新疆维吾尔自治区人大常委会


新疆维吾尔自治区实施《村民委员会组织法（试行）》办法
新疆维吾尔自治区人大常委会


（1991年8月31日新疆维吾尔自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 村民委员会的组织和职责
第三章 村民委员会的选举
第四章 村民会议
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了实施《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》，结合自治区的实际，制定本办法。
第二条 村民委员会是在中国共产党的领导下，在宪法和法律范围内村民实行自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
第三条 村民委员会应当根据村民居住状况、历史习惯、人口多少、经济结构，按照便于村民自治、发展生产和有利团结的原则设立。
村民委员会可以以几个自然村联合设立或者以一个自然村单独设立。现有的村民委员会的建制应当保持相对稳定。个别需要调整的，由乡、民族乡、镇人民政府提出，经村民会议讨论同意后，报县级人民政府批准。
第四条 村民委员会接受村民的监督，向村民会议负责并报告工作，执行村民会议的决定和决议。
第五条 村民委员会建立和健全各项民主管理制度，实行村务公开和财务公开。
村民委员会决定问题，采取少数服从多数的原则。
村民委员会进行工作，应当坚持群众路线，依靠村民的支持。
第六条 乡级人民政府依法管理本行政区域内的行政工作，对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助。村民委员会协助乡级人民政府开展工作，完成乡级人民政府依据法律、政策布置的任务。
第七条 驻在农村、牧区的机关、团体、部队和不属于村办的企业、事业单位及其所属人员，应当支持所在地的村民委员会的工作，遵守村规民约。

第二章 村民委员会的组织和职责
第八条 村民委员会由主任、副主任和委员共3至7人组成，具体名额，由乡级人民政府确定。村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额，多民族居住的村应当考虑居住本村的民族有适当的名额。
第九条 村民委员会成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，坚持党的领导，维护民族团结，办事公道，热心为村民服务，带领村民走共同富裕的社会主义道路。
第十条 村民委员会根据需要，可以设立人民调解、治安保卫、宗教管理、文教卫生、妇女工作、计划生育、婚丧事务等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。人口较少的村的村民委员会可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责有关的工作。
第十一条 村民委员会建立会议制度。村民委员会会议由主任、副主任和委员参加。必要时，可以吸收下属委员会成员和村民小组长参加。
第十二条 村民委员会可以分设若干村民小组。村民小组在村民委员会的领导下工作，落实村民会议和村民委员会的决定。
村民小组设组长一人，少数规模较大、任务较重的村民小组可以设副组长一人。村民委员会成员可以兼任组长。组长、副组长由村民小组会议推选。
村民小组建立小组村民会议制度，讨论决定涉及全组村民利益的事项。
第十三条 村民委员会成员不脱离生产。主任、副主任实行定额补贴，其他成员和村民小组的组长、副组长可以给予误工补贴。补贴标准由村民会议根据本村的经济状况和村民委员会成员、小组长的工作实绩讨论决定，报乡级人民政府备案。
第十四条 村民委员会应当以发展农牧业生产为中心工作，组织全体村民进行社会主义物质文明和精神文明建设。依法履行下列职责：
（一）在村民中开展社会主义、集体主义和爱国主义教育，教育村民遵守宪法和法律、法规，执行国家各项政策，完成国家的农牧副产品征购、农作物种植等任务，履行纳税、服兵役、义务教育、计划生育、优抚、植树造林以及其他依法应尽的义务；
（二）教育村民加强民族团结，互相尊重，互相帮助，维护祖国统一，反对民族分裂；
（三）协助政府做好本村的宗教管理工作；
（四）支持和组织村民发展生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，承担生产的服务和协调工作，促进农牧业生产和村办企业的发展；
（五）尊重集体经济组织依法进行经济活动的自主权，维护集体经济组织和村民、承包经营户、个体工商户、私营企业、联户或者合伙的合法的财产权和其他权益；
（六）搞好本村的条田、渠道、林带、道路、居民点的建设，依法管理本村集体所有的土地、林木和其它财产，教育村民合理利用和保护自然资源，改善生态环境，保护国家公用设施和其他公共财产；
（七）兴办和管理本村的教育、文化、科技、卫生、体育及其他公共事务和公益事业，教育和支持村民移风易俗，树立新的道德风尚；
（八）调解民间纠纷，促进村民团结，村际团结和同驻村的企事业单位、兵团单位、部队的团结；
（九）协助政府维护社会治安和社会秩序，对依照法律剥夺政治权利的人和假释、保外就医、判处缓刑、管制的人进行监督，对免于刑事处分、免于起诉和劳改释放、解除劳教的人员进行教育和帮助，搞好社会治安综合治理。
（十）筹集和管理本村办理公共事务和公益事业所需的费用；
（十一）向政府反映村民意见、要求和提出建议。
第十五条 企业、事业单位和团体不得直接向村民委员会布置工作；县以上各工作部门，未经乡级人民政府同意，不得向村民委员会布置工作。
村民委员会对于违反法律、法规和政策规定的摊派有权抵制。

