国务院关于印发《水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》的通知
国务院
国务院关于印发《水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》的通知
1997年2月25日，国务院
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国务院同意财政部商国家计委、水利部等有关部门制定的《水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
水利建设基金筹集和使用管理暂行办法 (财政部 一九九七年一月二十三日)
第一条 为加快水利建设步伐，提高大江大河防洪抗旱能力，改变重点水利工程设施和江河防洪体系建设滞后的状况，缓解水资源供需矛盾，促进社会经济持续、快速、健康发展，根据国务院建立水利建设基金的决定，制定本办法。
第二条 水利建设基金是用于水利建设的专项资金，由中央水利建设基金和地方水利建设基金组成。中央水利建设基金主要用于关系国民经济和社会发展全局的大江大河重点工程的维护和建设。地方水利建设基金主要用于城市防洪及中小河流、湖泊的治理、维护和建设。跨流域、跨省(自治区、直辖市)的重大水利建设工程和跨国河流、国界河流我方重点防护工程的治理费用由中央和地方共同负担。
第三条 中央水利建设基金的来源：
(一)从中央有关部门收取的政府性基金(收费、附加)中提取3%。应提取水利建设基金的中央政府性基金(收费、附加)项目包括：车辆购置附加费、港口建设费、铁路建设基金、市话初装费、邮电附加、中央分成的电力建设基金。
(二)经国务院批准的其他可用于水利建设基金的资金。
第四条 地方水利建设基金的来源：
(一)从地方收取的政府性基金(收费、附加)中提取3%。应提取水利建设基金的地方政府性基金(收费、附加)项目包括：养路费、公路建设基金、车辆通行费、公路运输管理费、地方交通及公安部门的驾驶员培训费、地方分成的电力建设基金、市场管理费、个体工商业管理费、征地管理费、市政设施配套费。
(二)有重点防洪任务的城市要从征收的城市维护建设税中划出不少于15%的资金，用于城市防洪建设。具体比例由省、自治区、直辖市人民政府确定。
有重点防洪任务的城市包括：北京、天津、沈阳、盘锦、长春、吉林、哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、郑州、开封、济南、合肥、芜湖、安庆、淮南、蚌埠、上海、南京、武汉、黄石、荆州、南昌、九江、长沙、岳阳、成都、广州、南宁、梧州、柳州市，以及省、自治区、直辖市人民政府确定的有重点防洪任务的城市。
(三)经省、自治区、直辖市人民政府批准征收的用于水利工程和防洪设施建设的各项基金(资金、附加、收费)，统一纳入地方水利建设基金。
第五条 中央水利建设基金的划转办法由财政部会同国家计委、水利部另行制定。地方水利建设基金的划转办法，由省、自治区、直辖市人民政府参照中央水利建设基金划转办法，根据各地实际情况制定。
第六条 水利建设基金首先要用于现有的水利工程建设，具体使用范围：
(一)中央水利建设基金专项用于：大江大河重点治理工程维护和建设；大江大河防汛抗洪设施维护和水毁工程修复；大江大河的清淤除障及流域内蓄滞洪区安全建设；全国性防汛抗旱通讯和信息系统维护和建设；其他经国务院批准的全局性水利工程。
(二)地方水利建设基金专项用于：地方重点水利工程建设项目；地方中小河流、湖泊的治理；地方重点水土流失防治工程建设；重点防洪城市的防洪设施建设；地方水利工程维护；其他经省级人民政府批准的水利工程项目。
第七条 水利建设基金属于政府性基金，按照《国务院关于加强预算外资金管理的决定》(国发〔1996〕29号)的规定，纳入财政预算管理，专项列收列支。每年年初分别由中央和省级水利部门根据水利建设规划，向同级财政部门报送年度基金使用计划，经同级财政部门审核后拨付资金
。其中，用于现有水利工程基本建设的水利建设基金，要分别纳入中央和地方基本建设投资计划。水利建设基金实行专款专用，年终结余可结转下年安排使用。
