吉林省交通厅关于印发《吉林省交通厅行政许可工作规则》、《吉林省省级交通行政许可项目目录》和《吉林省交通行政许可通用文书示范文本》的通知
吉林省交通厅
吉林省交通厅关于印发《吉林省交通厅行政许可工作规则》、《吉林省省级交通行政许可项目目录》和《吉林省交通行政许可通用文书示范文本》的通知
吉交发［2005］2号
厅直有关单位、厅机关各处室、省政府政务大厅交通窗口：
为了规范省级交通行政许可工作，保障交通行政许可依法实施，根据《行政许可法》和交通部《交通行政许可实施程序规定》，现印发《吉林省交通厅行政许可工作规则》、《吉林省省级交通行政许可项目目录》和《吉林省交通行政许可通用文书示范文本》，请遵照执行。
附件：1、吉林省交通厅行政许可工作规则
2、吉林省省级交通行政许可项目目录
3、吉林省交通行政许可通用文书示范文本
二○○五年三月三日
附件1：
吉林省交通厅行政许可工作规则
第一条 为规范省级交通行政许可工作，依据《中华人民共和国行政许可法》，结合实际，制定本规则。
第二条 本规则适用于省交通厅及其所属单位直接实施的行政许可事项（见附件2）。
第三条 省政府政务大厅交通窗口（以下简称大厅窗口）应当在其办公场所、本机关网站公布以下内容：
（一）省级交通行政许可事项、依据、条件、程序、期限、数量；
（二）申请行政许可时需要提交的全部资料目录；
（三）申请书示范文本；
（四）省交通行政许可机关作出的准予行政许可的决定；
（五）法律、法规、规章规定的其他内容。
申请人要求对以上公布内容予以说明、解释的，由大厅窗口负责给予真实、准确、完整的说明、解释。
第四条 省交通行政许可机关负责为大厅窗口和项目主管处室创造条件，以方便申请人通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出行政许可申请。
第五条 申请人为申请省交通行政许可机关负责实施的行政许可而提交的全部资料，由大厅窗口统一接收。其他单位和个人收到申请材料的，应当立即转送大厅窗口。
大厅窗口不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他资料。
第六条 大厅窗口在收到申请人申请材料后，应当根据下列情况分别作出处理：
（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，即刻告知申请人，同时出具《不予受理决定书》；
（二）申请事项不属于省交通行政许可机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，送达《不予受理决定书》，并在《不予受理决定书》中告知申请人可以向有权机关提出申请；
（三）申请材料存在错误可以当场更正的，应当允许申请人当场更正，并请申请代理人在更正处签字确认；
（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式，属于当场办理项目的，应当当场一次性告知申请人需要补正的全部内容，同时出具《申请材料补正（更正）通知书》；不属于当场办理项目的，应当即时出具《行政许可申请材料收到（受理）通知书》；
（五）申请事项属于省交通行政许可机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，且属于当场办理项目的，应当当场作出许可决定并按照规定发放相应的许可证件；不属于当场办理项目的，应当即时出具《行政许可申请材料收到（受理）通知书》；
（六）申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请，同时出具《行政许可申请受理通知书》。
第七条 大厅窗口按照第六条第四项、第五项、第六项出具《行政许可申请材料收到（受理）通知书》或《行政许可申请受理通知书》的，应当于即日签署办理意见并将全部申请材料送交行政许可机关的文书。
文书应当立即进行收文登记，并将全部申请材料送交项目主管处室办理。
第八条 项目主管处室认为需要补正申请材料的，应当在两日内制作《申请材料补正（更正）通知书》并交大厅窗口送达申请人；认为不需要补正的，应当依法进行审查，提出是否许可的意见。
