中国政府 加拿大政府


中华人民共和国政府和加拿大政府文化交流与合作谅解备忘录


（签订日期１９９８年９月１５日 生效日期１９９８年９月１５日）
　　中华人民共和国政府和加拿大政府（以下简称“双方”），本着进一步发展两国人民间友好关系和促进两国在文化艺术、文化遗产和体育等领域的交流与合作的共同愿望，基于这种交流与合作有助于加深两国的相互了解和友谊的信念，根据相互尊重主权、平等和互惠互利的原则和两国政府于一九八七年二月二十三日签订的合作制作电影协议、一九八八年十一月四日签订的双边文化交流谅解备忘录，并出于共同努力以拓展并深化这一关系的意愿，达成谅解如下：

　　第一条　合作范围
　　文化交流活动
　　一、双方鼓励和协助中国和加拿大的艺术家、从事文化、艺术、青年、体育工作的组织、学术和专业机构的成员，以及其他从事文化和文化遗产方面活动的机构和个人，出席、参与并进行文化、艺术、文化遗产和体育领域的交流；
　　二、双方鼓励并协助两国在美术、应用美术、文化遗产（包括文化遗产保护）、多元文化、电影、传播（广播电视）、新媒体产业、出版物（书刊）、体育、中国研究、加拿大研究和语言教学等领域的合作与交流。
　　文化机构间的交往
　　三、双方鼓励两国从事文化艺术、文化遗产、体育、多元文化、中国研究、加拿大研究、语言教学和新媒体产业的有关机构建立联系并开发项目。双方将为此类交流活动提供便利，以推动开发双方感兴趣的合作项目，并因此进一步加强两国在文化关系和文化领域的交流与合作。
　　提供便利
　　四、双方同意尽可能地支持并对对方国家的官方和非官方机构为两国美术馆、博物馆、图书馆、文化遗产和体育机构以及其它文化性质的机构间建立联系、安排访问交流的活动给予便利。
　　学术研究和公共事务
　　五、各方鼓励官方和民间有关机构在对方国家开展的、旨在介绍本国艺术、文化、文化遗产和体育相关的教学、研究、出版及宣传活动。

　　第二条　交流方式
　　六、双方同意，为加深对对方国家文化和体育的了解，尽可能地鼓励并为两国相应机构所进行的技术性的、文化的和学术性的交流提供便利；特别鼓励下列交流方式：
　　（一）举办实习班、培训强化班及其他技术性和专业性的交流项目；开办讲座和研习班、举行会议和研讨会；
　　（二）艺术家互访；
　　（三）广播电视节目的交换；
　　（四）播映电影、录像、激光唱盘和视盘以及其它音像和数码录音作品；
　　（五）新媒体方面的合作；
　　（六）举办美术、工艺、历史和考古文物及其他类型的文化展览；
　　（七）举办音乐会、舞蹈和戏剧表演；
　　（八）语言教学的交流；
　　（九）两国青年及青年组织间的交流与合作；
　　（十）在体育政策和项目方面进行专家和信息交流；
　　（十一）双方认同的其它任何方式。

　　第三条　交流项目的执行
　　七、本谅解备忘录所述之活动将通过两国相应的官方和民间机构、有关经济实体或组织间的具体计划和项目来实施。这些项目的目的、经费安排和项目实施的细节将由参与的机构商定并以签署协议的方式加以确定并使之具体化。

　　第四条　法律与规定
　　八、双方同意，根据本谅解备忘录进行的文化交流活动应符合接待国（包括加拿大各省）的有关法律和规定，并将对上述活动提供相应的信息和建议。
　　九、双方鼓励并协助这些项目的实施，并依据各自国家有效且适用的法律、政策和法规保护各参与方的正当经济利益。

　　第五条　纠纷的解决
　　十、在解释和执行本谅解备忘录时如出现任何纠纷，应通过友好协商和谈判予以解决。

　　第六条　生效、修正、有效期和终止
　　十一、本谅解备忘录自签字之日起生效，并取代于一九八八年十一月四日双方签订的双边文化交流谅解备忘录。
　　十二、如双方认为有必要并经双方书面同意，可对本谅解备忘录进行修正。
　　十三、本谅解备忘录在任何一方书面通知另一方终止后的六个月即予以终止。本谅解备忘录的终止不影响根据本谅解备忘录正在实施的项目。
　　本谅解备忘录于一九九八年九月十五日由两国政府代表在北京签署，一式两份，分别以中文、英文和法文三种文字写成，三种文本具有同等效力。

