青海省人大常委会


青海省实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法
(2006年9月20日青海省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过)

第一章总则

第二章创业扶持

第三章资金扶持

第四章技术创新

第五章市场开拓

第六章服务措施

第七章权益保护

第八章法律责任

第九章附则



第一章 总 则

第一条 为了实施《中华人民共和国中小企业促进法》，结合本省实际，制定本办法。

第二条 促进中小企业发展，应当实行积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的方针，为中小企业创造平等的市场准入条件、公平的市场竞争环境。

第三条 省人民政府负责制定促进全省中小企业发展政策和发展规划。

省人民政府负责企业工作的部门，具体组织实施中小企业政策和发展规划，对全省中小企业工作进行综合协调、指导和服务；根据国家产业政策，结合本省实际，制定并发布本省中小企业发展产业指导目录，确定扶持重点，引导鼓励中小企业发展。省人民政府有关部门在各自职责范围内对中小企业进行指导和服务。

州(市)、县人民政府和海东地区行政公署负责企业工作的部门和有关部门，在各自职责范围内，对本行政区域内的中小企业发展进行指导和服务。

第四条 省人民政府负责企业工作的部门应当会同省统计部门，按照中小企业划分标准制定全省中小企业统计指标体系，实行中小企业统计制度，及时、准确反映中小企业发展状况。

第五条 新闻媒体应当加强对支持、鼓励和引导中小企业发展的方针政策与法律、法规的宣传，形成有利于中小企业发展的社会舆论环境。

第六条 中小企业应当诚实守信、合法经营、依法纳税，不得侵害职工合法权益，不得损害社会公共利益。

第二章 创业扶持

第七条 各级人民政府及其有关部门，应当依法加强对中小企业和市场秩序的监督管理，维护中小企业合法权益，保护其依法参与公平竞争与公平交易的权利。

第八条 法律、行政法规未禁止进入的行业和生产、经营领域，中小企业均可进入。

支持、鼓励中小企业进入电力、石油、通信、铁路和国防科技工业、旅游资源开发、环境保护与建设，以及公用事业、社会事业、基础设施、金融服务等领域。

第九条 鼓励、引导中小企业建立完善的个人独资、合伙、公司制企业制度，增强自我发展能力。

支持、鼓励具备条件的中小企业进行股份制改造。

支持、鼓励中小企业通过股东出资、引进外资、职工持股等多种形式，建立多元和开放的产权结构。

第十条 鼓励社会各类投资者依法以知识产权、高新技术成果等无形资产参与投资创办中小企业。

鼓励中小企业引进国内外资金、先进技术和管理经验。

第十一条 在本省创办中小企业，依照有关规定减免相关行政事业性收费。

中小企业在办理行政许可审批项目时，除法律、法规规定的收费项目外，行政管理部门不得收取其他任何费用。

第十二条 各级人民政府及其有关部门应当及时向社会公开有关产业、工商、财税、融资、劳动用工、社会保障、市场、价格、环保等方面的政策，为中小企业提供咨询、信息和指导服务。

第十三条 各级税务机关应当及时公布国家和本省促进中小企业发展的相关税收优惠政策，对符合条件的中小企业，依法减税、免税或者退税，运用税收政策鼓励、支持和引导中小企业的创办、发展。

县级以上人民政府负责企业工作的部门、其他有关部门应当及时为符合优惠政策条件的中小企业办理相关手续。

第十四条 法律、法规规定由两个以上部门实施的有关中小企业生产、经营的审批项目，实行统一受理、分别审批的并联审批制度，由本级人民政府指定一个部门牵头进行并联审批工作。有关部门收到申报材料后，应当在规定的时限内办理完毕。

第十五条 对中小企业进出口经营资格和需要行业监管的项目，实行备案制。

中小企业符合产业政策和发展规划的项目，区别不同情况实行核准或者备案。

第十六条 各级人民政府及其有关部门应当采取措施，鼓励和引导留学归国人员、科研人员、大中专院校毕业生、复转军人、下岗失业人员到中小企业就业或者创办中小企业。

第三章 资金扶持

第十七条 县级以上人民政府应当根据实际情况，在本级财政预算中安排扶持中小企业发展专项资金，支持中小企业发展。

中小企业发展专项资金使用和管理办法由省人民政府根据国家相关规定制定。

第十八条 中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会在青分支机构应当根据国家金融政策和产业政策，引导金融机构加大对中小企业的金融支持。