大厅窗口已经向申请人出具《行政许可申请受理通知书》的，项目主管处室不得再要求申请人补正。
第九条 项目主管处室在审查许可条件是否具备时，认为许可条件涉及有关处室或单位业务，需要征求其意见的，应当在即日制作《征求意见函》，明确征求意见的内容和要求，连同有关申请材料分送有关处室或单位提出意见。
第十条 有关处室或单位必须按照项目主管处室的要求提出许可条件是否具备及其理由、证据的书面意见，在收到征求意见通知之日起五日内送交项目主管处室。
有关处室或单位对其提出的意见负责。不能按期提出书面意见或提出不同意意见的理由、证据不充分的，视为同意许可条件具备。
第十一条 有关处室或单位不得要求申请人重复提供申请材料。需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当指派两名以上工作人员进行核实。
第十二条 项目主管处室发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人，并向利害关系人送达《陈述、申辩通知书》，听取陈述、申辩。对于口头陈述、申辩的，应当制作陈述、申辩笔录，并交陈述人、申辩人签字确认。
第十三条 许可事项需要进行听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，应由项目主管处室制作《行政许可期限法定除外时间通知书》，交大厅窗口送达申请人。
第十四条 依据法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者项目主管处室认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，应当经机关负责人批准向社会发布《行政许可听证公告》，并依法举行听证会。
行政许可直接涉及申请人及他人之间重大利益关系的，由项目主管处室告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利，并送达《听证权利告知书》。申请人、利害关系人在五日内提出通知申请的，应当向申请人、利益关系人送达《听证会通知书》，依法举行听证会。
第十五条 项目主管单位应当在法定期限内作出行政许可决定。情况复杂，不能按期作出决定的，由项目主管处室提出延期意见，经机关负责人批准，依法可以延长十日或十五日，并向申请人送达《延期决定通知书》。
第十六条 项目主管处室应当在法定期限届满日的五日前对行政许可申请提出处理意见，经机关负责人同意后，依法作出行政许可决定，交大厅窗口送达申请人：
（一）对符合法定条件、标准的行政许可申请，应当准予许可并出具《准予许可决定书》，需要发放许可证件的应在十日内送达申请人；
（二）对不符合法定条件、标准或者申请人隐瞒真实情况、提供虚假申请材料的行政许可申请，应当不予许可并出具《不予许可决定书》。
第十七条 被许可人申请变更行政许可事项或者申请延续行政许可有效期的，按本规则规定的申请许可程序办理，由大厅窗口分别送达《准予变更许可决定书》、《不予变更许可决定书》、《准予延续许可决定书》、《不准予延续许可决定书》。
第十八条 省交通行政许可机关需要根据《行政许可法》第八条依法变更或者撤回已经生效的行政许可的，由项目主管处室会同有关处室或单位提出处理意见，报机关负责人同意后，向被许可人送达《变更、撤回行政许可决定书》。
第十九条 根据《行政许可法》第六十九条规定，省交通行政许可机关依职权或者根据利害关系人的请求，需要撤销作出的行政许可决定的，由项目主管处室会同有关处室或单位提出处理意见，报机关负责人批准后，向被许可人送达《撤销行政许可决定书》。
第二十条 省交通行政许可机关按照第十六条、十七条、十八条、十九条作出行政决定后，项目主管处室应当制作《监督检查通知书》，连同决定书或许可证副本一并送项目所在地有关执法机构负责对行政决定事项的实施情况进行监督检查。
当地有关执法机构应当及时将有关情况反馈本机关。
项目主管处室应对其办理的行政许可事项进行不定期检查，且每年不得少于两次。
第二十一条 行政许可出现《行政许可法》第七十条规定情形的，由项目主管处室在五日内报告主管领导后，履行注销手续。
被注销的行政许可，由项目主管处室根据具体情况通知有关执法机构收回有关许可决定、许可证件或恢复原状，并通知大厅窗口在公布事项中删除相应许可记录。