　　　　　　　中华人民共和国政府　　　　　　　加拿大政府
　　　　　　　　　　代　表　　　　　　　　　　　代　表
　　　　　　　　　　孙家正
福建省福州市人民政府


福州市人民政府令第57号




《福州市基本医疗保险违法行为查处办法》已经2013年市人民政府第14次常务会议通过，现予公布，自2013年8月1日起施行。
　　

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　市　长:　　杨益民

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2013年6月10日

　　

　　　　

　　

　　福州市基本医疗保险违法行为查处办法

　　　　　　　　　　　　 　　　

　　第一条　为了预防和查处违反基本医疗保险制度规定的行为，保障基本医疗保险基金的安全，根据《中华人民共和国社会保险法》、《劳动保障监察条例》等法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条　本办法所称基本医疗保险包括职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗。基本医疗保险基金由职工基本医疗保险基金、城镇居民基本医疗保险基金、新型农村合作医疗统筹基金等构成。

　　本市行政区域内基本医疗保险违法行为的查处适用本办法。

第三条　人力资源和社会保障、卫生行政管理部门(以下统称“基本医疗保险主管部门”）按照下列分工承担基本医疗保险的监督管理职责：

　　（一）市人力资源和社会保障行政管理部门负责本市行政区域内的职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险的监督管理。各县（市）、马尾区人力资源和社会保障行政管理部门负责本区域内职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险的监督管理。

　　（二）市卫生行政管理部门负责本市行政区域内的新型农村合作医疗的监督管理。各县(市)、仓山区、晋安区、马尾区负责本区域内的新型农村合作医疗的监督管理。

　　民政、财政、食品药品、工商、物价等行政管理部门应当密切配合，按照各自职责分工，共同做好本办法的实施工作。

　　第四条　各级基本医疗保险经办机构具体负责本区域内基本医疗保险的日常管理和稽核工作。各级基本医疗保险经办机构应当与定点医疗机构、定点零售药店签订《医疗保险定点服务协议》，规范定点医疗机构、定点零售药店的基本医疗保险服务。

　　第五条　基本医疗保险主管部门及基本医疗保险经办机构在实施监督管理、日常稽核的过程中，可采取下列措施：

　　（一)依法进入用人单位、定点医疗机构、定点零售药店等场所开展调查、检查工作；

　　（二）调查、询问有关人员，要求被调查、检查的单位和个人提供与调查、检查事项相关的文件资料，并作出解释和说明；

　　（三）查阅与基本医疗保险有关的人员花名册、会计账簿、会计报表、工资发放表以及其他资料；

　　（四）采取记录、录音、录像、照相或者复制等方式收集证据材料；

　　（五）依法可以采取的其他措施。

　　第六条　用人单位应当根据《中华人民共和国社会保险法》、《社会保险费征缴暂行条例》、《福建省社会保险费征缴办法》的规定，及时为本单位职工办理基本医疗保险，并足额缴纳基本医疗保险费。

　　第七条　用人单位不得出具虚假的劳动关系、财务会计报表等证明材料，为不符合条件的人员参加基本医疗保险或者骗取基本医疗保险待遇提供便利。

　　第八条　参保（合）人员不得有下列行为：

　　（一）将本人社会保障卡出（转）借他人使用；

　　（二）伪造社会保障卡就医或持他人社会保障卡冒名就医；

　　（三）伪造、变造档案等证明材料，逃避基本医疗保险费缴费义务；

　　（四）伪造、变造医疗文书、医疗费票据等与基本医疗保险有关的材料；

　　（五）变卖由基本医疗保险费用结算的药品、医疗器械、医用材料或者诊疗项目；

　　（六）与基本医疗保险定点服务机构串通，串换医保项目、空刷社会保障卡；

　　（七）享受医疗保险待遇的条件发生变更或丧失享受基本医疗保险待遇资格，未按规定到医疗保险经办机构办理相关的变更、注销手续；

　　（八）其他违反基本医疗保险制度规定的行为。

　　　　参保（合）人员发生工伤、交通事故等应由第三方支付医疗费用的情形，在第三方支付医疗费用后的60日内应当将基本医疗保险基金先行垫付的医疗费用返还。

　　第九条　定点医疗机构、定点零售药店应当按照《医疗保险定点服务协议》的规定，建立符合基本医疗保险制度运行要求的信息管理系统，并对诊疗项目、药品、医疗器械等实行信息化管理，按照基本医疗保险经办机构的要求保存、传送信息。

