河北省石家庄市人民政府


石家庄市城市夜景照明管理办法


（2004年11月16日河北省人民政府第25次常务会议审议通过 2004年11月23日河北省人民政府令第138号公布 自2004年12月23日起施行）



第一条 为加强城市夜景照明管理，亮化、美化城市环境，根据《石家庄市城市市容和环境卫生管理条例》、《石家庄市城市市政工程设施管理条例》等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市建成区范围内城市夜景照明的管理，适用本办法。

本办法所称的城市夜景照明管理，是指对本市市内各区、开发区建设或投入使用的建（构）筑物照明、道路照明（包括路灯、步道灯和桥梁照明灯）、市政设施照明、营造景观照明、广告牌匾照明以及绿化、雕塑、喷泉照明等城市照明和城市夜景景观的管理。

第三条 石家庄市城市管理部门负责本办法的实施工作，石家庄市夜景照明管理处和各区城管部门按照各自分工负责具体工作。

规划、建设、公安交管、园林等部门依据各自职责协同城市管理部门做好管理工作。

第四条 城市夜景照明管理坚持统一规划、政府支持、社会参与的原则，鼓励社会资金参与夜景照明建设，鼓励采用先进的材料、技术、工艺、光源进行夜景照明的建设和改造。

第五条 市区内主要道路、重要公共场所、住宅区、工业区、桥梁、河堤等的所有者或管理者，应当按照夜景照明规划和实施方案要求，安装道路及市政设施照明以及霓虹灯、彩灯、楼寓射灯、建筑物轮廓灯等夜景设施。市政府在城建资金中安排专项经费用于城市夜景照明建设，并对投资建设非商业性夜景照明项目的单位和个人予以补贴。

第六条 城市管理部门应根据城市总体规划会同规划、建设、园林等有关部门组织编制城市夜景照明规划，报市政府批准后纳入城市建设规划。城市新建、改建、扩建项目和旧城改造项目应将夜景照明建设工程与主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。

第七条 城市管理部门对纳入城市夜景照明规划确定建设的夜景照明项目，应根据城市建设规划和国家技术标准组织制定项目实施方案，报市政府同意后实施。实施方案内容应包括所涉及的路段或地域范围、设置技术要求、亮化美化标准等。

第八条 单位或个人投资建设的夜景照明设施，产权属投资者所有，投资者享有受益权，不得擅自改动、拆除或改变其使用功能。

第九条 政府投资建设的单项或附属于道路、桥梁等基础设施的夜景照明新建、改建、扩建项目，城市管理部门应参加设计会审。

承担城市夜景照明工程设计和施工的单位，必须具有省建设行政主管部门核准的设计资质、城市道路照明工程专业承包企业资质，并按资质等级承担相应的设计和施工任务。

第十条 夜景照明设计和施工应根据夜景照明规划和夜景照明方案要求进行，并应遵守下列规定：

（一）不得造成光污染，影响居民生活和健康；

（二）不得影响交通信号灯和其他重要标志灯的正常使用；

（三）不得影响交通性干道车辆的正常行驶；

（四）不得影响建（构）筑物、城市绿化、公共设施的正常使用功能；

（五）不得有碍市容观瞻和城市整体形象。

第十一条 夜景照明工程竣工后，建设单位应组织验收，并通知城市管理部门参加。未经验收或验收不合格的，不得交付使用，不得办理移交管理手续。

第十二条 政府投资建设的城市夜景照明设施，办理移交管理手续后，由夜景照明管理单位负责维护。

第十三条 单位或个人投资建设的城市夜景照明设施，由单位或个人负责维护或者委托夜景照明专业维护单位维护。确因特殊情况需要移交给夜景照明管理机构管理的，其设施应符合夜景照明设计、安装及施工质量标准，并应提供施工单位的相关资质复印件、图纸资料，按规定交纳运行维护费用后，由城市管理部门组织夜景照明管理机构、维护单位和建设单位进行鉴定，合格后办理移交手续。

