海关总署


海关总署关于执行《中华人民共和国海关关于在广东地区载运海关监管货物的境内汽车运输企业及其车辆的管理办法》的通知
中华人民共和国海关总署


（2000年12月20日署办公会议讨论通过，2001年1月8日正式实施。原一九八九年公布适用于广东地区的《中华人民共和国海关境内汽车载运海关货物的管理办法》同时废止）



广东分署，各直属海关：
为规范广东地区境内运输车辆和外埠境内运输车辆在广东载运境内海关监管货物的管理，广东分署对原适用于广东地区的《中华人民共和国海关境内汽车载运海关监管货物的管理办法》进行了修改，经总署审核同意，重新发布《中华人民共和国海关关于在广东地区载运海关监管货物的
境内汽车运输企业及其车辆的管理办法》。现下发各关，请以第83号海关总署令发布实施。凡各关区有在广东地区载运境内海关监管货物的企业及车辆均按照此办法执行；在广东省以外地区运营的海关监管车辆按照《中华人民共和国海关关于转关运输货物监管办法》管理。本办法执行中
应注意以下问题：
一、本办法适用于对在广东地区从事海关监管货物运输的国内各运输企业和车辆的注册登记和备案管理。
二、本办法第五条规定的担保形式中，海关应首先采取接受金融机构信用担保的方式，根据企业档案中的守法情况、资信情况、车辆数量等确定金融信用担保数额，对于无法提供金融机构出具的担保文件的，可采取征收担保金的方式。具体操作中，海关需根据不同规模、资信和守法情
况对外公布金融担保或保证金担保数额的档次，体现执法公开。
三、对于本办法第十二条“一车一本”的管理规定，现场海关应制定相应的可操作性强的监管办法，避免造成企业由于实行“一车一本”，影响正常运输经营的情况发生。
四、《载货登记簿》和司机《资格证》使用条形码管理。载运海关监管货物时《载货登记簿》和司机的《资格证》编号由关员录入计算机。《载货登记簿》和货物申报单及关封使用条形码统一进行管理，条形码一式三份。一份加贴在《载货登记簿》海关批注栏，一份加贴在货物报关单
，另一份加贴在关封，送指运地海关启封。
五、各关在监管中所需的《合格证》、《资格证》、《准载证》和《载货登记簿》可向广东分署领取。
执行中的问题请及时与广东分署联系，由分署汇总后报总署统一答复。