　　定点医疗机构在接诊时，应当校验就诊人员的社会保障卡，确认社会保障卡信息与持卡人一致，按照处方管理规定开具处方，并将诊治情况记载于病历。

　　第十条　定点医疗机构不得有下列行为：

　　（一）采用为参保（合）人员重复挂号，重复或者无指征化验、检查、治疗，分解或者无指征住院等方式，提供不必要的医疗服务，并将费用纳入基本医疗保险费用结算；

　　（二）将非住院人员或挂床住院人员的医疗费用纳入住院基本医疗保险基金结算；

　　（三）将不属于基本医疗保险基金支付范围的药品、诊疗项目、医疗器械、生活用品、保健品等费用，或者应由个人自付的医疗费用纳入基本医疗保险基金结算；

　　（四）违反基本医疗保险用药范围或者用药品种规定，以超量用药、重复用药、违规使用无适应症的药品，或者以分解、更改处方等方式，为参保（合）人员配药，进行基本医疗保险费用结算；

　　（五）违反基本医疗保险制度规定的支付比例进行基本医疗保险费用结算；

　　（六）伪造、变造医疗文书或者提供虚假医疗费用结算凭证，骗取或者协助他人骗取基本医疗保险基金支出；　

　　（七）替非定点医疗机构代结算费用；

　　（八）其他违反基本医疗保险制度规定的行为。

　　第十一条　定点零售药店不得有下列行为：

　　（一）协助套现基本医疗保险基金或者将生活用品纳入基本医疗保险基金结算；

　　（二）替非定点零售药店代结算费用；

　　（三）其他违反基本医疗保险制度规定的行为。

　　第十二条　基本医疗保险经办机构及其工作人员不得有下列行为：

　　（一）违规为参保单位或个人办理参保登记；

　　（二）擅自减免或者不按规定程序核销用人单位和参保（合）人员应当缴纳的基本医疗保险费；

　　（三）擅自更改基本医疗保险缴费标准，或者不按规定执行基本医疗保险基金支付标准；

　　（四）利用职务和工作便利协助参保单位、定点单位或个人骗取城镇基本医疗保险基金支出；

　　（五）泄露用人单位或者参保（合）人员信息；

　　（六）其他违反基本医疗保险法律、法规规定的行为。

　　第十三条　拒绝、阻挠基本医疗保险主管部门或基本医疗保险经办机构依据本办法第五条规定实施检查稽核的，由基本医疗保险主管部门处以500元以上1000元以下罚款。

　　第十四条　违反本办法第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条规定之一，骗取基本医疗保险基金支出的，由基本医疗保险主管部门责令退回骗取的基本医疗保险基金支出，处以骗取金额二倍以上五倍以下的罚款；未骗得基本医疗保险基金支出的，由基本医疗保险主管部门处以1000元罚款。

　　违反本办法第九条、第十条、第十一条规定之一的，基本医疗保险经办机构可以对相关定点医疗机构、定点零售药店、医保医师暂停医保结算1至12个月；情节严重的，基本医疗保险经办机构应当解除与其签订的医疗保险定点服务协议，基本医疗保险主管部门应当取消其定点医疗机构、定点零售药店资格。

　　第十五条　参保（合）人员涉嫌违反本办法第八条规定的，在调查处理期间，基本医疗保险经办机构可以改变其基本医疗保险费用结算方式。

　　定点医疗机构、定点零售药店涉嫌违反本办法第十条、第十一条规定的，在调查处理期间，基本医疗保险经办机构可以暂停支付费用。

　　第十六条　基本医疗保险经办机构或其工作人员违反本办法第十二条规定的，由基本医疗保险主管部门责令限期改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；造成基本医疗保险基金损失的，责令追缴应当缴纳的基本医疗保险费或者追回已支付的基本医疗保险基金；给用人单位、定点医疗机构、定点零售药店、参保（合）人员造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　第十七条　基本医疗保险经办机构在日常稽核的过程中发现定点医疗机构、定点零售药店或其工作人员有违反执业规范行为的，应当移送相关行政管理部门处理。

　　定点医疗机构、定点零售药店、基本医疗保险经办机构或其工作人员、参保（合）人员和其他人员骗取基本医疗保险基金支出，情节严重构成犯罪的，基本医疗保险主管部门应当及时移送司法机关，依法追究刑事责任。

　　第十八条　位于本市行政区域外，与本市各医疗保险经办机构签订基本医疗保险服务协议的定点医疗机构、定点零售药店违反本办法规定的，基本医疗保险经办机构可以暂停支付医疗费用，并移送所在地的相关行政部门依法处理。

　　第十九条　鼓励单位和个人对违反基本医疗保险制度规定的行为进行举报。对举报属实且为查处重大违法行为提供主要线索和证据的单位或者个人，基本医疗保险主管部门或基本医疗保险经办机构应当给予奖励。

　　第二十条 基本医疗保险经办机构在日常稽核过程中发现基本医疗保险基金以外的城乡医疗救助费、劳模医疗补助费等基本医疗保障基金被骗取的，应当移送相关的基金管理部门处理。

　　第二十一条　本办法自2013年8月1日起施行。