广东省珠海市人民政府


关于印发珠海市斗门区国有土地价格管理规定的通知



珠府〔2008〕62号



各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：

现将《珠海市斗门区国有土地价格管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。



珠海市人民政府

二○○八年六月二日



珠海市斗门区国有土地价格管理规定



第一条 为了完善我市斗门区国有土地有偿使用制度，合理利用土地，优化土地资源配置，根据《中华人民共和国土地管理法》和国家、省有关土地有偿使用的规定，结合我市斗门区实际，制定本规定。

第二条 本规定所称国有土地价格，是指国有土地使用权的出让价格和有偿划拨价格，其土地开发程度达到“五通一平”（通电、通路、供水、排水、排污、土地平整），但本规定另有规定或土地使用合同另有约定的除外。

第三条 在斗门区范围内出让、划拨国有土地使用权的价格依据本规定确定。

第四条 斗门区国有土地价格根据下列因素确定：

（一）用地功能类别（共分十三类）：

1.商业和服务业（含商场、市场、展销、餐饮、娱乐、健身等）、金融证券及保险业的营业场所、营业性公用事业的营业场所、加油（气）站用地。

2.住宅（含产权式酒店、酒店式公寓）、别墅、停车楼（库）用地。

3. 办公、写字楼用地。

4.宾馆、酒店（含公寓式酒店）、旅店、招待所、会展业用地。

5.工业用地。

6.港口、码头和陆路交通运输站场用地。

7.物流、仓储用地。

8.旅游用地。

9.农、林、牧、渔、苗圃、种养业用地（按农用地处理）。

10.营业性公用事业（含供水、供电、供气、邮政、电信、污水处理等行业）的设施用地。

11.行政、事业单位用地和部队用地。

12.社会力量兴办的文化、卫生、体育设施用地。

13.教育设施用地。

（二）用地级别（各级别用地界限由市国土资源局斗门分局制作级别图予以明示）：

商业、住宅用地：

一级地：Ⅰ-1井岸：东至黄杨河，南至尖峰南规划路（见图），西至环山北路、环山中路，北至井岸大桥所围的用地;Ⅰ-2白蕉：东至桥湖路、虹桥二路（规划路），南至白蕉路，西至黄杨河，北至连桥路所围用地；Ⅰ-3白藤湖：东至友谊河，南至规划路（见图），西至黄杨河，北至尖峰大桥所围用地。

二级地：Ⅱ-1井岸：东至黄杨河，南至里维埃拉（含里维埃拉和珠峰大道以北的新青工业园），西至城市快速干道或山边，北至黄杨大道，除一级地范围以外的用地；Ⅱ-2白蕉：黄杨大道以南，除一级地以外的用地；Ⅱ-3白藤湖：东至友谊河，南至腾山路（金湾区以北），西至与湖心路平行的规划路（见图），北至规划路（见图）所围的用地。

三级地：Ⅲ-1沿珠峰大道、珠港大道、黄杨大道两侧200米，将乾务镇中心城区、富山工业园、龙山工业园、斗门镇中心城区连成一片的用地（含井岸黄杨大道以北、白蕉石场以南除二级地以外用地和里维埃拉以西、珠峰大道以南的规划用地以及西埔村）；Ⅲ-2白蕉：白蕉新镇（见图）；Ⅲ-3白藤湖：除一、二级地以外的用地；Ⅲ-4鹤洲北：距珠海大道南北约1000米的两条水道、磨刀门水道以及白藤湖所围用地。

四级地：Ⅳ-1除一、二、三级地和莲洲镇以外的用地。

五级地：Ⅴ-1莲洲镇范围用地。

工业用地：斗门区行政范围内除山体和水域以外的用地。

以上级别界限以市国土资源局斗门分局制作的级别图为准。

第五条 斗门区有偿使用土地出让价格按本规定附件1所列标准计算；斗门区使用划拨土地价格按本规定附件2所列标准计算。地价标准以人民币为结算单位，用外币支付的，按支付当日结算银行公开挂牌的外汇买卖中间价折合人民币计算。