附件：中华人民共和国海关关于在广东地区载运海关监管货物的境内汽车运输企业及其车辆的管理办法
第一条 为加强对境内载运海关监管货物的运输企业及其车辆的管理，强化物流监控，根据《中华人民共和国海关法》和有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所指的企业和车辆，是指经有关主管部门批准，按规定向海关注册登记的在广东地区载运海关监管货物的运输企业和车辆。
第三条 载运海关监管货物的企业和车辆，需向企业所在地主管海关注册登记，并取得海关核发的《中华人民共和国境内汽车载运海关监管货物登记簿》（以下简称《载货登记簿》）后，在海关规定的范围内从事载运海关监管货物的业务。
第四条 驾驶本办法第三条所述车辆的司机，需经海关按关区、地域进行培训。经培训、考试合格的司机可取得海关签发的《合格证》。领取《合格证》的司机可不受关区培训的限制，凭《合格证》经主管海关审核登记后领取《资格证》。
第五条 向主管海关办理企业、车辆注册登记时，应递交或出示下列文件（含影印件）：
（一）《中华人民共和国海关境内汽车载运海关监管货物申请表》（附件一）；
（二）工商行政管理部门核发的企业营业执照；
（三）交通运输管理部门核发的营运许可证；
（四）金融机构出具的担保文件或向海关提交担保金；
（五）公安交通管理部门核发的汽车牌照（包括能清楚显示车辆牌照号码正、侧车型的3寸彩色照片2张）；
（六）驾驶人员经海关培训、考核合格后领取的《合格证》。
第六条 经海关审核批准登记备案的车辆和司机，发给由海关统一制作的载运海关监管货物车辆《准载证》和司机《资格证》。司机《资格证》与经海关审核批准登记的企业车辆《载货登记簿》配套使用，《载货登记簿》不限制司机资格。
如更换司机时，需报经海关备案。
第七条 对载运海关监管货物的境内汽车，按实行计算机联网登记备案和未实行计算机联网登记备案两种情况，分别管理。
（一）对已实行计算机联网备案的，主管海关在审核批准运输企业和车辆注册登记的同时，用计算机传输方式实现资料共享。不需要再办理企业和车辆《载货登记簿》的异地备案批注手续。
（二）对无计算机联网登记备案的运输企业和车辆（包括需续期的原登记、备案的运输企业和车辆），应凭其主管海关出具审核批准登记备案的文件（正本）向有关海关办理无计算机联网登记的异地备案手续。批准登记备案文件除包括本办法第三条所列的证件外，还需由主管海关在登
记备案车辆的《载货登记簿》上批注准予运输经营的路线、地域范围、（即涉及的直属关区），有效期及海关审批部门的联系地址、联系人，联系电话等。
（三）持无计算机联网登记备案载运海关监管货物车辆《载货登记簿》的，需再办理海关监管货物车辆《载货登记簿》的异地备案批注手续。
（四）接受企业和车辆办理异地备案手续的海关应将有关备案资料用电子邮件或书面形式及时反馈主管海关。
第八条 转关运输货物的途中监管实行运输企业及运输工具的注册地海关管理原则。在办理异地备案的海关间承运海关监管货物时，由指、启运地海关负责途中监管。
第九条 对载运海关监管货物的车辆每年年审一次，年审工作统一在每年四月完成。对逾期不办理年审的车辆，如没有正当理由，海关收回核发的《载货登记簿》暂停其载运海关监管货物。
第十条 海关对本关区内所属的企业和车辆进行年审时，对其年审不合格的运输企业和车辆，海关可以根据具体情况暂停或注销其运营资格。
第十一条 运输企业的车辆在一年内有二次以上运载走私货物行为的，海关可以按企业车辆总数的30％比例暂停营运，责令其停业整顿或注销其承运海关货物资格。对专门或多次用于走私的运输工具予以没收。
第十二条 伪造单证、为走私人提供运输方便的，依法追咎运输企业责任。
第十三条 载运海关监管货物的企业车辆，必须是公安交通部门批准核发的车辆与车身、发动机号码相符的车辆。驾驶室与车架固定一体，车厢全部密封可靠，无夹层，厢体为金属结构符合国际化标准，可以装载货物的一切空间，便于海关检查并符合海关监管的要求。
第十四条 载运海关监管货物的车辆从事载运海关监管货物进出口时，封志必须保持完好，违反本办法规定的，海关依据本办法第九条的规定予以处罚。“情节严重的”“有走私或其他违反海关监管规定的”依照《中华人民共和国海关法》及《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则
》的有关规定进行处罚。涉嫌走私犯罪的，由海关走私犯罪侦查机关依法查处。
第十五条 海关对境内汽车运输的《载货登记簿》实行“一车一本”管理，对于已核发的“一车多本”（Ａ、Ｂ本），自本办法实施后停止使用。
第十六条 对已批准的企业自备车运载本企业海关监管货物的，参照本办法管理。
第十七条 按本办法由海关发给的《合格证》、《资格证》、《准载证》和《载货登记簿》统一由广东分署负责制作和发放。（详见附件一、二、三、四）
第十八条 本办法由海关总署负责解释。
第十九条 本办法自2001年1月8日起实施，原《关于转发〈来往港澳货运汽车分流管理工作会议纪要〉的通知》（〔90〕署监一字第345号）和《中华人民共和国海关境内汽车载运海关监管货物的管理办法》（〔89〕署监一字第950号）文件同时废止。

附件一：

中华人民共和国境内载运海关
监管货物汽车驾驶员培训
合
格
证
中华人民共和国 海关
签发日期 年 月 日
中华人民共和国海关制

姓名＿＿＿＿＿＿合格证号＿＿＿＿＿＿ －－－－－－
单位＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜ ｜
培训日期＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜ 相片 ｜
有效期＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜ ｜
发证海关＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜ ｜
签发日期＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ －－－－－－
说明：
一、此证只限本人使用，不得转借。
二、办理备案或换领“司机簿”时须交验此证。
三、此证如有遗失应立即报告发证海关，申请补发。