第十九条 各商业银行、信用社应当在国家产业政策和金融政策的指导下，为中小企业提供信贷、结算、财务咨询、投资管理等方面的便利服务。

政策性金融机构应当在其业务经营范围内，采取多种形式，为中小企业提供金融服务。

第二十条 鼓励、引导中小企业以股权融资、项目融资、租赁设备、厂房等方式筹集资金，以及通过法律、行政法规允许的融资方式直接融资，拓宽直接融资渠道。

鼓励、引导融资租赁业在促进中小企业发展中发挥作用。

第二十一条 支持、鼓励有条件的中小企业在国内外上市融资和发行企业债券。

省人民政府负责企业工作的部门应当为中小企业进入证券市场发行债券做好指导和服务。

第二十二条 县级以上人民政府有关部门应当组织开展金融机构与企业合作项目推介活动。

第二十三条 各级人民政府及其有关部门应当协助符合条件的中小企业申请国家科技计划研发经费、中小企业发展专项资金、外国政府贷款及国际金融组织贷款等资金。

第二十四条 推进中小企业信用制度建设，加快建立适合中小企业特点的信用征集体系以及失信惩戒机制。

推进建立企业信用档案，建立和完善中小企业信用档案数据库，实现中小企业信用信息查询、交流和共享的社会化。

第二十五条 县级以上人民政府应当采取政府推进、市场化运作的方式，组织建立面向本地区的中小企业信用担保体系，推动对中小企业的信用担保，为中小企业融资创造条件。

县级以上人民政府应当在中小企业发展专项资金中安排一定数额的中小企业信用担保风险补偿金，根据中小企业信用担保机构的年度担保总额，按照规定给予补偿。

第二十六条 鼓励中小企业依法、自愿开展多种形式的互助性融资担保。

鼓励公民和社会组织出资组建中小企业互助性融资担保机构和商业性担保机构。

第四章 技术创新

第二十七条 各级人民政府应当根据中小企业发展规划和本地实际，建立中小企业创业基地、科技企业孵化基地。积极推进中小企业服务体系建设，鼓励和支持社会力量建立各类中小企业技术服务机构，为中小企业提供技术信息、技术咨询和技术转让以及产品研制、技术开发相关服务，促进科技成果转化，实现中小企业技术、产品升级。

第二十八条 鼓励中小企业增加科技投入，引进科技人才，采用先进适用技术、生产工艺和装备，提高技术创新能力和产品科技含量。

中小企业的技术创新和采用国内先进技术标准实施的改造项目，以及为大企业产品配套的技术改造项目，可以享受贷款贴息政策。

鼓励中小企业在国内外申报知识产权。

第二十九条 为实现中小企业技术进步和产品升级换代提供关键技术、促进企业增效显著的单位和个人，由当地人民政府给予奖励。

科技人员参与中小企业科研项目开发，并以科研成果作为股权投资的，可以获得股权收益。

第三十条 质量认证管理部门应当积极帮助、指导中小企业开展产品认证、质量认证等有助于提高其自身竞争力的活动。

第三十一条 鼓励中小企业应用电子信息技术。

对中小企业自主创新的开发和应用项目，给予政策支持并帮助其争取国家信息产业扶持资金。

第三十二条 企业应当定期对职工进行技术、专业技能和安全技术培训。中小企业用于职工培训的经费，按照国家规定的标准提取，列入成本开支。

第五 章市场开拓

第三十三条 鼓励和支持大企业与中小企业建立以市场配置资源为基础的、稳定的原材料供应、生产、销售、技术开发和技术改造等方面的协作关系。

第三十四条 具备条件的中小企业参与资产重组、改制等活动时，除法律、行政法规另有规定外，对原主体在重组、改制前已经取得的专项审批手续、生产经营许可证和政策优惠，可以办理相关变更手续。

第三十五条 各级人民政府及有关行政管理部门应当为中小企业平等提供产品出口、对外经济技术合作与交流、开展自营进出口业务和境外投资、开拓国际市场等方面的帮助、咨询、指导、服务。

鼓励符合条件的中小企业开拓国际市场，并给予中小企业国际市场开拓专项资金支持。

第六章 服务措施

第三十六条 发展改革、国土资源、建设、交通、水利、农牧等行政管理部门，应当为中小企业投资项目提供便利条件。

第三十七条 人事、劳动和社会保障等行政管理部门应当按照国家有关规定，为在中小企业工作的专业技术人员进行技术职务资格评审(考试)和职业技能鉴定。

第三十八条 各级人民政府及其工作部门、法律或者法规授权的组织、行政机关依法委托行使行政权力的组织，应当实行政务公开，提高办事透明度和效率，建立信息互通和资源共享机制，方便中小企业查阅相关政务信息。