第六条 别墅用地按以下规定和标准计收地价：

（一）别墅用地的容积率小于或等于0.4时，按用地面积计价。

（二）容积率大于0.4小于等于0.6时，超出容积率0.4的建筑面积另按容积率等于0.4时地价标准的3倍计收地价。

（三）容积率大于0.6时，超出容积率0.6的建筑面积另按容积率等于0.4时地价标准的5倍计收地价。

（四）别墅用地的容积率不得大于0.8。住宅用地内不得建别墅和连排住宅,只能建5层以上住宅。

（五）对住宅、别墅功能混合的用地，要按原合同约定的规划指标严格控制各自用地范围；若原合同没有约定的，按每种功能各占50%用地计算，分别按规定核算地价。

第七条 港口码头用地根据码头停泊的吨位按占用岸线的长度加收地价：

（一）1千吨以下的，每米8000元。

（二）1千吨以上（含1千吨）5千吨以下的，每米15000元。

（三）5千吨以上（含5千吨）1万吨以下的，每米25000元。

（四）1万吨以上（含1万吨）5万吨以下的，每米40000元。

（五）5万吨以上（含5万吨）10万吨以下的，每米55000元。

（六）10万吨以上（含10万吨）的，每米70000元。

游艇码头用地占用海（河）岸线的，按占用岸线的长度每米加收8000元。

其他用地占用海（河）岸线的，按占用岸线的长度每米加收3500元。

第八条 临街用地根据所临街道宽度按临街长度加收地价：

（一）街道宽度40米（含40米）以上的，每米收取4000元。

（二）街道宽度30米（含30米）以上40米以下的，每米收取3000元。

（三）街道宽度15米（含15米）以上30米以下的，每米收取2000元。

（四）街道宽度不足15米的不加收。

第九条 具有下列情形的，不收地价：

（一）国家规定不计算建筑物面积的建筑物、构筑物。

（二）建筑物设计标高在±0.00以下非经营性用途的部分。

（三）顶面标高在+1.5米以内的地下车库。

（四）市政设施中的道路、广场、排洪渠、走廊、公厕、公用绿地和公园用地。

第十条 具有下列情形之一的，按相关规定计收地价：

（一）工业用地的计价规则按珠府〔2007〕50号文执行。

（二）工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%、建筑面积合计不超过总建筑面积15%时，按工业项目地价标准计收；超过部分按相应使用功能出让地价标准另行计收，其工业用地功能不变，且不能分割单独转让。

（三）旅游项目用地内，为其配套的永久性建筑物，建筑面积不超过用地面积3%时，不另计收地价；超过部分按相应使用功能出让地价标准另行计收，旅游用地功能不变，且不能分割单独转让。

（四）农、林、牧、渔、苗圃、种养业项目用地内，为其配套的永久性建筑物，建筑面积不超过用地面积2%时，不另计收地价；超过部分按相应使用功能出让地价标准另行计收，原项目用地功能不变，且不能分割单独转让。

（五）动漫产业、信息产业和文化产业用地经市政府批准后按工业园区工业用地地价标准计收地价。

第十一条 产权式酒店、酒店式公寓用地为住宅用地功能，可分割销售及登记发证，其地价按同级别住宅用地功能计收。

公寓式酒店用地为酒店用地功能，不得按公寓单元分割销售和登记发证，只能作为酒店项目整体登记发证，其地价按同级别酒店功能计收。

第十二条 经过经贸部门认定并报市政府批准，用于物资储备、中转、配送、分销作业、运输装卸、交易场所用地及其相应附属设施的物流项目用地，其用地功能登记为物流、仓储用地，物资交易场所部分用地面积不超过项目总用地面积的7%（建筑面积不超过15%）的，按仓储用地标准计收地价；物资交易场所部分用地确权面积超过项目总用地面积7%的部分，按商业用地标准计收地价。

物流项目用地内各单体建筑物只能整栋办理《房地产权证》，不得分割销售及办证。物流项目用地内物资交易场所部分单独转让的，须按商业地价标准补交地价款。

第十三条 旅游用地以现状提供土地，“五通一平”及用地红线范围内的土地补偿费、青苗及附着物补偿费、安置补助费等费用由用地单位承担。

第十四条 农、林、牧、渔、苗圃、种养业用地，以现状提供土地，“五通一平”及用地红线范围内的土地补偿费、青苗及附着物补偿费、安置补助费等费用由用地单位承担。

第十五条 市、区财政全额拨款的机关、事业单位和群众组织的办公用地，按行政划拨方式无偿以现状提供土地，“五通一平”及用地红线范围内的土地补偿费、青苗及附着物补偿费、安置补助费等费用由用地单位承担。

第十六条 中央、省、市批准的办学用地，按行政划拨方式无偿以现状提供土地，“五通一平”及用地红线范围内的土地补偿费、青苗及附着物补偿费、安置补助费等费用由用地单位承担。

第十七条 经市政府批准，使用期为2年的经营性租赁用地的年租金，按现行商业用地价格标准年平均数额的3倍一次性计收，其它租赁用地的年租金，按其相应功能现行地价的3%计收。

