山东省政府


南四湖水污染防治管理办法
山东省政府


第一章 总 则
第一条 为防治南四湖污染，改善湖泊生态环境，促进湖区的资源开发和经济建设，根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》和《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法适用于山东省辖南四湖流域，包括济宁、枣庄、菏泽三市地的全部和泰安市的宁阳，临沂地区的苍山两县。
南四湖水源保护区，其范围包括南四湖湖体、沿岸五公里以内陆地、各入湖河流自入湖口上溯十公里河道。
第三条 南四湖的水质一九九0年应达到国家地面水环境质量标准三级，二000年应达到国家地面水环境质量标准二级。
第四条 南四湖流域内各级人民政府，在开发、利用和调度、调节水资源时，应统筹兼顾，保持各入湖河流的合理流量和南四湖的合理水位，保持水体自然净化能力；制定并组织实施水污染防治规划和年度计划。
南四湖流域内各级企业主管部门均应编制本行业的水污染防治规划和年度计划，并组织实施。
第五条 南四湖流域内一切单位和个人，都应当遵守和执行本办法，并有权对污染南四湖的行为进行监督和检举。

第二章 防治措施
第六条 南四湖流域内一切新建、扩建、改建项目，应严格执行《山东省建设项目环境保护管理办法》，做到污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，严防新污染源的产生。
南四湖水源保护区内禁止新建污染水源的工程项目。
第七条 南四湖流域内一切企业、事业单位，都应积极防治污染；排放污染物的单位，按照“谁污染谁治理”的原则，限期治理，达标排放；对于严重污染南四湖水源又无防治措施的单位，应予停产、转产或搬迁。
第八条 禁止向南四湖流域内的地面水体排放、倾倒各种工业废渣、放射性废弃物以及尾矿、煤矸石、粉煤灰和建筑、生活垃圾等固体废弃物。
禁止在南四湖水源保护区内堆放含汞、铬、镉、铅、砷等有毒有害废渣和放射性固体废弃物。
在南四湖流域内指定地点堆放固体废弃物的场地，必须具有防流失措施。
第九条 凡进入南四湖水源保护区内的一切船只，应备有污物贮存器。机动船、拖轮应配备油水分离器；装有挂浆机的船只，应有集油器；运输油类或有毒、有害物质的船只，必须具有防漏、防溢、防流失装置。禁止向水体排放或倾倒污染物。
第十条 南四湖水源保护区内的码头，应当建设含油废水、固体废弃物处理设施。
第十一条 禁止在南四湖流域内的地面水体清洗装贮油类或其它有毒、有害物质的船只、车辆和容器。
第十二条 南四湖流域内发生水污染事故，肇事单位应立即采取紧急措施，防止扩大污染，及时通报可能受到危害的单位和个人，并于二十四小时内向当地环境保护部门和有关部门报告。
第十三条 在南四湖水源保护区禁止使用剧毒和高残留农药。
第十四条 禁止使用炸药、毒品、电流捕杀鱼类。
第十五条 禁止围湖造田及其它缩小库容的行为。
第十六条 南四湖流域内要大力植树、种草，保护植被。湖体沿岸种植芦、菰等植物，做好护岸护坡和水土保持工作。

第三章 监督管理
第十七条 山东省南四湖环境管理委员会，负责南四湖水污染防治的统筹规划、监督检查和组织协调工作。
第十八条 南四湖流域内各级环境保护部门，负责对本地区的水体、污染源进行环境监督和水质监测工作。
南四湖水质监测中心站，负责南四湖水源保护区内的水质监测工作。
第十九条 直接或间接向南四湖排放污染物的企业、事业单位，应向当地环境保护部门申报登记拥有的污染排放设施、废水处理设施及在正常作业条件下排放污染物的种类、数量和浓度，并提供有关水污染防治方面的技术资料。
排放的污染物种类、数量和浓度有重大变化时，应及时申报，拆除或闲置废水处理设施时，要提前申报，并征得当地环境保护部门的同意。

第四章 奖励与处罚
第二十条 对认真执行本办法，在南四湖水污染防治管理工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二十一条 凡违反本办法者，视其情节轻重，依照有关法律、法规给予通报批评、罚款，对单位领导人和有关责任人员给予行政处分。
第二十二条 因水污染危害，直接受到损失的单位和个人，有权要求致害者排除危害和赔偿经济损失。