附件二：

中华人民共和国境内
汽车载运海关监管货物车辆
准 载 证
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿关准字第＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿号
车牌号码＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿企业名称＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
准载证有效期 年 月 日至 年 月 日止
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
中华人民共和国 海关
签发日期 年 月 日
中华人民共和国海关制
说明：
《准载证》由原签发海关每年度审核一次，未经审核不再生效。
《准载证》不得转借使用。
《准载证》应张贴在车头挡风玻璃处。

附件三：

中华人民共和国境内
汽车司机载运海关监管货物
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｜ ｜
｜ ｜
｜ 相片 ｜
｜ ｜
｜ ｜
－－－－－－
资 格 证
承运单位＿＿＿＿＿＿司机＿＿＿＿＿＿编号＿＿＿＿＿＿
中华人民共和国 海关
签发日期 年 月 日
中华人民共和国海关制

资字第＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿号
承运单位＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
发证海关＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
说明：
一、此证是载运海关监管货物的上岗证，只限本人使用，不得转借。
二、驾驶载运海关监管货物车辆时需与《载货登记簿》对应使用。
三、此证如有遗失或转换承运单位时，应立即向发证机关报告，申请补发或换发。

附件四：

载货簿序号：ＸＸＸＸＸＸ
中华人民共和国海关
境内汽车载运海关监管货物
载货登记簿
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｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ 关 徽 ｜
｜ ｜
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｜ ｜
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海关编号：（贴条形码） 车牌号：ＸＸＸＸＸＸ
中华人民共和国海关制使用须知
1、本货物登记簿是海关监管的有效凭证，仅限于在海关注册登记备案并经海关核准的国内载运海关监管货物的车辆使用。
2、本货物登记簿所列项目由驾驶员按海关规定逐项规范填写清楚，如实申报。
3、除经海关注册登记备案并经海关核准的车辆外，其它车辆不得载运第三地海关监管的货物。
4、载运海关监管货物进出口时，不得中途换、卸、装货物，并保证将有关货物运达海关指定的地方，保护封志完好。
5、本货物登记簿应妥善保管，不得转借、转让。本簿用毕向原发证海关换领新簿，如有遗失，应及时向主管海关报告，经批准后才可补发。
6、本簿由海关统一印制，共120页。本簿不得涂改、撕页、移作他用，否则海关按有关规定处理。
7、如有违反海关规定的，由海关依据《海关法》有关规定处罚。
8、海关对载运海关监管货物的车辆年审时，须交验《货物登记簿》。
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｜海关编号 ｜ ｜准载证号｜ ｜
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｜车牌号码 ｜ ｜
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｜运输企业名称｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜运输企业地址｜ ｜
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｜法人代表 ｜ ｜联系电话｜ ｜
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｜驾驶员姓名 ｜ ｜资格证 ｜ ｜
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｜ 车 辆 情 况 ｜
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｜车辆类别｜ ｜车体自重｜ Ｔ｜
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｜车辆牌名｜ ｜汽车载重｜ Ｔ｜
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｜车牌号码｜ ｜发动机号｜ ｜
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｜运输区域｜ ｜
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｜有效日期｜ 年 月 日至 年 月 日止 ｜
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｜ 此处粘贴车辆正侧面3Ｒ彩色相片 ｜
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中华人民共和国 海关
签发日期 年 月 日