第十四条 城市管理部门应按国家、省有关规定制定本市城市夜景照明设施的维护规范，单位或个人应当严格执行，保证设施安全、功能良好，灯光、图案、文字清晰完整，外观干净整洁。对不符合要求的，维护单位应及时维修、清洗、更换。

第十五条 夜景照明设施的产权单位或管理单位应按有关规定保证亮灯时间和质量，夜景景观灯每日夜间亮灯时间不少于四小时，特殊情况经城市管理部门同意可作适当调整。节假日和重大活动期间，须服从城市管理部门的统一要求。

第十六条 城市夜景照明设施附近的树木距带电物体的安全距离不得小于一米。树木和夜景照明设施的安全距离不符合规定的，夜景照明管理机构商园林绿化管理部门及时修剪。

因不可抗力致使树木危及城市夜景照明设施安全运行的，夜景照明管理机构可在通知园林绿化部门的同时采取紧急措施进行修剪、砍伐。

照明设施受损造成大面积灭灯的，夜景照明管理机构可先采取紧急措施进行抢修，事后到相关部门补办有关手续。

第十七条 因交通事故造成城市夜景照明设施损坏的，事故处理部门应及时通知夜景照明管理机构处理。

第十八条 需要迁移、防护或拆除、改动城市夜景照明设施的，须与城市管理部门商定措施或按有关规定审批，并由夜景照明管理机构监督实施。

第十九条 确需占用政府投资建设的城市夜景照明设施的，应到夜景照明管理机构办理占用手续，经城市管理部门批准后，由夜景照明管理机构实施。

第二十条 任何单位或个人不得擅自从事下列行为：

（一）拆除、移动或改动城市夜景照明设施；

（二）在路灯电杆、配电设施周围一米以内堆放物品、建造建（构）筑物；

（三）在城市夜景照明设施上悬挂、张贴宣传品、设置广告；

（四）在城市夜景照明设施上架设线路、安装其它设施或接用电源；

（五）其它侵占或影响城市夜景照明设施正常使用的行为。

第二十一条 城市管理部门可以委托夜景照明管理机构对违反本办法的行为实施行政处罚。

第二十二条 违反本办法有下列行为之一的，责令限期改正，不按要求改正的，可按以下规定给予处罚：

（一）拒不执行城市夜景照明规划和实施方案要求建设、设置夜景照明设施的，按应投资额的1％至5％处予罚款；

（二）建设、设置夜景照明设施不符合规定的方案、标准的，处二千元至五千元罚款；

（三）未经验收或验收不合格的夜景照明设施擅自投入使用的，处五百元至二千元罚款；

（四）无资质或超越资质等级擅自进行城市夜景照明设施的设计或施工的，按设计、施工费用的1％至5％处于罚款。

第二十三条 违反本办法有下列行为之一的，责令限期改正，不按要求改正的，可按以下规定给予处罚：

（一）不按本办法规定保证亮灯时间和质量的，处二百元至五百元罚款；

（二）不按规定履行维护义务的，处五百元至一千元罚款；

（三）设施污损、破旧、灯光显示不全或设施松动、脱落，具有安全隐患的，处五百元至一千元罚款；

（四）违反本办法第二十条规定的，处五百元至两千元罚款，造成损失的，责令赔偿损失。

夜景照明管理机构发现有违反第二十三条第（二）、（三）、（四）项规定的，可通知责任单位在规定时间内整改，不按规定整改的，责令对有关设施限期拆除，逾期不拆除的，城市管理部门可组织拆除，拆除的费用由违法行为人承担。

