天津市政府


关于发布《天津市城市排水设施管理规定》的通知
天津市政府



各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
现将《天津市城市排水设施管理规定》予以发布，望遵照执行。

天津市城市排水设施管理规定

第一章 总 则
第一条 为加强城市排水设施管理，保障排水设施完好，充分发挥其效益，促进经济发展和满足人民生活需要，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称城市排水设施，系指本市行政区域内由排水管理部门管理的用于排泄与处理污水、雨水的公用排水系统，包括排水管道、排水泵站、排污河、排水河、以及闸涵、明渠、污水处理厂、检查井、雨水井、通气井等排水附属设施。
第三条 天津市市政工程局是本市城市排水设施的行政主管机关。
城市排水设施按确定的分工界线，分别由天津市排水管理处和区、县排水管理部门（统称为排水管理部门）负责管理。
第四条 单位和个人所有的建筑物的入户支管（含化粪井、检查井）由产权所有者负责养护管理。
第五条 凡向城市排水设施排放水和雨水或在城市排水设施防护区内进行有关活动的单位和个人，必须遵守本规定。

第二章 排水设施的规划与建设
第六条 城市排水设施的建设和发展应纳入城市总体规划及国民经济和社会发展计划。
城市排水设施的专业规划，由市市政工程局会同市规划设计管理局依照国家有关规定和标准编制。
市排水管理处根据排水设施专业规划对市区排水工程的设计进行审查。
第七条 在进行城市新区开发或旧区改造时，必须按照《室外排水设计规范》配套建设城市排水设施，所需工程投资应纳入建设工程项目总概算。
第八条 新建、扩建的建设项目必须按照城市排水规划的要求同时建设排水设施，并与主体工程同时投入使用。
排水管理部门按管理分工参加竣工验收。
第九条 排水工程的设计和施工，须由具有排水工程设计、施工资格的单位承担，并应当严格遵守国家和本市的有关设计规范、规定和施工标准。
第十条 城市排水用户新建、扩建或者改建项目需要增加排水量的，应交纳排水设施建设增容费，用于城市排水设施的建设和发展。增容费的收费标准由市市政工程局提出标准经市物价局核定，报市人民政府批准后执行。

第三章 排水设施管理
第十一条 禁止下列损害排水设施的行为：
（一）占压排水设施搭建房屋、棚亭及堆放物品；
（二）损坏、穿凿、挪动、堵塞排水设施；
（三）私自取用排水井盖、井蓖等设施；
（四）向排水河道、排水明渠内倾倒污水、粪便、垃圾或设置障碍物；
（五）在排水管线覆盖面上取土、植树、埋设电杆及其他标志；
（六）在排水管道及检查井、雨水井上擅自扒口、连接支管或乱泼乱倒污水；
（七）向检查井、雨水井内倾倒夹带垃圾的积雪，或向非指定的检查井、雨水井内倾倒积雪；
（八）其他损害城市排水设施的行为。
第十二条 在敷设排水管道的地段埋设其他管线时，应事先通知排水管理部门，并按照国家《室外排水设计规范》或商定的办法施工。因建设工程需要改动或影响原有排水设施时，应按排水管理部门要求进行设计和施工，所需费用由建设单位负责。
第十三条 排水管道干管边缘线两侧各五米以内，支管两侧各一点五米以内，以及其他排水设施防护范围内，不准新建房屋和其他地上构筑物（含植被物），确需建设的，须先征得排水管理部门同意。
第十四条 因建设施工确需临时向排水设施内排放工程废水时，应向排水管理部门申请领取临时排水许可证，交纳保证金并将泥砂、杂物进行处理后方准排入，未造成排水设施损坏堵塞的，于工程结束后，将保证金退还。
第十五条 单位或个人因排泄雨水、污水需要修建与市政排水管道连接的入户支管时，应向排水管理部门报送设计图纸、生产工艺、水质水量、废水处理方案和排水入口、排水面积等有关资料，经审核批准后方可接入市政排水管道。
单位或个人报送的资料需要保密的，排水管理部门有责任为其保守技术秘密和业务秘密。
第十六条 修建与市政排水管道连接的入户支管时，须采用雨水、污水分流制，并按排水管理部门指定部位和确定的管径进行连接。
修建入户支管应遵循管道坡度自流的原则，一般不准加压排放。因特殊需要加压排水时，应经排水管理部门批准。
第十七条 入户支管连通市政排水管道的末端检查井应设卧泥槽，单位排放污水的出口处应设闸井，排泄粪便的户管应设化粪井，其规格应符合国家建筑规范标准。
第十八条 入户支管设施应保持完整无缺，定期疏通保养。废水处理设施应保持正常运转。在雨、污水分流地区实行分流，不得串流。

