财政部 国家教育委员会


财政部、国家教委关于印发《出国教师工资及有关生活待遇规定》的通知
1995年8月1日，财政部、国家教委

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、教育委员会，国家教委直属高等院校，有关驻外使领馆教育（文化）处（组）：
为适应国内外情况的发展变化，结合出国教师工作实际，我们制订了《出国教师工资及有关生活待遇规定》，现印发给你们，从1995年1月1日起执行。以前有关出国教师生活待遇方面的规定同时废止。

附件：出国教师工资及有关生活待遇规定
第一条 为调动出国教师工作积极性，进一步完善出国教师的管理工作，特制定本规定。
第二条 本规定适用于根据我国对外文化、教育交流协定和双边协议选派出国长期任教（指在国外工作一学年以上）的高等院校、中等专业技术学校和中、小学的教师（以下简称出国教师）。

国外工资及补贴
第三条 出国教师在国外工作期间，按照国内任教、任职职称和所赴国家艰苦程度发给国外工资和艰苦地区补贴。
第四条 出国教师的国外工资，根据派遣单位确定的职称或职务及在国外任教次数，按照以下标准计发：
单位：美元／月
--------------------------------------------------------
| | | 标 准 |
|级别| 职 别 |----------------------------------|
| | |第一次任教|第二次任教|第三次任教|
|----|----------|----------|----------|----------|
|一级|教授 | | | |
| | |1050 |1075 |1100 |
| |研究员 | | | |
|----|----------|----------|----------|----------|
|二级|副教授 | | | |
| | | 950 | 975 |1000 |
| |副研究员 | | | |
|----|----------|----------|----------|----------|
|三级|讲师 | | | |
| | | 900 | 925 | 950 |
| |助理研究员| | | |
|----|----------|----------|----------|----------|
|四级|助教 | | | |
| | | 850 | 875 | 900 |
| |实习研究员| | | |
--------------------------------------------------------
第五条 出国教师的艰苦地区补贴，按照所赴国家艰苦程度确定。一类地区不享受艰苦地区补贴，二至五类地区享受艰苦地区补贴，标准为：
二类地区：每人每月80美元；
三类地区：每人每月150美元；
四类地区：每人每月200美元；
五类地区：每人每月250美元；
（地区类别的划分见附件）
第六条 出国教师的国外工资和艰苦地区补贴按离、抵我国国境之日计算。
第七条 出国教师在国外工作不满1个月的，国外工资和补贴按实际在外天数计发，日工资额和补贴额按月平均计算。
第八条 出国教师的国外工资和补贴一律以美元计发，并按规定在出国前领取或到达所赴国家后由国家教委将美元汇至我驻当地的使馆，由使馆转出国教师；当地使馆不能支取美元的，由使馆支取驻在国货币转出国教师，供其日常费用开支，其国外工资和补贴回国后按规定结算。
第九条 出国教师自离境之日起，其国内工资停发，转为档案工资，档案工资标准由国家教委统一制定。出国教师因公临时回国或休假，国外工资和补贴停发，回国时间在规定期限的，由国家教委负责发给档案工资；超过规定期限的，停发档案工资。
第十条 出国教师在国外死亡，其国外工资及补贴自死亡之次月停发。若驻在国发给抚恤金，应首先抵支按规定应由个人负担的医疗等费用，剩余部分全部归家属所有。
第十一条 文中“规定期限”由国家教委按有关规定确定。

国外收入
第十二条 出国教师在国外工作期间，国外工资和补贴按第四条、第五条标准计发。出国教师在国外期间取得的教学收入（包括工资、各种补贴、奖金、兼课和超课时费及其他收入等），超过本人工资标准的，超过部分上交国家教委；低于本人工资标准的，不足部分由国家教委补足。
第十三条 出国教师国外收入的当地货币为非美元自由外汇（如法国法朗、英镑、日元等），按取得收入当月当地货币兑美元折算率计算实际收入美元数，并按第十二条规定回国后办理结算。
第十四条 出国教师国外收入的当地货币为非自由外汇，除按第十三条规定折算美元外，应首先用于在国外期间的各项费用开支（包括应由公家开支项目和应由个人开支项目），收支相抵尚有剩余的，兑换成美元后带回国内；不能兑换成美元或其它自由外汇带回国内的，回国前一次交我驻当地的使馆，由使馆开具证明，并将款项转接任教师使用；如国内不再派接任教师，由使馆根据需要，全部或部分接收，所收款开具收据，并按交款日内部比价折合人民币，委托外交部在国内支付人民币。出国教师的国外工资和补贴回国后按规定结算。
第十五条 当地货币与美元的折算率按结算之日外交部规定的内部折算率执行。