第三章 村民委员会的选举
第十六条 村民委员会每届任期三年。
村民委员会的换届选举可以与县、乡人民代表大会的换届选举同时进行；遇有特殊情况，经村民会议决定，报乡级人民政府和乡级人民代表大会主席团同意，可以提前或者推后进行，提前或者推后不得超过六个月。
第十七条 村民委员会主任、副主任和委员，由村民采用无记名投票方式直接选举产生，可以连选连任。
第十八条 村民委员会的换届选举，在乡级人民政府和乡级人民代表大会主席团的指导下，由村选举领导小组主持。
村选举领导小组由5至7人组成，其成员由上届村民委员会和村民小组推荐，经村民会议讨论通过，报乡级人民政府和乡级人民代表大会主席团备案。村民委员会推荐人数不得超过选举领导小组成员总数，村民小组各推荐一人。
第十九条 年满18周岁的村民不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、财产状况、教育程度、居住期限，都有选举权和被选举权，依法被剥夺政治权利的人除外。
第二十条 村民委员会成员候选人，由选民10人以上联名和村民小组提出，村党的组织、群众团体可以联合或者单独推荐，由村选举领导小组根据较多数选民意见确定正式候选人名单。
第二十一条 选举村民委员会，实行差额选举。如果所提候选人与应选人数相等，也可以等额选举。实行差额选举的，正式候选人应当比应选人数多1至2人。
第二十二条 选举村民委员会，可以召开村民会议进行，也可以按村民小组分设票箱进行。年老、病残、行动不便的选民，可以在流动票箱投票。外出的选民，可以委托其他选民代为投票，但每一选民接受的委托不得超过3人。
第二十三条 选举村民委员会，必须有过半数选民参加。候选人获得参加选举的选民过半数选票的始得当选。
第二十四条 选举结果，经村选举领导小组确认有效后，应当向村民宣布，并报乡级人民政府备案。
第二十五条 牧区村民委员会的选举，应当结合牧区特点，从实际出发。居住分散、交通不便的，可以分片或者设流动票箱投票选举。
第二十六条 村民委员会选举工作中，应当使用当地通用的语言文字。
第二十七条 村民委员会成员中有严重失职或者违法乱纪的，有五分之一以上村民联名或者村民委员会提出，经村民会议讨论通过，可以撤销职务。村民委员会成员因故出缺的，由村民委员会提出候选人，经村民会议补选。撤销村民委员会成员职务或者补选村民委员会成员，应当报乡
级人民政府备案。