第四章 水质水量管理
第十九条 凡向市政排水管道排放污水的单位和个体工商户，须向市排水管理部门申报排放的水质水量，并按市排水管理部门核发的排水许可证的规定排放。
第二十条 向城市排放设施排放污水的，其水质应符合《污水排入城市下水道水质标准》。医疗卫生、生物制品、科学研究、肉类加工等含有病源体的污水必须经过严格消毒处理，除遵守《污水排入城市下水道水质标准》外，还必须符合专业水质排放标准。
第二十一条 因扩建、改建、变革生产工艺等原因致使排放污水的水质、水量发生变化，应及时报告市排水管理部门。
第二十二条 在污水排放量超过市政排水管道排放能力的区域，排放单位应服从排水管理部门的调度，采取限制排放量和调整排放时间的措施。
排水设施发生故障进行抢修或维护作业特殊需要时，沿线有关排放单位应按排水管理部门的通知，暂停排水。
第二十三条 城市污水监测站对市政排水管道和入户支管排放的水质、水量进行监测和监督。
排放污水的单位，应将污水处理运行状况和排放水质化验等资料定期报城市污水监测站。

第五章 奖励与处罚
第二十四条 对保护城市排水设施有下列事迹之一的，由排水管理部门或行政主管机关给予表彰和奖励：
（一）认真执行本规定，在排水管理工作中，作出显著成绩或有较大贡献的；
（二）检举揭发违反本规定的行为并积极协助管理部门处理的；
（三）制止违反排水管理的违章行为，使国家财产免受损失的。
第二十五条 对违反本规定第十一条、第十三条的，由排水管理部门给予批准教育，责令恢复原状，限期纠正，交纳排水设施损坏赔偿费，并可视情节处以二千元以下罚款。对逾期不拆除违章设施或清除违章物品的，由排水管理部门会同有关执法部门强行拆除或清除，所需费用由违章
者承担或以料抵工。
第二十六条 对违反本规定第十四条、第十五条第一款、第十六条第二款和第十九条的，由排水管理部门给予批评教育，责令其补办批准手续，对既不补办批准手续，又不改正违章行为的，处以一千元以下罚款，并限制其使用城市排水设施。
第二十七条 对违反本规定第十七条的，由排水管理部门责令限期改正，对不改正的，限制其使用城市排水设施，并视情节可处以五百元以下罚款。
第二十八条 对违反本规定第二十条的，责令限期治理，对因水质超过标准造成城市排水设施损坏、人身伤亡、运行障碍，以及引起环境污染和其他公害的，应承担相应的法律责任。
排放污水严重影响城市排水系统正常运行或限期治理逾期仍未完成治理任务的，由排水管理部门责令其停止使用城市排水设施。
第二十九条 对违反本规定第二十一条、第二十三条第二款的，由排水管理部门给予批评教育，限期改正，对不改正的，处以五百元以下罚款，并可限制其使用城市排水设施。
第三十条 凡违反规定的行为，情节轻微，主动改正，消除影响的，可减轻或免除处罚；对不听从管理或拒付罚款的，可暂扣其违章用具或物品在改正违章行为或接受处理后发还。
对违反本规定造成排水设施损坏的，应向排水管理部门交纳排水设施损坏赔偿费。
第三十一条 排水管理部门监察管理人员执行公务时，应佩戴识别标志，并主动出示行政执法证件。否则，公民、法人或其他组织可拒绝接受其管理。
第三十二条 当事人对排水管理部门的行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起十五天之内，向市市政工程局申请复议，也可以直接向人民法院起诉。逾期既不提起复议，也不向人民法院提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚的排水管理部门申请人民法院强制执行
。
第三十三条 对拒绝、阻碍排水管理工作人员执行公务以及盗窃、损坏各类排水设施及其附属设施的，由公安机关依法处理，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十四条 排水管理部门工作人员应依法行使职权，对玩忽职守、滥用职权、以权谋私的，由所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十五条 城市排水设施的有偿使用按照市人民政府有关规定执行。
第三十六条 本规定中的排水设施损害赔偿费标准由市市政工程局拟订并报经市城乡建设委员会批准后执行。
第三十七条 本规定由天津市市政工程局负责解释并组织实施。
第三十八条 本规定自一九九三年九月六日起施行。一九八一年九月十五日天津市人民政府颁布的《天津市市区排水设施管理暂行办法》同时废止。