中小企业根据需要可以向有关人民政府及其部门查询政府规章、政策措施等相关文件，索取相关资料。

第三十九条 鼓励社会各类中介机构为中小企业提供创业辅导、企业诊断、信息咨询、市场营销、投资融资、贷款担保、产权交易、技术支持、人才引进、对外合作、展览展销和法律咨询等服务。

第四十条 鼓励大专院校、成人教育机构、职业学校和社会中介机构开展法律法规、产业政策、经营管理、职业技能和技术应用等培训，为中小企业培养所需经营管理、生产技术等类人才。

第四十一条鼓励在中小企业较为集中的行业或者领域发展行业协会、同业公会等自律性组织，发挥其自我教育、自我服务、自我约束和自我发展的作用，促进中小企业发展。

第四十二条 商会、行业协会、同业公会等组织应当发挥在组织展销活动、帮助拓展国内外市场、推动行业振兴、保护企业合法权益、沟通政企、提高中小企业自身素质等方面的重要作用，及时向各级人民政府及其有关部门反映中小企业的建议和要求。

第七章 权益保护

第四十三条 中小企业合法权益及其出资人的合法投资、合法收益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。

第四十四条 各级人民政府及其有关部门，在制定涉及中小企业重大利益的政策措施前，应当征求中小企业意见，必要时应当举行听证会。

第四十五条 中小企业依法要求行政机关解决问题的，行政机关应当受理并按照下列规定办理：

(一)凡属于本行政机关职责范围内的，应当明确办理时限，并在时限内依法办理完毕，不得推诿或者刁难当事人；

(二)对不属于本行政机关职责范围内的，应当协调相关部门办理或者告知其到有受理权的机关办理；

(三)对不符合法律、法规、规章和政策规定的，应当书面说明理由。

第四十六条 向中小企业征收行政事业费、政府性基金等费用，应当按照国务院和省人民政府批准并公布的项目及收费标准执行。

向中小企业收费，应当持有价格行政管理部门颁发的《收费许可证》，使用省财政部门制发的行政事业性收费票据。

第四十七条 除法律、行政法规有规定外，行政机关和具有管理公共事务职能的组织不得要求中小企业代收费用。

街道办事处、居民委员会、村(牧)民委员会等基层组织不得向所在区域内的中小企业摊派财物或者违法收费。

第四十八条 对中小企业实施监督检查，应当有法定依据。推行行政机关联合监督检查制度，减少对企业正常生产、经营活动的干扰。

行政机关依法对中小企业实施监督检查管理职权，应当制定监督检查计划，并依照计划进行，不得就同一内容对同一企业重复实施监督检查。对上级行政机关已经做出监督检查安排的，下级行政机关不得重复检查。

第四十九条 禁止行政机关强制中小企业接受其指定的中介服务机构提供的服务。

行政机关依法委托中介服务机构对中小企业进行检验检测、审查审核、评估等活动，所需费用由委托机关支付。

第五十条 中小企业加入有关协会、团体，实行自愿原则，任何组织和个人不得利用职权强行要求其参加，或者向其强行收取会费。

任何组织或者个人不得违法强制中小企业参加培训、接受服务、购买指定产品。

第五十一条 对擅自增加中小企业负担以及其他侵犯企业合法权益的行为，中小企业有权拒绝或者向县级以上人民政府负责企业工作的部门、监察机关检举、控告。

监察机关及有关部门应当建立健全投诉举报机制，设立并公布举报电话或者网址、电子邮箱，及时受理和查处中小企业的投诉或者举报，公布查处结果。

第五十二条 各级人民政府有关执法部门、司法机关应当依法受理、查处侵犯中小企业合法权益的违法行为。

第五十三条 中小企业在行使用工自主权时，应当依法与劳动者签订劳动合同，保障职工享有休息、休假、女工特殊保护等合法权益，按时足额支付工资，并为其办理养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险。

第五十四条 中小企业应当保障职工依法组建和参加工会的权利，依法拨付工会经费，为工会开展工作创造必要条件。

第八章 法律责任

第五十五条 违反本办法规定，法律、法规有处罚规定的，从其规定。

第五十六条 行政机关及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由其所在单位或者监察机关、上级主管部门责令改正；情节严重的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