第二十四条 本办法自二○○四年十二月二十三日起施行。




辽宁省葫芦岛市人民政府


葫芦岛市兴城古城保护暂行办法

政府令第72号

　　　　　　　　　　第一章 总　则

　　第一条　为加强兴城古城保护，依法管理历史遗产，弘扬历史文化，促进城市建设和经济发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国文物保护法》及有关法律、法规的规定，结合兴城古城保护、开发和利用的实际，制定本办法。
　　第二条　兴城古城保护，遵照辽宁省人民政府《关于公布159处省级以上文物保护单位保护范围和建设控制地带的通知》（辽政发〔1993〕8号文件）规定，加强保护范围和控制区域的管理。
　　第三条　凡对兴城古城保护范围和控制区域编制规划、实施建设、从事保护、开展管理等各项工作及其相关活动，均应遵守本办法。
　　第四条　兴城古城的保护，坚持统筹规划、依法保护、合理利用、科学管理的原则。保护和管理工作纳入兴城市国民经济和社会发展计划，保护和管理经费列入财政预算。
　　第五条　兴城市人民政府应当组织对兴城的历史事件、传统工艺、饮食文化、民风习俗等文化遗产的搜集、整理、研究、保护和开发利用。
　　第六条　兴城市人民政府所属文化和城建部门负责古城的保护管理工作。国土资源、环境保护、民族宗教、旅游等部门和政府相关派出机构，应当按照有关法律、法规规定的权限，协助做好古城的保护管理工作。
　　第七条　兴城驻地一切国家机关、社会组织和公民都有保护古城的义务，应积极参与保护古城的宣传教育工作，增强全社会保护意识。
　　第八条　鼓励社会各界、国内外组织和个人以投资、捐赠等形式，投入古城的保护和开发利用。

　　　　　　　　　 第二章　合理规划
　　
　　第九条　依据兴城市城市总体规划，编制兴城古城保护专项规划，编制古城墙及其以内区域的控制性详细规划和实施性详细规划。规划编制工作中，应广泛听取社会各界的意见，组织专家进行论证，确保规划的合法性、合理性和可行性。
　　第十条 编制兴城古城保护专项规划，应当突出保护古城的完整格局，符合下列要求：
　　（一）坚持与国民经济和社会发展计划、城市总体规划、土地利用总体规划相衔接；
　　（二）注重保护古城历史风貌、城市格局和空间环境，体现古城特色；
　　（三）严格控制建筑物高度、色彩和风格；
　　（四）符合古城保护的总体要求，适应古城周边城市居民生活和工作环境。
　　第十一条 兴城古城保护专项规划和控制性详细规划、实施性详细规划，应按有关规定程序批准后实施，并向社会公布。 需要作局部变更和调整的，应当按原批准程序报批并公布。
　　第十二条 兴城市人民政府应当加强对古城墙的保护管理，修缮城墙，建设护城河、环城林带。逐步修复古城内庙宇建筑群、文化园、故居等，增加古城旅游景观。
　　第十三条 古城保护范围和文物保护单位范围内均不得进行其他建设工程。如有特殊需要，必须报经原公布的人民政府和上一级文化（文物）行政管理部门审核同意。对不符合古城保护规划要求的，不予办理规划建设用地审批手续，建设单位不得施工建设。

　　　　　　　　　　　　第三章 依法保护

　　第十四条　古城墙以内区域的保护，应当体现历史风貌，保持原有路网格局、街巷特色和名称，其城市功能应当以文化、商贸、旅游为主，逐步降低古城内居住人口密度。
　　第十五条 任何单位和个人都要自觉保护古城环境。古城内逐步纳入集中供热，提倡使用液化石油气、天然气等清洁燃料，减少低空大气污染。
　　第十六条 古城保护范围内工程建设，严格执行古城保护专项规划，从严控制古城内的机关、单位和城市居民的用房建设；不再批建住房，翻建、改建原住宅须采用传统工艺，建筑形式应突出辽西民居的特色。
　　第十七条 古城保护范围内禁止建设工业企业。不得建设污染文物保护单位及其环境的设施，不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动。对已有的污染文物保护单位及其环境的设施，应当限期治理。
　　第十八条　传统建筑民居实施分类保护，保护四合院，对典型民居建立档案，挂标志牌。维修、改建、翻建传统建筑物、构筑物和传统民居、店铺，应当修旧如旧，保持原貌。
　 第十九条 加强古城园林、绿地、古树名木的保护管理工作，严禁砍伐古树。有计划地新建、扩建绿地，增植行道树木，扩充植被面积。
　　第二十条 兴城市各有关部门应按照各自职责，采取有效防护措施，做好古城的防火、防盗、防汛、防震等工作，保障古城安全。
　　　　　　　　　　　 第四章　科学管理