第八条 财政部门要建立健全水利建设基金的收支核算和日常管理制度；计划部门要对水利基本建设项目进行严格审查。年终，中央和地方水利部门应按财政隶属关系，分别编制水利建设基金收支决算报表；属于基本建设的支出，还应按规定编制基本建设财务决算，报同级财政部门审
批。
第九条 任何部门和单位不得任意提高水利建设基金的征收标准，不得扩大使用范围，不得截留、挤占或挪用。各级财政、计划、审计部门要加强对水利建设基金的监督检查，违者要严肃处理。
第十条 本办法自1997年1月1日起实行，到2010年12月31日止。
第十一条 各省、自治区、直辖市人民政府根据本办法制定具体实施细则，报财政部、国家计委、水利部备案。
第十二条 本办法由财政部会同国家计委、水利部解释。
抚顺市人民防空警报建设管理办法
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市人民防空警报建设管理办法
（2003年8月27日抚顺市人民政府第9次常务会议审议通过 2003年11月20日抚顺市人民政府令第103号公布）
第一条 为加强人民防空警报建设和管理，适应战时防空、平时防灾报警需要，根据《中华人民共和国人民防空法》和《辽宁省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡是本行政区域内涉及人民防空警报设施建设、管理的单位和个人均应遵守本办法。
第三条 人民防空警报，是城市防护体系的重要组成部分，是一项保障社会安全的公益事业。人民防空警报系统属于战备设施，一切组织和个人都有保护警报设施的责任和义务。
第四条 市人民防空办公室是全市人民防空警报管理的主管部门，负责编制本行政区域的人民防空警报建设规划、计划并组织实施；负责对全市人民防空警报设施维护管理工作的检查指导，并制定相关管理制度；负责办理警报设施迁移、报废、更新和局部地区报警的审批手续；负责处理妨碍人民防空警报建设、危及警报设施安全的各种违法行为；负责组织实施防空、防灾警报发放工作。
第五条 县、区人民防空办公室是本级人民政府人民防空工作的主管部门，负责辖区警报建设、日常管理和警报设施整修的组织、检查工作，按市人民防空主管部门的部署组织本区域警报的发放。抚顺矿业集团人民防空办公室负责本系统所属警报设施维护管理的组织和检查工作。各区街道办事处在区人民防空主管部门的指导下，负责街道区域的防空警报建设和管理的组织工作。
第六条 设置防空警报设施（含控制设备）的单位是警报维护管理的基层组织，承担各类警报设施的维（监）护管理责任，提供设备运行条件和维护费用；根据市人民防空指挥机关或市人民政府的命令，在县、区及矿业集团人防部门的安排下发放警报。
警报设施设置单位，应指定具体部门和人员负责警报设施的维护管理，并保持相对稳定。
第七条 防空警报音响信号执行国家规定标准；防灾警报音响信号由市人民政府规定，并适时向市民发布公告。
县级以上地方各级人民政府根据需要可以组织试鸣防空警报，并在试鸣的五日前发布公告。
第八条 警报的发放，战时由市人民防空指挥机关负责，平时由市人民政府负责。清原、新宾县城范围警报发放，战时由市人民防空指挥机关负责，平时由县人民政府负责。其它任何组织和个人不得随意鸣放警报。
特殊性质的单位，如需在特殊情况下利用所管理的警报器发放警报，须到市人民防空主管部门履行特别警报发放授权审批手续，在审定的有效期限内发生特别事件时方可发放警报。
第九条 电信部门对人防警报专用线路应予保障，未经市人民防空主管部门同意不得拆除、改用警报专用线路。战时要无条件地保障人防警报线路应急调用。
第十条 电业部门要保障人防警报及控制设备的供电，战时应迅速抢修人防警报供电线路，平时如因警报设置单位的原因而长期限制、中断对其供电时，应无偿利用或改造就近供电线路，保障对警报设备连续供电。
第十一条 用于人民防空和应急救援的专用车辆机动警报的安装和使用手续，公安机关应予以办理。
第十二条 人民防空通信频率和警报音响信号为国家专用，受法律保护，任何单位和个人不得占用、混同。无线电管理部门要保障人民防空无线电频率不受干扰。用于人民防空的无线电频率，按照有关规定减免频率占用费和其它有关费用。
第十三条 县级以上人民政府人民防空主管部门在广播电台、电视台安装防空警报控制装置，利用广播电台、电视台播放防空、防灾警报，广播、电视部门应当予以保障。广播、电视、报社等新闻单位对发放人民防空警报、灾害警报、试鸣警报的公告应无偿优先发布。