(一)对举报、投诉，推诿、拒绝履行法定职责或者不在规定时限内做出处理的；

(二)违法行使职权，擅自对中小企业进行检查的；

(三)违法强制中小企业参加培训、评比、展览的；

(四)强制或者变相强制中小企业接受指定服务、购买指定产品的；

(五)不按标准收费、不使用省财政部门统一制发的行政事业性收费票据、不按规定如实填写收费事项的；

(六)向中小企业摊派财物或者违法收费的；

(七)强行收取会费的；

(八)其他侵犯中小企业合法权益的行为。

第九章 附 则

第五十七条 本办法应用中的具体问题由省人民政府负责解释。

第五十八条 本办法自2006年12月1日起施行。
　　
甘肃省嘉峪关市人民政府


嘉峪关市招商引资若干政策规定


市委发（2002）62号
为了抓住西部大开发的历史机遇，吸引国内外先进技术、管理经验、人才、资金、和企业参与我市的开发建设，促进我市经济和社会的超常发展，根据国家、省上的有关法规、政策，结合我市实际，制定本规定。
第一条 本规定适用于国外、省外、市外的公司、企业、经济组织、个人在我市境内投资设立的独资、合资、合作企业和本市公司、企业、经济组织、个人、在工业园区内投资兴办的企业（以下均称投资者）。
第二条 市场准入政策
（一）鼓励、支持投资者在我市行政区域内投资符合国家法律、法规和产业政策的任何项目。
（二）投资者可采用国际上通用的各种法是在我市投资，不限投资规模，不限持股比列，除国家有特殊规定外，不限产品的内外销比列。
第三条 国民待遇政策
（一）国外、省外、市外投资的企业，在政治待遇、融资渠道和信用担保、成果鉴定与奖励、评定技术职称、社会服务等方面享受我市企业同等待遇，并在同等条件下适用于对本市企业的所有鼓励发展的政策。
（二）投资者兴办企业，在京以管理、产品定价、用工分配、组织机构设置等方面，有权按国际馆列自主决定。
第四条 财政扶持政策
投资者在本市投资除享受国家有关税收优惠政策外，还可享受一下财政扶持政策：
（一）新建经营期在10年以上且市外投资部分在100万元以上的生产性企业，从投产之日起，上缴增值税、营业税地方财政留成部分，前2年全额、后3年减半扶持企业。
（二）新建固定资产投资在500万元（含500万元）以上的商贸、旅游等非生产型企业，上缴政治水、营业税地方财政留成部分，前2年全额、后3年减半扶持企业。
（三）新办市外固定资产投资在50万元（含50万元）至500万元的商贸、旅游等非生产型企业，上缴增值税、营业税地方财政留成部分，前2年80%、后3年40%扶持企业。
（四）新办市外固定资产投资在30万元（含30万元）至50万元的商贸、旅游等非生产型企业，上缴增值税、营业税地方财政留成部分，第1年全额、第2年减半扶持企业。
（五）新办交通、能源、通信等基础设施和高薪技术及技术先进企业、环境治理和绿化工程、环保技术和产品出口企业，上缴增值税、营业税地方财政留成部分，前3年全额、后3年减半扶持企业。
（六）市外投资者来我市兼并、收购、租赁现有国有、集体中小企业，市外投资部分达到50万元以上，同时接收原企业60%以上职工并称新启动运转的，每年比上年新增的增值税、营业税地方财政留成部分，3年内减半扶持企业。
（七）市外企业在我市资产投资30万元以上，新设立分公司或分支机构，在我市纳税且经营期不少于5年的，前3年上缴增值税、营业税地方财政留成部分的70%扶持企业。