1993年9月6日
浙江省人大常委会


浙江省个体工商户税收征收管理条例
浙江省人大常委会


（1995年11月3日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 1995年11月8日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 税务登记、纳税申报
第三章 帐簿、凭证管理
第四章 税款征收
第五章 税务检查
第六章 法律责任
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强个体工商户的税收征收管理，保障国家税收收入，保护个体工商户的合法权益，根据《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》以及其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于在本省境内从事生产经营活动的个体工商户的税收征收管理。
第三条 个体工商户必须依照税收法律、法规和本条例规定，办理税务登记，进行纳税申报，缴纳税款。
第四条 各级人民政府应加强对本行政区域内税收征收管理工作的领导。
各级税务机关主管本行政区域内的个体工商户税收征收管理工作。在个体工商户较多的城镇，税务机关可设置专门负责个体工商户税收征收管理的机构。
各级公安、工商、物价、金融、铁路、交通、民航、邮电等有关部门应支持和协助税务机关的税收征收管理工作。
第五条 税务机关和税务人员必须依法履行职责，秉公执法，忠于职守，不得滥用职权多征或少征税款。
第六条 任何单位和个人都有权检举违反税收法律、法规和本条例规定的行为。税务机关应为检举人保密，检举经查证属实的，按规定对检举人给予奖励。

第二章 税务登记、纳税申报
第七条 个体工商户应自领取营业执照之日起30日内，持有关证件向所在地税务机关申报办理税务登记，领取《税务登记证》。
第八条 个体工商户税务登记内容发生变更的，应在向工商行政管理机关办理变更登记之日起30日内，持有关证件向税务机关申报办理变更登记。
个体工商户因歇业等情况，终止纳税义务的，应在向工商行政管理机关办理注销登记之前，持有关证件，向税务机关申报办理注销税务登记，并按规定结清税款，缴销发票和有关证件。
个体工商户被吊销营业执照的，应及时向税务机关申报办理注销税务登记，并按规定结清税款，缴销发票和有关证件。
第九条 各级工商行政管理机关办理个体工商户开业登记、变更登记，或依法吊销个体工商户营业执照后，应告知同级税务机关；在办理个体工商户注销登记手续前，应要求其提供税务机关的注销税务登记证明。
第十条 个体工商户必须将《税务登记证》置放在营业场所内明显位置，亮证经营，并按规定办理验证手续。
严禁转借、涂改、买卖或伪造《税务登记证》。
第十一条 个体工商户必须在规定的期限内，向税务机关如实报送纳税申报表和有关纳税资料，申报纳税。
第十二条 个体工商户临时出县（市）从事生产经营活动，应持所在地税务机关的《外出经营税收管理证明单》，向经营地税务机关办理报验登记，接受税务管理。
个体工商户出县（市）从事经营活动超过三个月的，应向经营地税务机关申报办理税务登记和申报纳税。

第三章 帐簿、凭证管理
第十三条 个体工商户生产经营规模较大的，应建立总帐和明细帐；生产经营规模较小的，应建立简易进销日记帐；少数个体工商户建帐确有困难，要求不设置帐簿的，须经税务机关核准。
个体工商户启用帐簿，应向税务机关办理登记、验印手续。
个体工商户在规定期限内，应完整保存帐册、凭证等纳税资料。
第十四条 个体工商户应按照《中华人民共和国发票管理办法》以及其他有关规定领购、使用和保管发票。除国家和省另有规定外，个体工商户不得将发票带到本县（市）以外填开使用，也不得将省外的发票带到本省填开使用。
个体工商户在购进商品、委托加工或从事其他经营活动付出款项时，应向收款方取得统一发票或税务机关许可的其他合法凭证；在经营业务取得收入时，应如实开具统一发票；向消费者个人零售小额商品，消费者要求开具发票的，不得拒开。
第十五条 个体工商户帐证健全，能够自行正确核算进项、销项税额的，或委托中介机构代理后，能够正确核算进项、销项税额的，按国家规定权限经税务机关批准，可认定为增值税一般纳税人，领取增值税专用发票。
税务机关对个体工商户领取增值税专用发票，必须严格审核、管理，防止失控。
个体工商户应严格按照国家规定使用、保管增值税专用发票。严禁虚开、伪造和非法出售、购买增值税专用发票。