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｜驾驶员姓名 ｜ ｜驾驶证号码 ｜ ｜
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｜集装箱号 ｜ ｜海关封志号 ｜ ｜
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｜起讫地点 ｜由 至 ｜起运时间｜ 年 月 日 时 分 ｜
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｜ 货物名称 ｜ 数 量 ｜ 重 量 ｜ 价 值 ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜海关条形码、批注｜ ｜
｜签章： ｜ ｜
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｜ ｜ 经办关员： 年 月 日 ｜
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｜ 进境地、启运地、海关签章 ｜指运地、出境地、海关签章｜ 收货单位签章 ｜
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｜ ｜ ｜ ｜
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｜驾驶员姓名 ｜ ｜驾驶证号码 ｜ ｜
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｜集装箱号 ｜ ｜海关封志号 ｜ ｜
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｜起讫地点 ｜由 至 ｜起运时间｜ 年 月 日 时 分 ｜
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｜ 货物名称 ｜ 数 量 ｜ 重 量 ｜ 价 值 ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜海关条形码、批注｜ ｜
｜签章： ｜ ｜
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｜ ｜ 经办关员： 年 月 日 ｜
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｜ 进境地、启运地、海关签章 ｜指运地、出境地、海关签章｜ 收货单位签章 ｜
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｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
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车辆异地备案记录栏
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｜ 申请日期 ｜ ｜海关审批情况： ｜
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｜申请异地海 ｜ ｜ ｜
｜关备案名称 ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜
｜经办人： 申请单位签章｜经办人： 海关签章｜
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｜联系电话： 年 月 日｜批准人： 年 月 日｜
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｜ 申请日期 ｜ ｜海关审批情况： ｜
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｜申请异地海 ｜ ｜ ｜
｜关备案名称 ｜ ｜ ｜
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｜经办人： 申请单位签章｜经办人： 海关签章｜
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｜联系电话： 年 月 日｜批准人： 年 月 日｜
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｜ 申请日期 ｜ ｜海关审批情况： ｜
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｜申请异地海 ｜ ｜ ｜
｜关备案名称 ｜ ｜ ｜
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｜经办人： 申请单位签章｜经办人： 海关签章｜
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｜联系电话： 年 月 日｜批准人： 年 月 日｜
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海关记事栏
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2001年1月8日
国家煤矿安全监察局


国家煤矿安全监察局文件


煤安监政法字〔２００１〕 108号



关于发布《煤矿矿用产品安全标志管理暂行办法》的通知



各煤矿安全监察局：

《煤矿矿用产品安全标志管理暂行办法》已经2001年11月20日局务会议审议通过，现予发布，自2002年1月1日起施行。

二00一年十一月二十六日

　

煤矿矿用产品安全标志管理暂行办法

　