第二十二条 办理完毕的行政许可事项，由项目主管处室负责建立行政许可案卷，并将许可决定副本抄送有关处室或单位。
大厅窗口应当对经办的每个许可行为进行全过程记载，每月应将其经办的许可文书转送项目主管处室立卷归档。
第二十三条 大厅窗口应当对项目主管处室办理行政许可工作进行督促，发现违反《行政许可法》及本规则规定的行为，应当及时纠正，并提出对责任人的处理意见报告主管领导决定。
第二十四条 省交通行政许可机关对违法实施行政许可的工作人员实行责任追究制度，对导致违法、不当或者逾期的责任单位和人员依法给予训诫或警告、记过、记大过、降级、降职、开除等处分；造成本机关承担赔偿责任或其他经济损失的，向责任单位或责任人追缴损失。
第二十五条 办理交通行政许可事项，应当按照《吉林省交通行政许可通用文书示范文本》（见附件3）制作行政许可文书，由项目主管处室统一编号，并加盖机关行政许可专用印章。
第二十六条 本规则与法律、法规、规章规定抵触的，以法律、法规、规章规定为准。
第二十七条 本规则自2005年3月15日起施行。2003年4月9日印发的《吉林省交通厅行政审批工作规定》同时废止。
莱芜市人民政府关于印发《莱芜市人民政府行政问责办法(试行)》的通知
山东省莱芜市人民政府
莱芜市人民政府关于印发《莱芜市人民政府行政问责办法(试行)》的通知
莱政发〔2007〕29号
各区人民政府，市政府各部门，高新区管委会，市直各企事业单位：
《莱芜市人民政府行政问责办法(试行)》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
莱芜市人民政府
二○○七年五月八日
莱芜市人民政府行政问责办法(试行)
第一章 总则
第一条 为推进工作责任制落实，提高行政效能，提高政府的执行力和公信力，创优发展环境，促进部门单位及其工作人员依法行政，高效服务，推动全市经济社会又好又快发展，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《行政机关公务员处分条例》以及有关法律、法规，结合莱芜实际，制定本办法。
第二条 行政问责，是指政府对部门或单位及其工作人员的行政过错行为进行责任追究的活动。
第三条 本办法适用于政府各部门单位、垂直部门和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及受行政机关依法委托履行行政管理职能的组织及其工作人员。前款所称工作人员，包括在编人员和聘用人员。
第四条 行政问责应当与部门单位及其工作人员的任用、考核工作相结合。
第五条 行政问责应坚持实事求是、有错必究、过错与责任相适应、问责与整改相结合、教育与惩戒相结合的原则。
第六条 部门单位及其工作人员不遵守行政管理制度，有下列情形之一的，应实施问责：
（一）贯彻落实国家的方针政策、法律法规和政府的决定、命令不力的；
（二）无正当理由未能按期完成政府部署的工作任务影响政府工作整体推进的；
（三）不认真履行监督管理职责，对下级报告、请示事项不签署具体意见，对内部管理中出现的问题放任不管，对工作人员的违法违纪行为不制止、不查处的；
（四）不履行岗位职责，无正当理由未按规定时限完成工作任务的；
（五）对于工作中出现的问题，或者遇有重大自然灾害、重大疫情、重大安全事故及其他重大突发公共事件不及时向上级报告、请示或者防范、救援、救治不力的；
（六）向上级主管部门报告或者对外发布有关情况，弄虚作假、隐瞒真相的；
（七）对于本级人民代表大会及其常务委员会在监督检查中指出的问题和错误不及时解决和纠正，或者对人民群众、人大代表、政协委员及有关方面反映强烈并经认真查实的问题有条件处理而不及时处理的；
（八）对人民法院作出的生效裁判和上级部门单位作出的复议决定，以及监察机关、审计机关、政府法制机构等行政监督部门依法所作出的决定拒不执行的；
（九）对转办的投诉件以及群众反映的属职责范围内的行政效能问题不认真调查，故意拖延、隐瞒、不处理、不整改、不按规定追究责任人的责任或在处理中隐瞒真相、弄虚作假的；
（十）对于重大、复杂的事项不按规定程序决策的；
（十一）不按规定的程序、条件和原则录用工作人员或晋升工作人员职务的；