（八）利用现有厂房、设施、设备、土地与市外投资者兴办合资合作企业，上缴增值税、营业税地方财政留成部分按新增投资部分（不含原有资产）所占比列划分，前2年全额、后3年减半扶持企业。
（九）投资者以技术转让方式投资所得，当年净收入在30万元以下的暂免征收所得税，超过30万元的部分缴纳所得税地方财政留成部分的50%补助给技术转让方。
（十）市外投资者将其在企业分的利润再投资于该企业或在本市新办其它企业，经营期不少于5年的，经批准，扶持其再投资部分缴纳所得税的40%税款。
第五条 土地政策
（一）投资者可依法取得土地使用权，其最长期限为：农业用地50年，住宅用地70年，工业用地50年，商业服务用地40年，期满后可依法申请延长。获得优惠低价的投资项目用地，经市政府批准，按规定缴纳一定数额的土地出让金后，在试用期内可依法转让、出租、抵押、继承和赠予。投资者按优惠低价取得土地使用权后，从取得土地使用权之日起，有下列情况之一的，有土地部门收回土地使用权，并对其已投入的部分不予补偿：
1、 两年内未按批准用途开工建设的；
2、 未经批准改变用途的；
3、 依据项目、投资规模大小，1——3年内未建成的。
（二） 土地使用权出让金优惠
1、 在城市规划区内投资工业、农业、旅游、商贸、房地产开发项目，土地使用权出让金按每平方米1元收取。
2、 在城市规划区外使用戈壁荒滩土地的投资项目，按每平方米0.5元收取土地使用权出让金。
3、 新办高新技术、新兴产业、基础设施和社会公益事业的建设项目用地，按照审批权限统一规划，无偿划拨使用。
4、 成片开发荒地、水面，使用发展农、林、牧、渔业的项目，以划拨方式取得土地使用权。
第六条 收费政策
（一） 投资者新建固定资产投资在500万元（含500万元）以上的商贸、旅游等非生产型企业，从建成营业之日起，6——12个月内免收有关国家机关收费。
（二） 投资者在工业园区外市城建部门管辖的基础设施范围内新建或改扩建企业，免收城市基础设施配套费；工程质监费、定额测定费、规划费、人防结建费按最低标准减半收取；产品出口企业、先进技术企业和城市基础设施建设项目，免收城市基础设施配套费。
（三） 投资者在审批登记中，工商注册费、验资费按最低标准减半收取。
（四） 投资者所需的水、电、热、货物运输和通信配套设施建设，均按本市国有企业收费标准及收费用，并优先安排。
（五） 投资者外聘的管理、技术、生产经营骨干及家属，经主管部门认定后，饱经是发展计划委员会批准，在本是生活和子女入托、上学等方面享受市民待遇。
（六） 一次性购买本市商品房建筑面积1000平方米以上（含1000平方米），减半征收房地产交易手续费。
（七） 房地产开发商在我是一次性开发建筑面积10000平方米以上（含10000平方米），免收城市基础设施配套费；工程质监费、定额测定费、规划费、人防结建费按最低标准减半收取；
（八） 凡免收城市基础设施配套费的企业或房地产开发项目，外线施工方案必须报经市建设局审核后，方可施工，费用自担。
第七条 工业园区政策
嘉峪关工业园区总面积10.67平方公里，其中：嘉东工业分区，以现有规划的开发区为主，东临嘉峪关乡安远沟村，南至讨赖河北干渠，西至新华南路，北至旧212国道酒钢二热，规划面积3.06平方公里。嘉北工业分区位于新华北路环城铁路以北、以西，东临酒钢厂区尾矿坝，规划面积4.55平方公里。双泉农副产品深加工园区分区，东至北大河岸200米处，西至兰新铁路50米，规划面积3.06平方公里。投资者在上述区域内新建或该扩、建企业，除享受本规定优惠政策外，还可享受下列特别优惠：