第四章 村民会议
第二十八条 村民会议由十八周岁以上的村民参加，也可以由每户派代表参加。
村民会议的决定，由村民过半数或者户的代表的过半数通过。
第二十九条 村民会议行使下列职权：
（一）听取审议村民委员会的年度工作报告和年度财务收支情况报告，讨论决定本村的经济发展规划和年度计划；
（二）撤换、补选村民委员会成员；
（三）讨论通过村规民约；
（四）讨论决定公共事务和公益事业费用筹集、土地承包、草场使用以及其他涉及村民利益的重大问题；
（五）否决或者改变村民委员会不适当的决定。
村民会议讨论通过的村规民约，不得同宪法和法律、法规相抵触，并报乡级人民政府和乡级人民代表大会主席团备案。
第三十条 村民会议由村民委员会召集和主持。村民会议每年至少召开一次。有五分之一以上的村民提议，应当及时召集村民会议。
第三十一条 人口较多或者居住分散的村，可以根据需要报经乡级人民政府同意，设立村民代表会议，在村民会议不便召开的情况下，行使村民会议撤换、补选村民委员会成员以外的其他职权。
村民代表会议由村民委员会成员和村民5户至10户推选一名代表组成。村民代表会议的代表任期与村民委员会相同，可以连选连任。
村民代表会议由村民委员会召集和主持。村民代表会议的决定由全体代表的过半数通过。
村民代表会议的代表，可以参与所在村民小组的民主管理。

第五章 附 则
第三十二条 本办法具体实施中的问题，由自治区民政厅负责解释。
第三十三条 本办法自公布之日起施行。



1991年8月31日
辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市城市房屋拆迁管理办法


（2003年2月5日沈阳市人民政府令第19号公布）



第一章 总则

第一条 为了加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保证建设项目的顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内的城市规划区国有土地上实施房屋拆迁，并需要拆迁人对被拆迁人进行补偿、安置的，适用本办法。

第三条 本办法所称的城市房屋拆迁，包括市政建设拆迁和政府土地储备项目在内的房屋拆迁。

本办法所称的拆迁人，是指取得《房屋拆迁许可证》的单位。

本办法所称的被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有权人。

本办法所称的房屋承租人，是指与被拆迁人有合法承租关系的单位或个人。

拆迁人应当按照本办法的规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人、房屋承租人应当在搬迁期限内完成搬迁。

第四条 城市房屋拆迁必须符合城市总体规划，有利于旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。

第五条 沈阳市房产局是本市城市房屋拆迁的行政主管部门，对本市城市房屋拆迁工作实施监督管理。沈阳市城市房屋拆迁管理办公室负责本市城市房屋拆迁的日常管理工作。

各县（市）人民政府城市房屋拆迁行政主管部门，对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。

各有关部门应当按照法定职责，配合城市房屋拆迁行政主管部门做好城市房屋拆迁的管理工作。

市、县（市）土地行政主管部门负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。

第二章 一般规定

第六条 城市房屋拆迁实行许可制度。拆迁房屋的单位取得《房屋拆迁许可证》后，方可实施房屋拆迁。

第七条 申请实施城市房屋拆迁的单位应当向城市房屋拆迁行政主管部门提交下列资料：

（一）包括拆迁计划、拆迁方案、补偿明细在内的拆迁申请；

（二）建设项目批准文件和建设用地规划许可证；

（三）拆迁范围图；

（四）国有土地使用权批准文件；

（五）政府土地储备文件；

（六）房地产权属核实手续；

（七）拆迁补偿安置资金已按规定转入指定专用账户的证明；

（八）法律、法规和规章规定的其他资料。

第八条 城市房屋拆迁行政主管部门应当自受理房屋拆迁申请之日起30日内对申请事项进行审查。符合规定的，发放《房屋拆迁许可证》。

第九条 城市房屋拆迁行政主管部门在发放《房屋拆迁许可证》的同时，应当将《房屋拆迁许可证》中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告形式予以公布。

拆迁期限由城市房屋拆迁行政主管部门根据拆迁规模、拆迁项目性质确定，一般不超过3个月，市政建设项目拆迁期限不超过1个月。

城市房屋拆迁行政主管部门和拆迁人应当及时向被拆迁人、房屋承租人做好房屋拆迁的有关宣传和解释工作。

第十条 拆迁人必须按《房屋拆迁许可证》确定的拆迁范围和拆迁期限实施房屋拆迁。

拆迁人需要延长拆迁期限的，应当在拆迁期限届满前15日内，向城市房屋拆迁行政主管部门提出延期拆迁申请。城市房屋拆迁行政主管部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。