第十四条 任何单位或个人对安装警报设施必须提供方便，不得阻挠。
第十五条 任何单位或个人不得擅自迁移、拆除防空警报设施。确因城市建设需要拆迁时，警报维护管理单位在拆迁前须报市人民防空主管部门批准，由拆迁单位按要求迁移或重建，并负担全部费用。
第十六条 警报设施设置单位，如因撤消、合并或者场地出卖等原因需要变更警报管理单位时，原管理单位须提前一个月将有关情况向所在区域的人民防空主管部门报告。接收单位或个人要无条件接受原建警报设施的维（监）护管理义务，交、接双方在本辖区人民防空主管部门主持下办理交、接手续。
第十七条 人防警报建设（含设备更新）经费从市财政负担的人民防空经费中列入预算，按计划拨出；警报管理经费由所在区域（系统）的县、区人民政府（矿业集团）负担，列入本级预算。
第十八条 设置防空警报设施的单位，应把警报维护管理工作纳入岗位责任制范围。对警报维护管理工作成绩显著的单位和个人，县级以上人民防空主管部门要给予表彰。
第十九条 违反本办法第十二条、第十四条、第十五条、第十六条规定，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正。可以对个人并处5000元以下的罚款，对单位并处1万元至5万元的罚款；造成损失的，应当赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 人民防空主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者有其他违法、失职行为构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依据有关规定给予行政处分。
警报设置单位警报设施管理人员不尽职责，致使防空警报设施设备被盗、损毁；警报误鸣、漏鸣，视情节给予批评教育，造成损失的，责令管理单位予以赔偿。
第二十一条 本办法自2003年12月8日起施行。1990年7月11日市人民政府颁发的《抚顺市人民防空警报设施管理办法》（抚政发[1990]101号文）同时废止。
计算机信息网络国际联网出入口信道管理办法
邮电部
计算机信息网络国际联网出入口信道管理办法
1996年4月8日第84次部长办公会议审议通过
第一条 为加强对计算机信息网络国际联网出入口的管理，根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》，制定本办法。
第二条 我国境内的计算机信息网络直接进行国际联网，必须使用邮电部国家公用电信网提供的国际出入口信道。
任何单位和个人不得自行建立或者使用其它信道（含卫星信道）进行国际联网。
第三条 邮电部责成中国邮电电信总局（以下简称电信总局）设置计算机信息网络国际联网出入口局（以下简称国际出入口局）及其网络管理中心，并负责国际联网出入口信道的提供和管理。
第四条 直接进行国际联网的计算机信息网络运行单位（以下简称为互联单位），应向邮电部申请办理使用国际出入口信道手续。
互联单位在办理手续时，应提供有效批准文件及有关网络规模、应用范围、接入单位、所需信道等相关资料。
互联单位在办理手续后，应将前款事项变更情况，每半年向邮电部申报一次。
第五条 邮电部对互联单位的申请进行审核，对符合规定条件的，由电信总局在30日内提供所需的国际出入口信道。
未经邮电部批准，任何单位不得为计算机信息网络国际联网提供出入口信道。
第六条 电信总局应加强国际出入口局和出入口信道的管理，向互联单位提供优质可靠的服务。
第七条 互联单位使用专用国际信道，按照现行国际出租电路标准收费；对教育、科研部门内部使用的国际信道资费实行优惠。
第八条 国际出入口局对国家有关部门依法实施的信息安全检查和采取的相应措施，应予以配合。
第九条 违反本办法第二条规定的，提请公安机关依据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》给予处罚。
第十条 违反本办法第五条第二款规定的，由邮电部责令其停止提供信道，并建议其主管部门给相关责任人及其负责人以行政处分。
第十一条 本办法自发布之日起施行。