（十二）对于涉及其他机关或者部门职权的事项，不与有关机关、部门协商，或者协商未取得一致意见，未报经上级裁决，超越法定权限擅作决定的；
（十三）按规定应当移送有关机关、部门处理的事项，不移送或不及时移送有关机关、部门处理的；
（十四）对于不属本单位职权范围或不宜由本单位办理的事项，不告知当事人办理途径或不转送相关部门的；
（十五）对破坏市场经济秩序、妨害社会管理秩序的违法行为不制止、不查处的；
（十六）干事创业精神不强、不思进取、工作平庸造成不良影响，未采取有效措施加以整改的；
（十七）对职责范围内的办理事项敷衍塞责、推诿扯皮、工作效率低下、工作作风粗暴、服务态度生硬，群众反映强烈的；
（十八）滥用职权，干预公民、法人和其他组织进行正常生产、经营活动的；
（十九）截留、滞留、挤占或挪用财政专项资金和政府代管资金，或者不按规定使用财政资金、国有资产的；
（二十）违反依法决策、科学决策的要求，引发群体性事件或者造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏的；
（二十一）违反规定制定和发布规范性文件的；
（二十二）未遵守保密工作制度，泄露国家秘密及行政管理相对人的个人隐私或商业秘密的；
（二十三）违反规定使用公章或者管理公章不善，造成不良后果的；
（二十四）不遵守工作制度和纪律，不服从单位管理或不接受正常的岗位调整、工作安排的；
（二十五）其他违反行政管理规定，贻误行政管理工作的行为。
第七条 部门单位及其工作人员在实施行政许可过程中，有下列情形之一的，应实施问责：
（一）无合法依据实施行政许可或不按照规定方式实施行政许可的；
（二）违反规定擅自增加、取消、停止实施行政许可项目或擅自增加许可程序的；
（三）违法委托其他组织或者个人实施行政许可的；
（四）对符合规定条件的申请应予受理而不予受理的；
（五）对不符合法定条件的申请准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
（六）对符合法定条件的申请不予行政许可或者不在法定期限内作出行政许可决定的；
（七）作出行政许可的决定且应当颁发行政许可证件而不向申请人颁发合法、有效行政许可证件的；
（八）已受理申请材料，又要求申请人重复提供申请材料的；
（九）在办理投资事项的过程中接受当事人宴请、礼品、礼金或接受特定服务的；
（十）违法违纪收取抵押金、保证金或进行有偿咨询的；
（十一）不予受理、不予批准的行政许可等申请，不书面说明理由的；
（十二）首次承办发现申请材料不全、不符合法定形式，不一次性告知申请人应当补正的全部内容的；
（十三）其他违反行政许可的行为。
第八条 部门单位及其工作人员在实施行政征收过程中，有下列情形之一的，应实施问责：
（一）无法定依据擅自设立行政征收项目的；
（二）不按规定范围、时限和标准实施行政征收的；
（三）不出示征收资格证件实施行政征收或拒绝告知管理相对人征收依据的；
（四）不按规定开具征收专用票据的；
（五）违反收支两条线管理规定，截留、私分、挪用征收款的；
（六）在实施行政征收过程中，违反规定向企业、个体工商户、村（居）组织摊派钱物或索要赞助的；
（七）将无偿服务变有偿服务、有偿服务只收费不服务或只提 供部分服务，将自愿性交费变强制性收费以及搭车收费的；
（八）借行政征收之机强买强卖、强拉广告收费的；
（九）其他违反行政征收工作的行为。
第九条 部门单位及其工作人员在实施行政监督检查过程中，有下列情形之一的，应实施问责：
（一）无法定依据实施行政检查的；
（二）不出示有效资格证件实施行政检查的；
（三）不按规定权限、程序和时限实施行政检查的；
（四）放弃、推诿、拖延、拒绝履行行政检查职责的；
（五）涉企检查没有履行备案等手续的；
（六）不按规定将检查情况和处理结果及时记录、归档的；
（七）违反规定强制或变相强制企业以及个体工商户订购书报刊物、音像制品、参加社会团体、行业组织、参加培训、学术研讨、技术考核、评优评先、达标升级的；
（八）对行政检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容，不予制止或纠正的；
（九）违反规定损害被检查对象合法权益以及“吃、拿、卡、要、报”的；