第十八条 农村集体经济组织使用本集体所有的存量建设用地（集体留用地），用于工业厂房、办公、商业等建设的，不计收地价。

农村村民使用本集体所有的存量建设用地（集体留用地）建房，在政府批准的建筑面积标准范围内，不计收地价。

经市政府批准,农村集体经济组织将本集体所有的土地转为国有土地后,用于房地产开发的，应按附件1相应功能的地价标准的25％缴纳土地出让地价。

第十九条 以划拨、协议方式提供项目用地，其地价标准低于本规定的，应报市土地管理领导小组审批。

第二十条 地价款应在用地合同签订之日起六十日内付清。延期付款的，每月按应缴地价款的1.2%加收地价。土地使用权出让合同另有约定的，从其约定。

第二十一条 本规定实施后，市政府可根据土地市场价格变动情况及产业政策对其进行调整并颁布施行。

第二十二条 本规定由市国土资源局负责组织实施和解释。

第二十三条 本规定自公布之日起施行。市政府已颁布的其它地价规定与本规定相抵触的，以本规定为准。



附件：1.珠海市斗门区有偿使用土地出让价格表

2.珠海市斗门区有偿使用土地划拨价格表

3.珠海市斗门区商业、住宅用地级别图

4.珠海市斗门区工业用地级别图



广西壮族自治区北海市人民政府


北海市人民政府办公室关于印发北海市人民政府公文格式细则的通知

北政办〔2002〕148号


市辖县、区人民政府，市直各委、办、局：
为进一步规范公文格式，根据《国家行政机关公文处理办法》、《国家行政机关公文格式（GB/T9704——1999）》的有关规定，参照《广西壮族自治区人民政府文件格式细则》（桂政办发[2002]116号），我办对原市政府的文件格式进行修改完善，经市人民政府同意，现将修订后的《北海市人民政府公文格式细则》印发给你们。

二OO二年九月二十九日

北海市人民政府公文格式细则

总 则

第一条 为保持北海市人民政府公文格式的统一、严肃、整洁，根据《国家行政机关公文处理办法》和《国家行政机关公文格式（GB/T9704——1999）》，以及《广西壮族自治区国家行政机关公文处理办法实施细则》和《广西壮族自治区人民政府公文格式细则》的有关规定，结合实际情况，制定本细则。
第二条 北海市人民政府公文，按机关代字划分，常规性公文包括：北政发、北政报、北政函、北政干等公文。北海市人民政府办公室公文，按机关代字划分，常规性公文包括：北政办、北政办报、北政办函等公文。其他常规性公文包括：北海市人民政府全体会议纪要、常务会议纪要、市长办公会议纪要，以及北政阅、参阅文件等公文。