第一章 总则

第一条 为加强煤矿矿用产品(以下简称矿用产品)安全管理，保障煤矿安全生产和职工人身安全与健康，根据《煤炭法》、《矿山安全法》和《煤矿安全监察条例》，制定本办法。

第二条 对可能危及煤矿职工人身安全和健康的矿用产品实行安全标志管理；实行安全标志管理的矿用产品目录由国家煤矿安全监察局确定与公布。

实行安全标志管理的矿用产品，必须依照本办法的规定取得矿用产品安全标志。

任何单位和个人不得出售、采购和使用纳入安全标志管理目录但未取得安全标志的矿用产品。

第三条 国家煤矿安全监察局负责全国矿用产品安全标志监督管理工作。

国家煤矿安全监察局认定的矿用产品安全标志认证机构(以下简称认证机构)负责矿用产品安全标志的审核和颁发工作。

第四条 矿用产品安全标志是确认矿用产品符合国家安全标准、行业安全标准，准许生产单位出售和使用单位使用的凭证。

矿用产品安全标志由安全标志证书和安全标志标识两部分组成。

安全标志由国家煤矿安全监察局统一监制。禁止伪造、转让、买卖或者非法使用安全标志。

第二章 取得安全标志的条件与程序

第五条 申请安全标志的生产单位必须具备下列条件：

(一)有工商行政管理部门核发的营业执照；

(二)有与生产矿用产品相适应的注册资金、生产规模、生产经营场所和技术力量；

(三)有保证产品质量合格的生产设备；

(四)有满足产品安全性能要求的检验与测试手段；

(五)生产工艺先进、合理、可靠；

(六)有完善、有效的质量保证体系；

(七)具备成品生产(组装)与出厂检验条件；

(八)其他有关条件。

第六条 申请安全标志的矿用产品必须具备下列条件：

(一)满足煤矿安全生产要求，符合国家安全标准、行业安全标准和《煤矿安全规程》；

(二)有正确、完整的技术文件；

(三)采用新材料、新技术、新工艺生产的新产品，应当有省级安全生产监督(监察)机构认可的鉴定或评审意见；

(四)其他有关条件。

第七条 申请安全标志的矿用产品生产单位，应按规定填写安全标志申请书一式两份，并向认证机构提交下列材料：

(一)营业执照复印件，并加盖申请单位公章；

(二)产品生产标准(技术条件)、产品图纸和工艺流程图等技术文件；

(三)产品照片；

(四)其他有关材料。

第八条 认证机构自接到申请材料之日起10日内完成初审；符合要求的，向申请单位发出受理通知书。

第九条 认证机构对通过初审的矿用产品进行技术审查、现场评审及产品抽样与检验工作：

(一)技术审查：组织安全标志评审人员对申请安全标志的矿用产品的标准、图纸等技术文件进行审查，提出技术审查报告；

(二)现场评审：组织安全标志评审人员对申请单位的资质、技术力量、生产设备和检测手段等生产条件进行现场评审，提出现场评审报告；

(三)产品的抽样与检验：委托经国家煤矿安全监察局授权的检验机构，对矿用产品进行抽样检验，提出检验报告。

技术审查、现场评审和产品抽样与检验工作，在发出受理通知书后45个工作日内完成。

第十条 认证机构在初审、技术审查、现场评审和产品检验的基础上，对申请安全标志的矿用产品作出综合评审。

第十一条 认证机构对经审查符合本办法规定条件的矿用产品，发给安全标志证书，准许在该产品和包装上使用安全标志标识；向生产单位所在地的省级煤矿安全监察机构(未设省级煤矿安全监察机构的，向省、自治区、直辖市人民政府指定的部门)和国家煤矿安全监察局分别备案，由国家煤矿安全监察局予以公告。

第十二条 申请矿用产品安全标志的单位，按国家规定缴纳评审费用。

第十三条 矿用产品安全标志的有效期，根据矿用产品标准和管理要求，一般为2—5年。

第十四条 承担矿用产品检验工作的检验机构，应当严格按国家规定检验，依法保守被检矿用产品的技术秘密，对检验结果负责。

第十五条 安全标志评审人员，应当按规定开展技术审查、生产单位的现场评审工作，依法保守矿用产品和生产单位的技术秘密，对审查、评审工作负责。

第十六条 认证机构对安全标志管理产品的评审结果负责。

第三章 安全标志的监督管理

第十七条 矿用产品安全标志有效期届满需要延长的，生产单位应于有效期届满前90日内，按申请程序申请更换安全标志。

第十八条 安全标志有效期内，生产单位或矿用产品变更名称、搬迁或被兼并及生产条件发生变化的，应按申请程序申请更换安全标志。

第十九条 安全标志有效期内，有下列情形之一的，暂停使用安全标志：

(一)未能保持矿用产品质量稳定合格的；

(二)矿用产品性能及生产现状不符合要求的；

(三)在煤炭生产与建设中发现矿用产品存在隐患的；

(四)安全标志使用不符合规定要求的。

第二十条 被暂停使用安全标志的生产单位，应限期整改。经整改复查合格的，可以恢复使用安全标志。

第二十一条 有下列情形之一的，撤销安全标志并予以公告：

(一)安全标志有效期届满时，生产单位未在有效期届满前90日内提出申请更换安全标志的；

(二)矿用产品不符合安全标志要求的；

(三)整改期满未经复查或者经复查不合格的；

(四)被吊销或注销营业执照的；

(五)擅自降低矿用产品技术标准的；

(六)矿用产品已经国家决定淘汰或停止生产、使用的；

(七)拒绝安全标志监督检查的；

(八)伪造、转让、买卖或者非法使用安全标志的；

(九)因产品质量原因引起事故的。

第二十二条 被撤消安全标志的矿用产品，再次申请安全标志的时间间隔不少于180日。

第二十三条 各级煤矿安全监察机构负责对辖区内的煤矿使用安全标志管理产品的情况进行监察。未设煤矿安全监察机构的，由省、自治区、直辖市人民政府指定的部门负责。

第二十四条 生产安全标志管理产品的单位违反本办法的，视情节轻重，分别予以通报批评、暂停使用安全标志、撤销安全标志。

第二十五条 矿用产品安全标志认证机构对应予审核发放而不予审核发放安全标志，或者对不符合安全标志条件予以发放安全标志的，或者其评审人员在审核、发放安全标志过程中滥用职权、徇私舞弊的，按国家有关规定予以处理。

第二十六条 国家煤矿安全监察局负责受理对矿用产品安全标志认证机构的申诉。

第四章 附 则

第二十七条 本办法自2002年1月1日起施行。