（十）其他违反行政监督检查的行为。
第十条 部门单位及其工作人员在实施行政处罚时，有下列情形之一的，应实施问责：
（一）不具备行政执法主体资格实施行政处罚的；
（二）无法律依据或违法实施行政处罚的；
（三）违反规定擅自设立行政处罚种类或者改变行政处罚幅度的；
（四）违反法定权限、程序实施行政处罚或实施的行政处罚显失公正的；
（五）不使用规定的罚款、没收财物单据的；
（六）应当依法移交司法机关追究刑事责任而不移交的；
（七）不按规定实行罚缴分离制度的；
（八）应当予以制止或处罚的违法行为不制止或不处罚的；
（九）占用、丢失或损毁没收的财物的；
（十）符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
（十一）其他违法实施行政处罚的行为。
第十一条 部门单位及其工作人员在执法过程中采取行政强制措施时，有下列情形之一的，应实施问责：
（一）无合法依据采取行政强制措施的；
（二）违反法定权限、程序采取行政强制措施的；
（三）违法限制公民人身自由的；
（四）违法对公民、法人和其他组织的财产采取查封、扣押、冻结、滞留等强制措施的；
（五）其他违反规定实施行政强制措施的行为。
第十二条 部门单位及其工作人员在履行行政复议职责时，有下列情形之一的，应实施问责：
（一）对符合《行政复议法》规定的行政复议申请，无正当理由不予受理的；
（二）对不符合条件的行政复议申请决定不予受理但未按法定期限书面告知申请人的；
（三）在法定期限内不作出复议决定的；
（四）在行政复议活动中徇私舞弊枉法决定的；
（五）其他违法实施行政复议的行为。
第十三条 部门单位及其工作人员在履行行政赔偿职责时，有下列情形之一的，应实施问责：
（一）对符合规定的行政赔偿申请，应予受理而不予受理的；
（二）应予赔偿，逾期不予赔偿的；
（三）不按规定核定赔偿标准的；
（四）作出赔偿决定后，未依法责令应当承担责任的组织或者个人承担赔偿费用的；
（五）依法不应赔偿而给予赔偿的；
（六）其他违反行政赔偿的行为。
第十四条 部门单位及其工作人员在征地拆迁工作中，有下列情形之一的，应实施问责：
（一）对符合规定的补偿申请，应予受理而不予受理的；
（二）虚报或虚核土地面积、地面附着物面积和青苗数量及规格的；
（三）不按规定核定补偿标准的；
（四）应予补偿，逾期不予补偿的；
（五）不按协议要求支付补偿款的；
（六）在征地拆迁、安置等工作中，未按规定履行公告义务的；
（七）其他违反征地、拆迁工作的行为。
第十五条 部门单位及其工作人员履行公开与告知义务不力，有下列情形之一的，应实施问责：
（一）不认真履行主动公开义务，应当政务公开的信息不公开的；
（二）不按照规定的公开形式、期限实施公开的；
（三）公开的内容不全面、不准确、不真实或者对行政管理相对人隐瞒应当提供的政务信息的；
（四）对公开、公告、公示的内容应予说明解释而未作说明解释的；
（五）将禁止公开的信息擅自公开的；
（六）执行公务未按规定出示有关证件、不主动表明主体资格身份的；
（七）不予受理、不予批准当事人提出的信访投诉、申请，不书面说明理由的；
（八）不按规定告知行政管理相对人权利和义务，致使行政管理相对人权益受到损害的；
（九）其他违反政务公开或行政告知有关规定的行为。
第二章 问责机构
第十六条 行政问责工作，实行政府统一领导，监察机关牵头组织实施、部门单位各负其责的原则。
第十七条 政府主要履行下列职责：
（一）全面领导本行政区域内的行政问责工作；
（二）决定是否启动对所属部门单位、垂直部门领导班子及领导干部行政问责程序；
（三）审议对所属部门单位、垂直部门领导班子及领导干部的调查报告；
（四）作出对所属部门单位、垂直部门领导班子及领导干部行政问责的处理决定；
（五）决定是否受理所属部门单位、垂直部门领导班子及领导干部行政问责的复核申请。
第十八条 监察机关主要履行下列职责：
（一）指导、监督部门单位的行政问责工作；
（二）调查、处理本机关受理的行政过错投诉；
（三）统计分析本行政区域行政问责情况；
（四）研究政府管理中出现的重大问题，并向政府提出改进建议；
（五）负责本行政区域行政问责的申诉复核工作。