第四章 税款征收
第十六条 个体工商户应按照下列规定缴纳税款：
（一）从事销售货物或提供加工、修理修配劳务以及进口货物的，应按照税收法律、法规规定缴纳增值税。
（二）从事生产、委托加工、进口消费品或销售首饰，按照税收法律、法规规定应缴纳消费税的，必须缴纳消费税。
（三）从事交通运输业、建筑业、文化体育业、娱乐业、服务业等和转让无形资产、销售不动产的，应按照税收法律、法规规定缴纳营业税。
（四）从事生产、经营所得的利润，应按照税收法律、法规规定缴纳个人所得税。
（五）按照税收法律、法规规定应缴纳的其他各税。
第十七条 税务机关对个体工商户的税收征收可根据不同情况，采取下列主要方式：
（一）查帐核实征收。适用于帐证健全，纳税资料完整，能正确计算销售收入和利润的个体工商户。
（二）定期定额征收。适用于生产经营规模较小、生产经营比较稳定的个体工商户。实行定期定额征收的个体工商户在定额期内，实际营业额超过核定营业额20％的，应如实申报补税。
（三）查定、查验征收。适用于帐证不够健全，但能测定产量以产定销或生产的产品便于实行税收查验征收的个体工商户。
对小型集贸市场和零星分散的个体工商户应纳税款，税务机关可委托有关单位代征。
对个体工商户的生产经营所得应纳的个人所得税，帐证健全的，按第一款第（一）项征收方式征收，年终办理汇算清缴；帐证不健全的，根据销售收入或其他应纳税的定额核定比率征收，年终不再办理汇算清缴。
第十八条 征收个体工商户税收采用定期定额方式的，税务机关应根据个体工商户实际经营情况，运用成本加利、原材料耗用推算、同行业分等级对比评估等方法合理测算、核定纳税定额。
测算、核定纳税定额，每年至少进行两次。
第十九条 未领取营业执照从事生产经营活动的，除由工商行政管理机关依法查处外，税务机关应核定其应纳税额，责令其限期缴纳；逾期不缴纳的，税务机关可扣押其价值相当于应纳税款的商品、货物。扣押后15日内缴纳应纳税款的，税务机关应立即解除扣押，并归还所扣押的商
品、货物；扣押后15日内仍不缴纳的，经县以上税务局（分局）局长批准，可委托拍卖机构拍卖扣押的商品、货物，以拍卖所得抵缴税款。对扣押的鲜活、易腐烂变质或易失效的商品、货物，税务机关可在其保质期内先行拍卖，以拍卖所得抵缴税款。
第二十条 税务机关有根据认为从事生产经营的个体工商户有逃避纳税义务行为的，税务机关可依照《中华人民共和国税收征收管理法》第二十六条规定，责令其限期缴纳税款，或责令其提供纳税担保，或经县以上税务局（分局）局长批准采取税收保全措施。
第二十一条 个体工商户未按照规定期限缴纳税款的，由税务机关责令其限期缴纳，并自滞纳税款之日起按日加收应纳税款2‰的滞纳金；逾期仍未缴纳的，可依照《中华人民共和国税收征收管理法》第二十七条规定，采取强制执行措施。

第五章 税务检查
第二十二条 税务机关有权对个体工商户的纳税情况进行检查。个体工商户应接受税务机关的监督检查，如实反映情况，提供有关资料，不得隐瞒、阻挠、刁难。
第二十三条 税务机关可按规定到车站、码头、机场、邮政企业及其分支机构检查个体工商户运寄的应纳税商品、货物和其他财产的有关单据、凭证及有关资料；到个体工商户生产经营场所和商品、货物存放场所检查商品、货物的纳税情况；向银行或其他金融机构查核从事生产经营的
个体工商户的存款帐户。
第二十四条 税务人员在进行税务检查时，应出示税务检查证；未出示税务检查证的，被检查的个体工商户有权拒绝检查。