延长的拆迁期限由城市房屋拆迁行政主管部门予以公告。

第十一条 被拆除房屋的所有权人未在拆迁范围内居住的，由其委托代理人、房屋使用人通知房屋所有权人办理房屋拆迁补偿安置手续；空置的房屋，由拆迁人通知房屋所有权人。

《房屋拆迁许可证》规定的首次拆迁期限届满，仍无法通知被拆迁人的，拆迁人对被拆迁房屋进行勘察记录，向公证机关办理证据保全，提出补偿安置方案，经城市房屋拆迁行政主管部门核准后，可先行拆迁腾地。

第十二条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托取得《城市房屋拆迁资格证书》的单位实施拆迁，但城市房屋拆迁行政主管部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。

第十三条 拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的单位出具委托书，并订立委托拆迁合同。拆迁人应当自委托拆迁合同订立之日起15日内，将委托拆迁合同报城市房屋拆迁行政主管部门备案。

被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。

第十四条 拆迁人与被拆迁人应当就补偿方式、补偿金额、安置房屋的地点和面积、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限、违约责任以及当事人认为需要订立的其他事项，订立房屋拆迁补偿安置协议。

安置房屋为10层以下的，过渡期限不得超过2年；安置房屋为10层以上（含10层）的，过渡期限不得超过3年。

第十五条 拆迁租赁房屋属于下列情形之一的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人分别订立拆迁补偿安置协议：

（一）拆迁执行政府规定租金标准的公有住宅房屋，且被拆迁人选择货币补偿的；

（二）拆迁执行政府规定租金标准的私有住宅房屋的；

（三）拆迁按照国家落实私房政策带户返还住宅房屋的。

第十六条 拆迁人与被拆迁人或拆迁人、被拆迁人与房屋承租人在拆迁公告规定的拆迁期限内不能达成拆迁补偿安置协议的，当事人应当自拆迁公告发布之日起至拆迁期限届满之日前，向城市房屋拆迁行政主管部门申请裁决；城市房屋拆迁行政主管部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。

裁决机关应当自收到申请之日起30日内作出裁决。

第十七条 当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向房屋所在地的人民法院起诉。

拆迁人按照本办法规定已经对被拆迁人、房屋承租人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

第十八条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，经作出裁决的机关申请，由区人民政府或有关部门强制拆迁，或者由城市房屋拆迁行政主管部门依法申请人民法院强制拆迁。

实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第十九条 拆迁当事人订立房屋拆迁补偿安置协议后，又对协议内容产生争议的，当事人可依法向仲裁机构申请仲裁，也可以向人民法院起诉。

被拆迁人、房屋承租人在房屋拆迁补偿安置协议约定的搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可依法申请仲裁，也可以向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可依法申请人民法院先予执行。

第二十条 拆迁人对所有权、使用权有争议的房屋实施拆迁时，应当提出补偿安置方案，报城市房屋拆迁行政主管部门审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第二十一条 市政建设项目拆迁房屋，应当遵循先拆迁腾地、后处理纠纷的原则。被拆迁人必须服从建设需要，按工程建设要求，保证按期搬迁。

第二十二条 尚未完成补偿、安置建设项目转让的，应经城市房屋拆迁行政主管部门同意。

建设项目转让后，原拆迁补偿协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人、房屋承租人，并自转让合同订立之日起30日内予以公告。

第二十三条 城市房屋拆迁行政主管部门应当与拆迁人、出具拆迁补偿安置资金存款证明的金融机构订立拆迁补偿安置资金使用监管协议。拆迁补偿安置资金，应当存入拆迁人在金融机构开设的账户。

城市房屋拆迁行政主管部门应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监管，保证拆迁补偿安置资金全部用于房屋拆迁补偿安置。

第二十四条 城市房屋拆迁行政主管部门应当建立、健全房屋拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。拆迁人和被委托的拆迁单位应当按照规定，建立房屋拆迁档案，及时向城市房屋拆迁行政主管部门报送有关资料。