1、凡在工业园区内兴办教育、文化、卫生等公益事业的，用地以行政划拨方式无偿提供使用。
2、 凡在工业园区内投资100万元（含100万元）以上的工业项目获工业企业，政府将采取无偿划拨的方式提供建设用地50年。企业建成后，投资者根据企业发展的需要，续取得土地使用权的，按每平方0.5元收取土地出让金。
3、 入园区的企业，自投产之日起，享受3年的试生产期优惠。在试生产期内，地方税收留成的收入（所得税除外），由市财政全额用于扶持企业发展。试生产期满后的5年内，地方留成收入（所得税除外）的50%用于扶持企业发展。
4、 园区内的企业从获利之日起，其所得税前2年全额、后五年减半返还企业。
5、 入驻园区的企业，其固定资产投资按银行同期贷款利率给予贴息扶持。投资额在500—1000万元的，市财政按照其实际到位投资额给予一年的贴息扶持，凡投资额在1000万元（含1000万元）以上的，市财政按照其实际到位投资额给予两年的贴息扶持。
6、 在工业园区内，投资额3000万元以上的企业，政府免费提供住房2套（面积80—120平方米）；投资额5000万元以上者，政府免费提供住房3套（面积80—120平方米）；每增加投资2000万元增加免费住房1套。经营期达到10年者，免费办理房屋产权手续。
7、 凡进入园区的企业，除证照工本费外，免收其他一切费用。
8、 进入园区的项目，在管理服务方面实行“先建后办，一站配送式”服务，即：先建设后办理手续；投资商要提供相关手续，由园区管委会统一办理各类证件，并送到投资者手上。
9、 进入园区的企业，厂区绿化用水水费3年内一般由企业承担，一般由市财政承担。
第八条 鼓励引进资金、项目、技术的政策
（一） 对引进资金（不包括工作系统内上级安排的拨款、有偿资金）的单位和个人，经用资单位、计划、财政部门确认后，由用资单位从引进资金中给予奖励。
1、 引进无偿资金和设备，按实际到位资金和设备折价的10%给予一次性奖励。
2、 引进有偿无息资金，根据资金使用期限，按每年银行贷款利率的二分之一给予奖励，每年奖励一次。
3、 引进有偿低息资金，根据资金使用年限，按合同引资利率与银行同期贷款利率差额的50%给予奖励，每年奖励一次。
4、 引进其他有偿付息资金，奖励标准由资金使用单位自定。
5、 引进独资企业的，使其投资规模大小、安置本市人员就业多少和贡献大小给予建立，奖励标准一事一议。
（二） 引进项目被我市采用的，引进专利技术、科技成果或高新技术入股、嫁接改造现有企业，使企业盈利的，由受益单位给予奖励，奖励标准由企业自行确定。
（三） 对本市经济发展做出贡献的单位和个人给予奖励。
1、 自带项目、科研成果、专利技术在本市财与生产、经营、管理的单位和个人，由受益企业按注册会计师事务所、财政、审计部门核定后的经济效益贡献大小给予奖励，奖励标准由企业自行确定。
2、 大专院校、科研单位、专家学者、科技人员，凡运用科技成果为我市各类企业开发名、优、特、新产品，进行技术承包、技术服务并收到一定效益后，除付给技术转让费外，受益企业还可按年新增税后利润的一定比列给予一次性奖励。
3、 对经有关部门批准，承包或租赁国有、集体亏损企业的室内外单位或个人，其工资与经济效益挂钩。在经营期内，使企业扭亏为盈的，每年由企业按新实现税后利润的一定比列给予奖励，盈利额由注册会计师事务所、财政、审计部门核定。
（四） 凡来我市投资、经商兴办实业者，经本人要求，本人及家属，允许在嘉峪关市落城市户口，包括农村户口转为城市户口。
（五） 市外客商为我市企业或公益事业捐赠人民币10万元以上的，市人民政府授予荣誉市民称号；捐赠价值占该项公益事业投资50%以上的，经批准，允许以本人或其亲属的姓名命名。
（六） 由市发展计划委员会负责受理招商引资项目的奖励申请，并按此奖励办法提出奖励兑现意见，经市政府批准后执行。
第九条 投资服务保障
（一） 对外来投资者实行一个地点办公、一条龙服务和统一受理、限时办理的制度，各部门要给予积极支持，为企业创造宽松的发展环境。
（二） 对来我市的投资者，只要符合国家产业政策，技术含量高、市场前景好的，优先批准立项，优先安排用地，优先注册登记，优先供水、点，优先选择劳务人才。外来投资者建设和生产所需的水、电、交通、运输、通信等基础设施配套及在金融、保险、劳动用工等社会服务方面，各有关部门要充分保障，不得随意终止或暂停服务。
（三） 各部门、各单位要主动为外来投资者提供服务，禁止向投资企业乱摊派、乱收费、乱罚款。对不符合法律、法规、规定的收费、摊派、检查，投资企业有权拒绝。
（四） 各级行政执法部门和司法部门依法保障投资者的合法权益。投资者对拒绝执行国家、省上和本市有关中外客商投资法律、法规、规章的部门或个人，可依照法律、法规、规章向市政府经济发展违规违纪举报中心举报，也可向市人民法院、市人民检察院和行政监察部门投诉。
（五） 新办投资额在500万元以上的企业，实行市级领导联系制度，确定专人协调、跟踪落实；一次性投资1000万元以上的项目，由主管市长牵头，以项目定政策，特事特办，给予优惠。
第十条 外商投资企业、市外投资企业除执行本规定外，同时享受国家和省上制定颁布的优惠政策，如遇交叉重复条款，可择优执行。
第十一条 本规定自发布之日起，原《嘉峪关市召引资若干政策规定》同时废止。凡过去有关规定与本规定不一致的，按本规定执行。
第十二条 本规定由嘉峪关市发展计划委员会负责解释。为尽事宜，可一事意义。