公文格式

第三条 公文眉首，一般是指置于公文首页红色反线（宽度同版心，即156mm）以上的各要素的统称，包括公文秘密等级、保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等内容。眉首部分一般占公文首页的2/5，请示件约占1/2（式样一、七）。
第四条 公文发文字号，包括机关代字、年份、序号，置于发文机关标识之下、横线之上，用3号仿宋体，居中排布。年份、序号用阿拉伯数字标识。年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；序号不编虚位（即1不编001），不加“第”。
上报的公文需标识签发人姓名，在横线之上平行排列于发文字号右侧，发文字号居左空1字，“签发人：ＸＸＸ”居右空1字；“签发人”用3号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。
第五条 公文密级分为绝密、机密、秘密三个等级，用3号黑体字顶格标识在公文首页版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识保密期限，则秘密等级与保密期限之间用“★”隔开。
第六条 公文紧急程度分为特急、急件两种，凡需当天或24小时内办结的公文定为特急件，需3天内办结的公文定为急件。紧急程度用3号黑体字顶格标识在公文首页版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级与紧急程度，则秘密等级顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。
第七条 公文标题，包括发文机关名称、公文主要内容、公文种类。标题文字应力求扼要简短，标题中除法规、规章名称要加书名号外，一般不用标点符号。公文标题用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，应注意词意完整，排列对称，间距恰当。
第八条 公文抬头，即公文的主要发往机关名称，又称主送机关。公文发往机关名称的排列，如果联合行文，按党、政、军、群顺序排列。如主送机关名称过多，回行时仍需顶格。因主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送栏之上，标识方法同“抄送”。
没有抬头的公文，主送机关注在分送栏中，位于抄送机关之上（式样二）。
第九条 公文正文，主送机关名称下一行，每自然段空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。
第十条 公文落款，指正文末尾加盖的发文机关印章或负责人签名章和成文日期（中文数字）。成文日期以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。会议纪要以负责人签发日期为准。如负责人签发后，因故不能及时发文，时间耽搁超过20天的，成文日期可由承办单位重新确定。
第十一条 批转或转发的报告、意见、通知，被批转或转发的公文标题不冠机关名称，在全文末尾写上机关名称（见式样四）。北海市人民政府或办公室转发上级机关的公文，被转发的公文标题冠机关名称并标注发文字号（见式样五）。批转或转发的资料性的或没有抬头的公文，标题一般不冠机关名称，在标题下面注明机关名称和年、月、日（中文数字），并用括号括起来（式样十）。
第十二条 公文如有附件，应在正文之下空1行左空2个字、公文落款之上用3号仿宋体字注明“附件：”及序号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数字；附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”（有序号时标识序号）。附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订的，应在附件首页的左上角第1行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件及序号（式样一）。
第十三条 公文附注（如“此件可登报”等），用3号仿宋体字标识在公文落款（印章）之下1行，左空2个字用圆括号括起来（式样一、二）。上报文的请示件，联系人姓名和电话号码标识在附注位置上。
第十四条 公文生效标识包括发文机关印章或签署人姓名。单一机关制发的公文在落款处（即成文日期之上）不署发文机关名称，只标识成文日期，成文日期右空4个字，加盖印章应上距正文1行之内，端正、居中下压成文日期；当联合行文需加盖两个印章时，应将成文日期拉开，左右各空7个字，主办机关在前，两印章互不相交或相切，相距不超过3mm，均压在成文日期上，不署发文机关名称；当联合行文需加盖3个以上印章时，应将发文机关名称按主办机关在前、其他机关在后的顺序逐一署名排列在相应位置后，加盖印章，印章每行最多排3个，两端不得超出版心，最后一行如余1个或2个印章，均居中排列，最后一行印章之下右空2个字标识成文日期（式样一、六）。
第十五条 印章的加盖方法有下套式和中套式2种。下套式加盖方法适用于带有国徽、印章下弧没有文字的印章，仅以下弧压在成文日期上；中套式加盖方法适用于印章下弧有文字的印章，要求印章的中心线压在成文日期上。
第十六条 当公文排版后所剩空白不能容纳印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采用标识“此页无正文”的方法解决。
第十七条 主题词，标引在公文末页左下端、分送栏之上，“主题词”3个字用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号；词目用3号小标宋体字；词目之间空1字。主题词使用方法按照《国务院公文主题词表》的规定和要求标引。
第十八条 分送、抄送栏，设在公文末页下端、公文印发机关栏之上。抄送机关排列依次为：党、军、群；市人大办，市政协办，市中级法院，市检察院；各民主党派北海市委会，市工商联。分送、抄送栏左右各空1字，用3号仿宋体标识，在“分送”、“抄送”后标全角冒号。抄送机关与机关之间同一单位各部门用顿号隔开，其它用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐。每个层次的抄送机关后标句号。
第十九条 印发机关栏，设在公文末页最后一行。印发机关统称北海市人民政府办公室，印发日期以公文付印的日期为准，用阿拉伯数字标识。为便于分发、登记、存查，应注明公文印数。
第二十条 北政干公文，主要用于北海市人民政府管理的干部任免；眉首印“北海市人民政府”；发文字号放在武文线之右下角、标题之上；密级和保密期限、紧急程度标注在武文线之左下角、标题之上（式样十八）。
第二十一条 北政函、北政办函，眉首印机关全称，发文字号放在武文线之右下角、标题之上；密级和保密期限、紧急程度标注在武文线之左下角、标题之上；分送栏在公文末尾，不标注印发机关，注明公文印数。首页不显示页码（式样十二、十四、十五）。
第二十二条 北海市人民政府全体会议纪要、常务会议纪要、市长办公会议纪要，发文机关放在横线之上左侧，成文时间（中文数字）放在横线之上右侧（式样十九、二十、二十一）。
第二十三条 北政阅公文，眉首印机关全称，发文字号放在武文线之右下角、标题之上，密级、保密期限、紧急程度标注在武文线之左下角、标题之上，成文时间（中文数字）放在标题下面用括号括起来（式样十六）。
第二十四条 内部情况通报，主要刊登北海市人民政府领导同志的讲话稿。秘密等级和保密期限、紧急程度按照第五、第六条的有关规定，依序标识在公文首页右上角。发文机关标识在横线之上左侧，左空1个字。成文时间用中文数字标识在横线之上右侧，右空1个字。讲话稿时间用阿拉伯数字标识在标题下面用括号括起来（式样十七）。如需加按语，应排在正文之上。按语用楷体，两端各少排2个字。
第二十五条 北政报、北政办报公文，用于向上级机关请示问题、陈述意见和报告工作。公文的发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm；如需标识秘密等级和保密期限、紧急程度，可在发文机关标识上空2行向下依次标识；如果联合行文机关过多，可将发文机关字号缩小，行距缩小，以保证公文首页显示正文为止（式样七、十一）。

印刷格式

第二十六条 公文用纸采用A4型纸，左侧装订。文字从左向右横排。一般情况下，正文用3号仿宋体字，每页排22行，每行排28个字。
第二十七条 公文标题用2号小标宋体字，文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字。领导批语用3号楷体字。

附 则

第二十八条 本细则自发布之日起施行。