第十九条 各有关部门单位应当设立行政问责机构和办事机构。行政问责机构负责本部门行政问责的实施工作，行政问责的具体工作由办事机构负责。
(一)行政问责机构应当由领导成员和专门负责纪检、监察、法制、人事工作的人员组成。没有纪检、监察、法制、人事专职人员的，由各部门视本部门实际情况确定组成人员。
(二)行政问责机构主要履行下列职责：
1.决定是否启动行政问责程序；
2.审议调查报告；
3.作出处理决定；
4.做好监察机关交办的行政问责事项，接受监察机关行政问责工作的检查和督导。
(三)行政问责的办事机构应当设在本部门单位的纪检、监察或者法制工作机构。没有纪检、监察或者法制工作机构的，可设在本部门单位办公室。
(四)办事机构主要履行下列职责：
1.受理检举、控告和投诉；
2.调查行政过错行为；
3.草拟调查报告、提出处理意见。
第二十条 各级监察机关应当定期向同级政府和上级监察机关报告行政问责的实施情况。部门单位应当定期向同级监察机关报告行政问责的实施情况。
第三章 程序
第二十一条 情形可以作为行政问责的信息来源：
（一）公民、法人或其他组织提出的附有相关证据材料的举报、控告、申诉；
（二）领导和上级机关的指示、批示；
（三）人大代表、政协委员提出的问责建议；
（四）市人民政府常务会议组成人员提出的问责建议；
（五）政府法制、政务督查、行政监察、审计、安全生产、信访、效能建设等部门单位在履行工作职责中提出的问责建议；
（六）司法机关或仲裁机构提出的问责建议；
（七）新闻媒体和舆论监督的事实与建议；
（八）其他领导提出的问责建议；
（九）其他有关问责的信息来源。
第二十二条 级领导班子及领导干部的行政问责，由市监察机关提出问责建议，报市政府决定；科级以下（含科级）工作人员的行政问责，市监察机关可以自行组织实施，也可以责成其所在部门单位组织实施。对责成所在部门单位组织实施的，其所在部门单位应在60个工作日内向市监察机关书面报告问责结果。
第二十三条 有信息来源，行政问责机构应当在7个工作日内审查是否有事实依据并决定是否启动行政问责程序。经审查有事实依据的，应当启动；没有事实依据的，不予启动，有明确投诉人、检举人、控告人的，应当告知不启动理由。
第二十四条 启动行政问责的，行政问责机构的办事机构应当在30个工作日内完成调查工作，并向行政问责机构提交调查报告。调查报告应当包括过错行为的具体事实、基本结论和行政处理的具体建议。情况复杂的，经领导人员批准，可以延长30个工作日。
第二十五条 问责机构在接到调查报告后，应当在15个工作日内做出处理决定，按干部管理权限报批。
第二十六条 问责机构根据调查报告决定不予追究责任的，应将决定书面告知被调查的问责对象，并书面告知提出问责批示或建议的有关机关或者个人。
第二十七条 处理决定为书面形式，在作出处理决定后5个工作日内，由问责机构向被问责人及相关部门单位送达处理决定书。处理决定书应当列明错误事实、处理理由和依据，并告知被问责人有申请复核调查权利。
第二十八条 被问责人对处理决定不服的，可自收到处理决定书之日起15个工作日内申请复核。
对县级领导班子及领导干部的复核申请，由市政府决定是否受理；科级以下（含科级）工作人员的复核申请，由同级监察机关决定是否受理。具体申诉复核工作由监察机关组织实施。
在作出受理复核申请决定后，监察机关可根据复核申请的内容指定或派出调查组进行复核调查。复核调查组应在作出复核调查决定后20个工作日内完成复核调查并写成复核调查报告。在复核调查期间，处理决定不停止执行。
在复核调查结束后5个工作日内，复核调查组应把复核调查报告及拟处理意见报监察机关。监察机关在征询作出处理决定的行政问责机构意见后,作出最终决定。对原问责调查报告反映的情况事实清楚、处理意见恰当的，继续执行处理决定；对原问责调查报告反映的情况失实或处理意见不恰当的，决定终止或变更处理决定。并在5个工作日内，把复核调查处理意见书面送达被问责人。
复核决定为最终决定。
第二十九条 行政问责机构作出的处理决定，依照人事管理权限，应当报送同级监察机关、组织和人事部门备案。
第四章 责任划分
第三十条 行政问责实行行政过错责任原则。行政过错责任分
为直接责任、主要领导责任和重要领导责任。