第三章 拆迁补偿与安置

第二十五条 房屋拆迁补偿方式可以实行货币补偿，也可以实行产权调换。除本办法另有规定外，被拆迁人有权选择补偿方式。

实行房屋产权调换的，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的房地产市场评估价格，结清产权调换的差价。

第二十六条 拆迁房屋按照房屋的使用用途予以补偿、安置。房屋的使用用途以房屋所有权证记载为准；没有记载的以房屋产籍记载为准。

对于经过批准，改变公有住宅房屋设计使用用途，并按照房改政策购买完全产权的房屋，按照非住宅予以补偿、安置。

第二十七条 房屋建筑面积以房屋所有权证或房屋租赁证记载为准，没有记载或有异议的，当事人可在拆迁期限内向房管部门、房屋所有权登记发证部门书面申请核实。以房管部门、房屋所有权登记发证部门核实的建筑面积为准。

第二十八条 拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿；被拆迁人与房屋承租人就解除租赁关系不能达成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与房屋承租人重新订立房屋租赁合同。但本办法第三十四条规定的情形除外。

第二十九条 拆迁具有一个房屋所有权证或一个房屋租赁证的连脊连栋平房时，有单独户口，房屋具备独立生活条件并按自然间独立生活的，可分户处理。

第三十条 拆迁按照房改政策购买的有限产权住宅房屋，购买人应当按照房改政策，补足产权差价，取得完全产权后，按照本办法第三十六条规定，给予补偿、安置。

第三十一条 实行产权调换的，由拆迁人与被拆迁人商定安置地点。协商不成时，规划为住宅的，原地安置；规划为非住宅的，易地安置。

第三十二条 拆迁违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆迁未超过批准期限的临时建筑，按照该建筑的净值予以补偿。

第三十三条 被拆迁房屋应当由房地产评估机构进行评估。拆迁当事人对评估结果有争议的，由城市房屋拆迁行政主管部门组织房屋拆迁房地产评估专家委员会进行鉴定，鉴定结论作为拆迁补偿依据。

第三十四条 拆迁执行政府规定租金标准的私有出租房屋和落实私房政策带户返还房屋的，原租赁关系终止。被拆迁人的补偿金额，按照房地产市场评估价格补偿；住宅房屋承租人按照市政府规定的最低补偿标准给予补偿；对非住宅房屋承租人按照被拆迁房屋的房地产市场评估价格的60％给予补偿。

第三十五条 拆迁执行政府规定租金标准的公有出租房屋，被拆迁人选择货币补偿的，双方的租赁关系终止，按照下列方式进行补偿：

（一）拆迁住宅房屋的，对被拆迁人按照被拆迁房屋房地产市场评估价格的20％给予补偿；对房屋承租人按照市政府规定的最低补偿标准给予补偿。

（二）拆迁非住宅房屋的，对被拆迁人按照被拆迁房屋房地产市场评估价格的40％给予补偿；对房屋承租人按照被拆迁房屋的房地产市场评估价格的60％给予补偿。

第三十六条 拆迁住宅房屋实行货币补偿的，按照房地产市场评估价格予以补偿，评估价格达不到市政府规定的最低补偿标准的，由拆迁人按最低补偿标准给予被拆迁人补偿。但本办法第三十四条、第三十五条第一项规定的情形除外。

第三十七条 拆迁住宅房屋，其货币补偿最低标准按照下列公式计算：

（一）承租人：最低补偿金额＝被拆迁房屋建筑面积×房地产市场住宅平均交易价格×80％＋补贴面积×房地产市场住宅平均交易价格×40％。

（二）自有自住的产权人：最低补偿金额＝被拆迁房屋建筑面积×房地产市场住宅平均交易价格＋补贴面积×房地产市场住宅平均交易价格×40％。

第三十八条 房地产市场住宅平均交易价格，由房屋拆迁房地产评估专家委员会按照上年度住宅房地产市场交易价格结合供求关系、区位和环境变化等因素确定，并由城市房屋拆迁行政主管部门定期公布。