国外开支
第十六条 出国教师实行国外工资和补贴办法后，出国教师的国外开支按以下规定处理：
（一）下列费用由个人自理：
1．伙食费用；
2．水、电、煤气燃料费用；
3．电话、电传费用；
4．交通费用（包括汽油费）；
5．交际费用；
6．录像机、收录机等家用电器购置费；
7．书籍、资料费；
8．办理各种公证、证明的费用；
9．其他应由个人负担的费用。
（二）下列费用由公家报销：
1．按规定标准租房费用；
2．经批准教师组购买汽车、摩托车的费用；
3．办理驻在国驾驶执照的费用；
4．教师宿舍用空调机、电视机、电冰箱等家用电器购置费；
5．根据当地实际需要，经批准雇佣当地司机、看门人所支付的报酬。
第十七条 备有汽车的教师组，教师学习驾驶汽车的费用，第一次由公家全额报销；第一次考试不及格，第二次学习和考试费用，公家报销80％；第二次考试仍不及格，再进行学习和考试费用全部由个人自理。
第十八条 备有汽车的教师组，汽车的日常维修保养及保险费用，由教师组长批准后，凭据实报实销；由于交通事故发生的修理费用，经使馆主管部门批准后，因公性质的，凭据实报实销；因私性质的，视损坏程度，由责任人负担修理费的5—10％，其余由公家报销。
第十九条 出国教师国外住房按协议由聘方提供的，公家不再报销租房费用；如协议未规定且聘方不提供住房的，本着适用、方便、安全的原则，由教师本人按标准自行租房。具体标准是：教授、副教授可住两室（或一室一厅）套房；讲师、助教可住一室（或一室一小厅）套房；租房费用经使馆主管部门批准同意后，凭据实报实销。
第二十条 出国教师国外医疗费用按以下规定处理：
（一）符合公费医疗规定的在国内购药和在驻在国或在第三国看病的挂号费、药费、检查费、治疗费、住院费以及其他属于公费医疗范围的开支，不分职级，一律采取分段计算、分别由公家和个人负担的办法：
1．教师在一个自然年度内医药费支出在240美元（不足1年的每月按20美元计算）及以下的，由教师个人负担；
2．1年医药费支出在240—600美元的部分，教师个人负担30％，其余由公家报销；
3．1年医药费支出在600—6000美元的部分，教师个人负担5％，其余由公家报销；
4．1年医药费支出在6000美元以上的部分，全部由公家报销。
（二）在疟疾、登革热、霍乱、伤风、麻风病高发区任教的教师，预防和治疗上述疾病的药品费、医疗费和防疫费由公家全额报销。
（三）不属于公费医疗范围的开支（如镶牙、洗牙、购买补药发生的支出）全部由教师个人自理。
（四）出国教师个人或集体办理医疗保险的费用按（一）的分段办法计算报销。

出国、回国及休假旅费
第二十一条 出国教师原则上可偕配偶（作为家属）出国，或其配偶在教师两年任期内出国探亲一次。配偶出国期间，国内工资停发，保留公职。
第二十二条 任期两学年以上的出国教师，在国外时间满两年的，可以回国休假一次。偕行配偶可随出国教师回国休假一次。回国休假时间一般为一至两个月，原则上均需利用国外学校的假期，不能影响国外正常的教学工作和合同的执行。
第二十三条 教师和配偶出国、回国及休假旅费，按照协议规定由聘方提供的，公家不再报销有关费用；聘方不予提供的，由国家教委按最捷径路线提供国际旅费，按实报销。
第二十四条 教师出国、回国及休假途中，公家不再发给途中补贴。
第二十五条 教师配偶出国期间，一切费用均自理。赴艰苦地区任教的出国教师，偕行或探亲配偶不另享受艰苦地区补贴。

国内费用
第二十六条 出国教师在国外工作期间，国家教委不再向教师所在单位支付各种借调或补偿费用，教师所在单位对出国教师应按因公出国对待，保留公职，工龄连续计算。
第二十七条 经批准出国教师出国前的集训费用按国内出差的有关规定由国家教委统一报销。出国教师的置装费、礼品费、书籍费等由教师个人自理。

其 他
第二十八条 出国教师的任期一般为两个学年，任期结束原则以学校放假日为准，提前或延期归国，需经国家教委批准。
第二十九条 本规定自1995年1月1日起执行。以前有关出国教师生活待遇的规定同时废止。
第三十条 本规定的具体实施办法由国家教委制定。

附：地区类别划分
一类地区：法国、德国、意大利、芬兰、奥地利、匈牙利、俄罗斯、白俄罗斯、乌兹别克、克罗地亚、捷克、斯洛伐克、保加利亚、波兰、罗马尼亚、南斯拉夫、日本、叙利亚、埃及、突尼斯、毛里求斯、美国、巴西（23个）
二类地区：乌克兰、巴基斯坦、印度、蒙古、斐济、赞比亚、博茨瓦那、塞舌尔（8个）
三类地区：刚果、坦桑尼亚、喀麦隆、塞内加尔、布隆迪、尼泊尔、老挝、孟加拉、也门（9个）
四类地区：墨西哥、加蓬（2个）
五类地区：毛里塔里亚、马里、苏丹（3个）