(一)承办人未经审核人、批准人批准，直接作出具体行政行为，导致行政过错发生的，负直接责任。承办人弄虚作假、徇私舞弊，致使审核人、批准人不能正确履行审核、批准职责，导致行政过错发生的，负直接责任。承办人不依照审核、批准的内容实施具体行政行为，导致行政过错发生的，负直接责任。
(二)承办人提出的方案或意见有错误，审核人、批准人应当发现而没有发现，导致行政过错发生的，承办人负直接责任，审核人负主要领导责任，批准人负重要领导责任。
(三)审核人不采纳或改变承办人正确意见，经批准人批准导致行政过错发生的，审核人负直接责任，批准人负主要领导责任。
审核人不报请批准人批准直接作出决定，导致行政过错发生的，审核人负直接责任。
(四)批准人不采纳或改变承办人、审核人正确意见，导致行政过错发生的，批准人负直接责任。未经承办人拟办、审核人审核，批准人直接作出决定，导致行政过错发生的，批准人负直接责任。
(五)经集体研究认定导致行政过错发生的，决策人、持赞同意见的人和不发表意见的人负直接责任。
(六)上级机关改变下级机关作出的具体行政行为，导致行政过错发生的，上级机关负责人负主要领导责任。
(七)承办人不履行规定职责的，负直接责任。
审核人或者批准人指令承办人不履行规定职责的，作出指令的人员负直接责任。审核人作出的指令经批准人同意的，审核人负直接责任，批准人负主要领导责任。
(八)本办法所称批准人，一般指行政机关的行政首长及其副职人员；审核人，一般指行政机关内设机构的负责人及其副职人员；承办人，一般指具体承办行政管理事项的工作人员。但是，依照内部分工或者经行政授权，由其他工作人员行使批准权、审核权的，具体行使批准权、审核权的人员为批准人、审核人。
第五章 责任追究
第三十一条 凡被实施问责的对象，采取下列方式追究责任：
(一)诫免谈话；
(二)责令作出书面检查；
(三)通报批评或责令公开道歉；
(四)调整工作岗位或建议调整工作岗位；
(五)责令辞去或建议免去领导职务；
(六)其他责任追究方式。
以上责任追究方式可以单独或者合并适用。
涉嫌违纪应当承担纪律责任的，按有关规定办理；涉嫌犯罪应当承担法律责任的，依法移送司法机关处理。
第三十二条 对行政机关的行政过错，视情况给予责令作出检查、通报批评、不予评优处理，并按第三十一条的规定，追究行政首长及其他责任人的行政过错责任。
第三十三条 部门单位及其工作人员受到责任追究的，按照下列规定进行年度考核：
（一）部门单位或其工作人员每受到一次责任追究，扣减部门单位领导班子工作实绩考核分值50分；
（二）部门单位和工作人员一年内受到两次以上（含两次）责任追究的，领导班子不得评定为工作实绩突出等次，主要负责人及分管负责人不得评定为优秀等次；
（三）工作人员受到责任追究，不得评定为优秀等次；其中，县级干部每受到一次责任追究，同时扣减工作实绩考核分值5分；
（四）工作人员一年内受到两次以上(含两次)责任追究，且均负有直接责任的，不得评定为称职、优秀等次，并调离工作岗位；工作人员属聘用人员，则予以解聘。
第三十四条 实施责任追究，按照管理权限和规定的程序办理。
第三十五条 行政过错责任人有下列情形之一的，从重处理：
（一）故意导致行政过错发生的；
（二）拒绝纠正过错的；
（三）干扰、阻碍对行政过错进行调查的；
（四）对控告人、检举人、投诉人打击报复的。
第三十六条 行政过错责任人有下列情形之一的，从轻处理：
（一）积极配合调查或者有其他立功表现的；
（二）主动纠正错误，有效制止损害后果扩大的；
（三）其他应当从轻处理的情形。
第三十七条 有下列情形之一的，不追究行政过错责任：
（一）主动发现过错并及时纠正，未造成损失或者不良影响的；
（二）因不可抗力导致行政过错发生的；
（三）其他应当不予追究的情形。
第三十八条 因行政过错侵犯了公民、法人和其他组织的合法权益，造成损害并涉及赔偿的，依照《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定追究行政过错责任人的赔偿责任。
第六章 附则
第三十九条 本办法行政问责事项，国家法律、法规和规章另有规定的，从其规定。
第四十条 各区人民政府对各乡镇（街道办事处）、区直部门单位及其工作人员的行政问责，参照本办法执行。
第四十一条 本办法由市监察局负责解释。
第四十二条 本办法自颁布之日起施行。