　　第二十一条 古城保护范围内不符合古城保护专项规划、控制性详细规划、实施性详细规划的建筑物、构筑物及其他设施，应当逐步改造、迁建或者拆除。
　　依照前款规定应予迁建、拆除的建筑物、构筑物及其他设施，属于历史形成或者经批准建成的，由兴城市人民政府分期分批组织实施，并按规定予以安置和补偿；属于违法建设的，由兴城市文化局、城乡规划建设局会同相关部门实施拆迁。
　　第二十二条 加强垃圾网点的标准化建设，推行生活垃圾袋装化。古城内公厕要布局合理，设施完好，专人负责清理，逐步建设水冲式公厕。
　　第二十三条　古城内的街道、胡同为历史街区，逐步改善古城内的道路交通状况，任何单位和个人不得擅自占用道路、摆设摊点、堆放杂物和实施其他妨碍道路交通、游览参观等行为。
　　第二十四条 古城内全天候实行单线行驶管理，一切机动车辆均保持东门进北门出。严格控制机动车辆进入古城，禁止超高、超重、超大型机动车进入古城。
　　延辉街为商业步行街，规定时间内禁止一切车辆通行或停放。春和街、永宁街、威远街两侧在规定时间内，禁止一切车辆停放，自行车、摩托车应存放在巷道内指定存车处。
　　第二十五条 古城保护范围内，经审查批准设置的户外广告，应古朴典雅，要与古城建筑的整体风格相协调，不准设置落地牌匾。严禁擅自在城墙、鼓楼、文庙和东、西、南、北城楼等文物上张贴标语和悬挂广告。
　　古城内现有的地上通讯、架空线路逐步转入地下设置。
　
　　　　　　　　　　 第五章 法律责任

　　第二十六条　违反本办法规定，有下列行为之一的，按照《中华人民共和国文物保护法》第六十六条规定予以处罚，尚不构成犯罪的，由兴城市人民政府文物主管部门责令改正，造成严重后果的，处5万元以上50万元以下罚款；情节严重的，由原发证机关吊销资质证书:
　　（一）擅自在文物保护单位的保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的；
　　（二）在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，其工程设计方案未经文物行政部门同意、报城乡建设规划部门批准的，对文物保护单位的历史风貌造成破坏的；
　　（三）擅自迁移、拆除不可移动文物的；
　　 （四）擅自修缮不可移动文物，明显改变文物原状的；
　　 （五）擅自在原址重建已全部毁坏的不可移动文物，造成文物破坏的；
　　 （六）施工单位未取得文物保护工程资质证书，擅自从事文物修缮、迁移、重建的。
　　 刻划、涂污或者损坏文物尚不严重的，或者损毁依法设立的文物保护单位标志的，由公安机关或者文物所在单位给予警告，可以并处罚款。
　　第二十七条　在文物保护单位的保护范围内，堆放物资，堆放易燃、易爆物品，排放有害气体污染环境，损坏消防设施、移动文物保护标志、危害文物安全的，由兴城市文物管理部门会同公安、环保部门，按照《辽宁省关于<中华人民共和国文物保护法>实施办法》第三十五条规定给予警告或罚款，并责令限期治理。
　　第二十八条 违反本办法的其他行为，由兴城市城乡规划建设、国土资源、旅游、环保等行政管理部门依照有关法律、法规的规定，实施行政处罚。
　　第二十九条 实施行政处罚依照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
　　第三十条 实施古城规划、保护、管理的国家工作人员，因玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、拖延或者拒绝履行法定职责，造成古城保护对象受到损害的，对直接责任人给予行政处分。
　　第三十一条　古城保护管理不善和一切破坏古城建筑的行为，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

　　　　　　　　　　　　　　　　第六章 附 则
　　
　　第三十二条　本办法未尽事宜，按照有关法律、法规规定执行。
　　第三十三条　本办法执行中的具体问题由兴城市人民政府负责解释。
　　第三十四条　本办法自2004年10月27日起施行。