教育部


教育部关于印发《高等学校科研助理管理办法（暂行）》的通知

教技[2010]4号


各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属有关高等学校：

　　为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，有效推进高校科研体制和人事制度改革，促进高校专职科研队伍建设，指导高校科研助理的管理工作，我部制定了《高等学校科研助理管理办法（暂行）》，现印发给你们，请遵照执行。

　　附件：高等学校科研助理管理办法（暂行）


中华人民共和国教育部

二○一○年十一月二十五日　

　

　　附件：

高等学校科研助理管理办法（暂行）

　　第一条　为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，促进高等学校在建设创新型国家和实施人才强国战略中发挥更重要的作用，提高创新人才的培养质量和创新能力，稳步推进高等学校专职科研队伍建设，进一步规范科研助理管理，特制定本办法。

　　第二条　高等学校科研助理是指学校根据承担科研任务和学校科技长远发展需要聘用的从事项目研究、实验（工程）技术和科研辅助的人员，是学校专职科研队伍的重要组成部分。

　　高等学校应紧密结合科学技术部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部、国家自然科学基金委员会《关于鼓励科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业的若干意见》（国科发财[2009]97号）精神，积极吸引优秀毕业生担任科研助理参与学校科研工作。

　　高等学校要继续深化学校内部科研体制和用人机制改革，探索建立符合现代大学发展规律和要求的科研体制和用人机制，结合高校教学科研的实际，在实践中逐步建立起一支规模适当、结构合理、能进能出、稳定与流动相结合的专职科研队伍。

　　第三条　学校应建立主管领导负责，人力资源、科研、财务、就业指导等相关职能部门参加的科研助理聘用和管理机制，统筹协调学校科研助理聘用与管理工作。

　　第四条　高等学校可根据所承担科研任务的需要，自主设立科研助理岗位，包括项目研究、实验（工程）技术和科研辅助等岗位。

　　项目研究岗位人员主要从事科研项目研究工作；实验（工程）技术岗位人员主要从事科学与工程技术实验、分析测试、仪器设备运行等工作；科研辅助岗位人员主要从事科研行政、业务秘书类等工作。

　　第五条　科研助理的选聘应遵循公开招聘、双向选择、平等自愿、择优聘用的原则。

　　高等学校根据科研工作需要设立不同类型、不同层次的科研助理岗位，并分别在学校和国家有关高校就业或招聘等公共服务平台上公开发布相关信息；通过规范的选聘程序，遴选出符合岗位要求的科研助理人选。

　　第六条　高等学校根据岗位需要和聘用对象，采用灵活多样的用人用工形式选聘科研助理，并依据国家相关规定与选聘科研助理签订聘用合同或服务协议等，明确双方权利和义务；签订服务协议的期限应不超过3年。

　　高等学校和科研助理应按照所签聘用合同或服务协议约定，全面履行各自的职责和义务。聘用合同或服务协议履行期间，科研助理或学校提出变更或解除合同或服务协议的应分别按照国家的相关规定提前通知对方。

　　第七条　高等学校应建立规范的科研助理薪酬管理制度，按聘用合同或服务协议保障科研助理的薪酬待遇。

　　学校根据岗位职责和工作任务的具体要求，并参照学校同级同类岗位工资标准等确定科研助理的薪酬标准，但不得低于当地最低工资标准。科研助理的薪酬费用应以货币形式按月及时足额支付。

　　学校应按照国家和当地相关规定为科研助理办理参加相关社会保险。

　　第八条　科研助理受聘期间，其户口、档案可按国家相关规定存放在学校所在地或入学前家庭所在地人才交流中心，或其他能接受科研助理户口、档案的机构。

　　第九条　高等学校应对科研助理的业绩等进行考核，并可根据考核结果给予适当奖励或激励。

　　第十条　科研助理对所承担的科研任务按照有关规定负有保密义务，受聘期间为执行本单位任务或者主要利用本单位的物质技术条件所取得的科研成果属职务成果。

　　第十一条　科研助理的薪酬经费可按照国家有关规定从科研项目经费和学校其他经费等多渠道筹集。

　　从国家重大科研项目经费中筹集的，如民口科技重大专项、973计划、863计划、科技支撑计划和国家自然科学基金重点重大项目等，应在新立项时结合项目研究实际需求做好科研助理岗位设置计划，认真测算相应经费需求并纳入项目预算申请，立项后按核批预算据实列支。在研科研项目设立科研助理岗位并需调整预算的，应按照相应科研项目的管理规定和程序进行预算调整。

　　鼓励高等学校从横向科研项目等其他渠道筹集科研助理的薪酬经费。

　　第十二条　各学校应根据本办法并结合本校实际情况制订具体的实施细则。

　　第十三条　本办法自发布之日起施行。