三条 既有建筑外立面装饰装修工程自竣工验收合格之日起15日内，建设单位应当将工程竣工验收报告和其他相关文件报市建设局备案。

第十四条 既有建筑外立面发生严重破损、脱落或者褪色致使与原设计方案色差明显的，应当进行修复或者重新进行装饰装修。

第十五条 附着于建筑物的户外广告设施，其色彩和材质应当与该建筑的色彩和材质相协调，其监督管理由市容管理部门依法实施。

第十六条 违反本办法第十一条规定的，由市建设局责令停止装饰装修活动，处5000元以上30000元以下罚款。

第十七条 违反本办法第十三条规定的，由市建设局责令改正，处2000元以上10000元以下罚款。

第十八条 违反本办法规定，依法应当由规划、市容等相关部门处罚的，由规划、市容等相关部门依法处罚。

第十九条 本办法自2009年2月1日起施行。


国家环境保护总局


国家环境保护总局文件

环发[2001]151号




关于印发《国家环境保护总局关于开展环境法制宣传教育的第四个五年规划》的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局:

根据《中共中央、国务院关于转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划〉的通知》（中发[2001]8号）的精神，进一步深化环境法制宣传教育，我局制定了《国家环境保护总局关于开展环境法制宣传教育的第四个五年规划》。

现将《国家环境保护总局关于开展环境法制宣传教育的第四个五年规划》印发给你们，请结合本地区的实际情况，认真组织实施。


附件：国家环境保护总局关于开展环境法制宣传教育的第四个五年规划

二○○一年九月十九日

附件：

国家环境保护总局关于开展环境法制宣传教育的第四个五年规划


为进一步提高环境保护部门广大干部的法律素质和环境管理法制化水平，推动环境法制宣传教育工作的顺利开展，根据中共中央、国务院批转的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》（以下简称《“四五”规划》）要求，结合环境保护工作的实际，制定环境保护部门“四五”法制宣传教育规划。

一、指导思想、目标和对象

（一）指导思想

“四五”环境法制宣传教育工作的指导思想是：高举邓小平理论的伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，按照国民经济和社会发展“十五”计划和环境保护“十五”计划的部署，紧紧围绕环境保护工作重点，坚持环境法制宣传教育和依法行政培训相结合，坚持学习法律知识和解决环境法律问题相结合，坚持增强公务员法治意识和提高依法行政能力相结合，推进各级环保部门的依法行政和严格执法，为加强环境监督管理创造良好的法治条件。

（二）目标

　　在“四五”普法期间，通过环境法制宣传教育，提高社会公众的环境法律意识和依法参与环境监督的能力，提高企业和公民的环境守法意识，提高环保部门公务员特别是执法人员的法律素质和执法水平，提高各级环保部门依法行政的效率和依法管理环境事务的能力。

（三）对象

　　环境法制宣传教育的对象：一是社会公众；二是环境保护行政管理相对人，特别是具有环境影响的企业事业单位；三是各级环境保护部门公务员特别是行政执法人员。

二、环境法制宣传教育的主要内容

1、邓小平民主法制理论和江泽民依法治国的重要思想；

2、《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《环境噪声污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《海洋环境保护法》等环境保护法律，以及《建设项目环境保护管理条例》、《征收排污费暂行办法》、《自然保护区条例》等环境保护行政法规、法规性文件、部门规章和规范性文件；

3、刑法、民法、资源法、经济法以及其他法律法规中有关环境保护的规定；

4、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政监察法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》以及其他有关行政执法程序的法律法规；

5、国家确定的环境保护重点区域、流域的政策和法规，有关西部大开发中加强环境保护的政策和法规性文件；

6、各地关于环境保护的地方性法规和地方政府规章；

7、有关环境保护的国际公约和国内配套的的履约规定；

8．市场经济法律知识和世界贸易组织基本知识，特别是有关贸易与环境的规则。

三、工作方法与实施步骤

（一）工作方法

1. 环境法制宣传教育要注重针对性和实用性，努力适应不同对象的实际需求，坚持环境法制宣传教育为环境监督管理服务。

2．环境法制专业培训实行分级负责制，即国家总局对省、省对市、市对县，开展三级培训工作。

3. 以提高环保部门公务员依法行政的自觉性和严格执法的能力为目的，建立健全环保部门的公务员法律知识培训和考核制度。各级环保部门要根据中宣部、人事部和司法部《关于在全国公务员中开展学法用法活动和进行依法行政培训的意见》的要求，组织进行法律知识的专门培训工作。

4. 以提高环境管理相对人的环境守法意识为目的，向企业事业单位重点宣传环境保护的法律法规。

5. 以提高社会公众的环境法律意识和参与环境监督的能力为目的，运用报纸、广播、电视、网络等大众传播方式，多种形式地开展环境法制宣传教育，努力创造学法、守法和监督企业守法及环保执法的社会氛围。

（二）实施步骤

环境保护系统开展法制宣传教育的第四个五年规划从2001年开始实施，到2005年结束。共分三个阶段：

第一阶段：准备阶段（2001年12月底以前）

各级环境保护部门要根据本规划和地方普法规划的要求，从实际出发，制定本单位的实施规划，并报上级环境保护部门备案。

第二阶段：实施阶段（2002年1月--2004年12月）

各级环境保护部门要按照规划制定年度实施计划，确定法制宣传教育任务，分层次、有步骤、有重点地认真组织实施。

第三阶段：检查验收阶段（2005年1月--10月）

2005年，按规划确定的目标、任务和要求，由各级环境保护部门负责在中自管辖范围内组织总结验收工作。

四、组织领导与保障措施

（一）加强领导

各级环保部门的领导要按照《“四五”规划》的要求，把普法工作摆到重要的议事日程。领导干部不仅要切实加强对“四五”普法工作的领导，而且自身要成为学习法律的表率，带头学法、用法和守法。

（二）组织保障

各级环境保护部门要健全和加强法制宣传教育领导小组，确定普法工作的办事机构或归口机构，建立和实行法制宣传教育工作责任制，明确责任，落实到人。

（三）经费安排

环境法制宣传教育所需经费，各级环保部门要按照党中央、国务院批准的《“四五”规划》要求列入预算，以保障普法工作的正常开展。

（四）监督检查

各级环保部门要与地方普法主管机关密切配合，建立健全监督与激励机制，做到有部署、有检查，并及时表扬先进，督促后进，做好各年度、各阶段的总结、交流和考核检查工作。