第五章 附 则
第二十三条 本办法由山东省环境保护局负责解释。
第二十四条 本办法自公布之日起施行。



1988年6月18日
吉林省人大常委会


吉林省各级人民代表大会常务委员会监督司法机关办理案件的规定
吉林省人大常委会



吉林省第九界人民代表大会常务委员会第六次会议于1998年11月28日通过


第一条 为规范和强加全省各级人民代表大会常务委员会对司法机关办理案件的监督工作，促进司法公正，保障司法机关依法独立行使职权，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据宪法、法律的有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 各级人民代表大常务委员会对本级人民法院、人民检察院办理案件依法实施监督。
各级人民代表大会常务委员会对本级人民政府的公安、国家安全和司法行政部门办理案件依法实施监督，适用本规定。
第三条 各级人民代表大会常务委员会监督司法机关办理案件，应当坚持实事求是、按照程序依法办事和集体行使监督职权的原则。支持司法机关依法独立行使职权，不直接办理具体案件。
第四条 各级人民代表大会常务委员会对司法机关办理案件依法行使监督职权。
常务委员会主任会议审议处理案件监督工作中的重要事项，指导内务司法（法制）委员会的案件监督工作。
内务司法（法制）委员会负责处理常务委员会对案件监督的具体工作。
不设内务司法（法制）委员会的市人民代表大会和县（市、区）人民代表大会的常务委员会主任会议处理案件监督的重要日常工作，可以指定有关办事机构负责办理具体事宜。
常务委员会的信访工作部门受理的信访案件，按照《吉林省信访条例》的规定办理。
第五条 司法机关对人民代表大会常务委员会依法作出的监督决定、决议必须执行，对常务委员会主任会议和内务司法（法制）委员会依法提出的监督意见和建议，应当依法办理。
第六条 上级人民代表大会常务委员会对下级司法机关办理案件中需要监督的情况和问题，可以交其同级人民代表大会常务委员会依法处理，或者交本级司法机关按照法定程序办理。下级人民代表大会常务委员会对需要上级人民代表大会常务委员会监督的情况和问题，可以向上级人民
代表大会常务委员会反映。
第七条 各级人民代表大会常务委员会对司法机关办理案件实施监督，采取下列方式：
（一）了解与案件有关的情况；
（二）查阅、摘录、复制与案件有关的案卷材料或者调阅案卷；
（三）要求就案件所涉及的问题作出解释和说明，或者报告办理结果；
（四）组织案件分析评议；
（五）发函提出意见和建议；
（六）组织调查组或者特定问题调查委员会；
（七）询问或者质询；
（八）制发《监督意见书》；
（九）作出监督决定、决议。
第八条 各级人民代表大会常务委员会实施监督的案件来源：
（一）公民、法人和其他组织申诉、控告的案件；
（二）人民代表大会代表、常务委员会组成人员反映的案件；
（三）上级人民代表大会常务委员会转办或者下级人民代表大会常务委员会反映的案件；
（四）视察、检查、调查和评议中发现的案件；
（五）以其他方式反映到各级人民代表大会常务委员会的案件。
第九条 各级人民代表大会常务委员会对第八条所列的案件，由内务司法（法制）委员会办事机构或者常务委员会信访工作部门进行登记、初步调查研究，经常务委员会主任会议或者内务司法（法制）委员会审议，认为有下列情形之一的，实施监督：
（一）应办理而不办理或者越权办理，以及其他违反法定程序的；
（二）已经发生法律效力的判决、裁定和决定，在认定事实或者适用法律上确有错误的；
（三）执法人员有滥用职权、玩忽职守、徇私枉法、索贿受贿、非法拘禁、刑讯逼供、体罚虐待等违法行为的；
（四）司法机关及其负责人员对其执法人员的违法行为不严肃处理或者隐瞒事实真相、包庇纵容的；
（五）其他违反法律、法规规定，需要依法实施监督的。
第十条 各级人民代表大会内务司法（法制）委员会、不设内务司法（法制）委员会的市人民代表大会和县（市、区）人民代表大会的常务委员会主任会议对司法机关办理案件实施监督，分别作如下处理：
（一）交办的案件，须经内务司法（法制）委员会或者常务委员会主任会议集体研究决定。司法机关应当在规定期限内报告办理情况或者办理结果，报告须经集体研究，主管负责人签批。不能按照规定期限报告的，应当及时说明情况。对逾期未报告又未及时说明情况的，实行督办和催