第六章 法律责任
第二十五条 个体工商户有下列行为之一的，由税务机关责令其限期改正，逾期不改正的，可处以2000元以下的罚款；情节严重的，处以2000元以上10000元以下的罚款：
（一）未按规定期限申报办理税务登记、变更或注销税务登记的；
（二）未按规定设置、保管、报送有关纳税资料的；
（三）未按规定使用《税务登记证》的。
对未按规定期限申报办理税务登记的个体工商户，税务机关责令其限期改正的通知书，可采用直接送达、代为送达和邮寄送达等方式送达；也可按规定采用公告形式送达，自公告发布之日起满30日为送达。
第二十六条 个体工商户转借、涂改、买卖、伪造《税务登记证》的，可处以2000元以下的罚款；情节严重的，处以2000元以上10000元以下的罚款。
第二十七条 个体工商户未按规定期限办理纳税申报的，由税务机关责令其限期改正，并可处以2000元以下的罚款；超过限期不改正的，可处以2000元以上10000元以下的罚款。
第二十八条 个体工商户偷税数额不满10000元或偷税数额占应纳税额不到10％的，由税务机关追缴其所偷税款，并处以偷税数额5倍以下的罚款；偷税数额占应纳税额的10％以上并且偷税数额在10000元以上的，除由税务机关追缴其偷税款外，依法追究刑事责任。
第二十九条 个体工商户在规定期限内不缴或少缴应纳税款的，经税务机关责令其限期缴纳，逾期仍未缴纳的，税务机关除依照本条例第二十一条规定追缴其不缴或少缴的税款外，可处不缴或少缴的税款5倍以下的罚款。
第三十条 个体工商户以暴力、威胁方法拒不缴纳税款的，除由税务机关追缴其拒缴的税款外，依法追究刑事责任；未构成犯罪的，税务机关除追缴其拒缴的税款外，处以拒缴税款5倍以下的罚款。
第三十一条 个体工商户违反发票管理规定的，由税务机关依照发票管理办法的有关规定处罚；虚开、伪造和非法出售增值税专用发票和其他发票的，依照《全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定》惩处。
第三十二条 个体工商户同税务机关在纳税上发生争议时，必须先按规定缴纳税款及滞纳金，然后可在收到税务机关填发的缴款凭证之日起60日内向上一级税务机关申请复议。上一级税务机关应自收到复议申请之日起60日内作出复议决定。对复议决定不服的，可在接到复议决定书
之日起15日内向人民法院起诉。复议机关逾期不作出决定的，申请人可在复议期满之日起15日内向人民法院提起诉讼。
个体工商户对税务机关的处罚决定、强制执行措施或税收保全措施不服的，可在接到处罚通知之日起或税务机关采取强制执行措施、税收保全措施之日起15日内向作出处罚决定或采取强制执行措施、税收保全措施的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定
书之日起15日内向人民法院起诉。复议机关逾期不作出决定的，申请人可在复议期满之日起15日内向人民法院提起诉讼。个体工商户也可在接到处罚通知之日起或税务机关采取强制执行措施、税收保全措施之日起15日内直接向人民法院起诉。复议和诉讼期间，强制执行措施和税收保
全措施不停止执行。
个体工商户对税务机关的处罚决定逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行的，作出处罚决定的税务机关可申请人民法院强制执行。
第三十三条 以暴力、威胁方法阻碍税务人员依法执行职务的，依法追究刑事责任；拒绝、阻碍税务人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚。
第三十四条 税务人员玩忽职守，致使国家税收遭受重大损失的，依法追究刑事责任；未构成犯罪的，给予行政处分。

税务人员利用职务上的便利，收受或索取个体工商户财物，构成犯罪的，依法追究刑事责任；未构成犯罪的，给予行政处分。
税务人员滥用职权，故意刁难个体工商户的，给予行政处分；给个体工商户造成损失的，应依法承担赔偿责任。

第七章 附 则
第三十五条 挂靠在国有企业、集体企业以及其他企业从事生产经营的个体工商户和个人，在按规定纠正之前，其税收征收管理，适用本条例。
个人以租赁、承包方式从事生产经营活动，不与出租、发包单位统一核算而只交纳管理费或租金的，其税收征收管理，适用本条例。
第三十六条 本条例具体应用中的问题，由省国家税务局、省地方税务局负责解释。
第三十七条 本条例自公布之日起施行。1989年9月5日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的《浙江省城乡个体工商户税收征收管理办法》同时废止。



1995年11月8日