第三十九条 拆迁成套住宅房屋，不给予面积补贴。拆迁非成套住宅房屋，其建筑面积低于45平方米以下的给予面积补贴。其补贴面积＝45平方米－被拆迁房屋建筑面积。

成套住宅是指具备独立居室、厨房、卫生间的单元楼房；非成套住宅是指成套住宅以外的住宅房屋。

第四十条 拆迁住宅房屋，拆迁人应当承担下列费用：

（一）被拆迁房屋使用人一次性搬家补助费400元；

（二）实行房屋产权调换的，对于自行解决过渡用房的住宅房屋使用人，由拆迁人每月按被拆迁房屋建筑面积每平方米10元标准支付过渡期间补偿费，每月最低不少于200元，最高不超过400元。实行货币补偿的，按照上述规定一次性支付2个月的临时安置补助费；

（三）利用住宅从事生产经营的，按从业人数每人一次性发给拆迁补助费800元；

（四）电话、有线电视、信息网络一次性恢复补偿费。

第四十一条 拆迁非住宅房屋实行货币补偿的，按照房地产市场评估价格给予补偿。并由拆迁人承担下列补偿费用：

（一）无法恢复使用的设备，按重置价格结合成新给予补偿；

（二）货物运输和设备的拆装费；

（三）恢复供水、供电、供热、供气、排水、通讯等原生产规模的配套设施费；

（四）按照第四十二条第一项规定的标准给予两个月的补偿费。

第四十二条 拆迁非住宅房屋实行产权调换的，除按本办法第四十一条第一项、第二项、第三项的规定补偿外，拆迁人应当承担下列费用：

（一）对因拆迁而停产停业的企业职工，给予过渡期间补偿费。拆迁商业用房的，按照被拆迁房屋建筑面积每月每平方米50元的标准给予补偿。拆迁非商业用房的，按照被拆迁房屋建筑面积每平方米每月25元的标准给予补偿。利用场地从事生产经营的，按照土地面积每平方米每月10元的标准给予补偿。

商业用房是指房屋坐落位置在沿街并直接用于经营的非住宅房屋，如商场、商店、门市部、门点等；非商业用房是指除商业用房外的其它非住宅房屋，如办公室、仓储用房、生产厂房、车库等。

（二）每年按该企业前两年税后利润总额的20％给予利润补偿。

第四章 罚则

第四十三条 违反本办法的规定，未取得《房屋拆迁许可证》，擅自实施拆迁的，由城市管理行政执法部门责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。

第四十四条 违反本办法的规定，拆迁人以欺骗手段取得《房屋拆迁许可证》的，由城市管理行政执法部门吊销《房屋拆迁许可证》，并处拆迁补偿安置金1％以上3％以下的罚款。

第四十五条 违反本办法的规定，拆迁人有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置金3％以下的罚款；情节严重的，吊销《房屋拆迁许可证》：

（一）未按《房屋拆迁许可证》确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；

（二）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；

（三）擅自延长拆迁期限的。

第四十六条 违反本办法的规定，接受委托的拆迁单位转让拆迁业务的，由城市行政执法部门责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25％以上50％以下的罚款。

第四十七条 违反本办法的规定，房屋拆迁行政主管部门核发《房屋拆迁许可证》和其他批准文件的，以及核发《房屋拆迁许可证》和其他批准文件后不履行监督管理职责的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第四十八条 因文物保护需要或者按照规划要求只搬迁不拆除原建筑物的，依照本办法的规定执行。

第四十九条 在本市城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿安置的，参照本办法执行。

苏家屯区、新城子区、棋盘山国际风景旅游开发区、新民市、辽中县、康平县、法库县可根据本办法的有关规定，结合本地区实际，制定补偿、补助标准。

第五十条 本办法自2003年3月1日起施行。《沈阳市城市房屋拆迁管理条例实施细则》（市政府令[1998]3号）、《沈阳市棚户区改造房屋拆迁办法》（市政府令[1998]17号）、《沈阳市城市房屋拆迁货币安置办法》（市政府令[1999]30号）同时废止。