办。
（二）对司法机关所报结果认为不当的，可以要求司法机关重议、复查，并在规定期限内报告重议、复查结果；
（三）对重议、复查结果认为不当的，可以组织调查。如果确有违法问题而且经督办仍不纠正的案件，向常务委员会主任会议报告，由主任会议审议处理。
第十一条 经各级人民代表大会常务委员会主任会议审议实施监督的案件，分别作如下处理：
（一）对确有违法行为的，决定制发《监督意见书》；
（二）提请人民代表大会常务委员会会议审议决定。
第十二条 各级人民代表大会常务委员会会议对主任会议提请审议监督的案件，分别作如下处理：
（一）责成有关司法机关报告案件办理情况；
（二）组织特定问题调查委员会；
（三）作出监督决定、决议。
第十三条 各级人民代表大会常务委员会组织的特定问题调查委员会、调查组，或者有关专门委员会和常务委员会办事机构组织的调查组，可以由常务委员会组成人员、人民代表大会代表和有关专业人员组成。
参加调查的人员与所调查的案件有利害关系或者其他关系，可能影响正常调查的，应当回避。
调查时查阅案卷，询问有关人员，应当遵守有关纪律和规定；有关机关应当予以支持和配合。
调查结束后，应当提出调查报告。
第十四条 各级人民代表大会常务委员会会议审议有关司法机关工作报告和议案时，其组成人员可以就司法机关办理的案件提出询问，有关司法机关应当到会听取意见并回答询问。
第十五条 各级人民代表大会常务委员会组成人员依法对有关司法机关办理案件提出的质询案，按下列程序办理：
（一）省、自治州、设区的市的人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，县级的人民代表大会常务委员会组成人员三人以上联名可以提出质询案；
（二）质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容；
（三）质询案答复的时间、地点和方式，由常务委员会主任会议决定。
第十六条 司法机关对人民代表大会常务委员会就案件监督作出的决定、决议有异议的，可以向本级人民代表大会常务委员会提出书面意见。本级人民代表大会常务委员会应当在二个月内作出答复。
司法机关对人民代表大会常务会主任会议决定制发的《监督意见书》有异议的，可以在接到《监督意见书》之日起十五日内向本级人民代表大会常务委员会主任会议提出书面意见。本级人民代表大会常务委员会主任会议应当在三十日内作出答复。
在没有作出变更或者撤销决定前，决定、决议或者《监督意见书》仍然有效。
第十七条 司法机关及其工作人员违反本规定有下列行为之一的，应当追究其责任：
（一）不接受或干扰、阻挠人民代表大会常务委员会对案件实施监督的；
（二）作虚假报告，隐瞒事实、提供虚假材料的；
（三）拒绝提供有关案件材料或者调阅案卷的；
（四）拒绝就案件涉及的有关问题作出解释和说明的；
（五）对《监督意见书》或者监督意见和建议在规定的期限内不办理、不报告的；
（六）不执行监督决定、决议的；
（七）对人民代表大会常务委员会从事案件监督工作的人员或者申诉、控告人进行打击报复的。
第十八条 各级人民代表大会常务委员会对第九条、第十七条所列情形，可以根据情节作如下处理：
（一）责成有关司法机关或者责任人员作出检查，或者予以通报批评；
（二）对本级人民代表大会及其常务委员会选举、任命的有关人员依法免去、撤销职务或者提出罢免案；
（三）建议有关司法机关或者有关部门追究责任人员和负有领导责任人员的责任；
（四）对构成犯罪的，交司法机关依法追究其刑事责任。
第十九条 各级人民代表大会常务委员会组成人员接到的申诉、控告材料，统一由内务司法（法制）委员会办事机构或者常务委员会信访工作部门依照本规定研究处理，并将处理情况及时报告有关常务委员会组成人员。
第二十条 各级人民代表大会常务委员会在实施案件监督工作中，其组成人员和工作人员应当认真履行职责，严格依法办事，遵守纪律，保守秘密，不得以权谋私、徇私舞弊。违者视其情节予以纪律处分，直至追究法律责任。
第二十一条 本规定自公布之日起施行。1989年5月20日吉林省第七届人民代表大会常务委员会第九次会议通过的《吉林省各级人民代表大会常务委员会监督本级人民法院、人民检察院工作的规定》同时废止。



1998年12月18日