民政部 经贸部 外交部


民政部、经贸部、外交部印发《关于调整接受国际救灾援助方针问题的请示》的通知
民政部、经贸部、外交部



各省、自治区、直辖市民政、经贸厅（局）、外办、各计划单列市（区）民政、经贸局、外办、驻外使（领）馆：
民政部、经贸部、外交部《关于调整国际救灾援助方针问题的请示》已经国务院批准，现印发给你们，请遵照执行。

附：民政部、经贸部、外交部关于调整接受国际救灾援助方针问题的请示
（1987年5月13日）
国务院：
随着国家对外开放政策的实施，我国已从一九八○年开始接受救灾外援。当时，国务院批准三部（外经、民政、外交）请示所确定的方针为：对联合国救灾署的援助可适当地争取，可及时提供灾情（包括组织报道），情况严重的亦可提出援助的要求。此项工作对外由经贸部归口，内部
事宜由民政部归口。这个方针是积极的。据此，我们曾先后为河北、湖北两省接受了二十多个国际组织或国家二千多万美元的救灾物资。到一九八一年秋四川发生大水灾，又紧缩了接收外援口径，经国务院批准三部请示，将接受救灾外援的方针改变为：不主动提出和要求援助，对方主动提
供援助又不附加先决条件，可以接受；灾情由新华社适当报道，所提供资料以新华社公开报道为准。按此方针，近几年我国接受救灾外援的工作基本上处于停止状态。但是，联合国救灾署曾多次要求同我们交流灾害和救灾工作情报，并表示愿意在救灾援助方面给予合作。与此同时，每遇较
大灾害，一些友好国家也通过使馆询问灾情和了解我对接受救灾援助的意向。在这些交往中，我们往往非常被动。为开放、搞活救灾工作，我们建议将接受国际救灾外援的方针进行适当调整。具体意见如下：
一、要有组织有计划地向国际社会通报和提供有关灾情和救灾工作的资料。今后我国对灾情和救灾工作，可视需要向联合国救灾署、开发署提供阶段性的综合资料，对重大灾情可及时提供资料。如有关国际组织和新闻单位，外国使馆询问灾情，可予以及时答复。国内新闻机构可予以配
合，适当报道，除非正常死亡以及其他非正常情况（如逃荒、要饭、外流等）外，其他一般灾情均可对外提供和公开报道。
二、有选择地积极争取国际救灾援助。如遇重大灾情，可通过救灾署向国际社会提出救灾援助的要求，但次数不宜过多。对局部灾情，有关国际组织和友好国家主动询问，可表示接受救灾援助的意向。外国民间组织和国际友人、爱国华侨主动提供捐赠，一般可接受。对教会组织的救济
仍予以婉拒，特殊情况逐案报批。
三、接受联合国系统各机构、其他国际组织和友好国家政府的救灾援助，由经贸部负责归口办理对外联系交涉；由民政部负责归口办理提供灾情资料、组织宣传报道和资金物资的接收、分配，其中属于来自国际和友好国家红会、妇女等组织援助的款物，或与红会、妇联有关的国外民间
组织的救灾捐赠，可由红会、妇联分别接收和分配。对除上述以外的国外民间组织和个人的救灾捐赠，可由民政部通过外交途径直接对外联系交涉和接收分配。如遇特殊情况（例如此次东北森林火灾），可由国务院指定的部门牵头，协同经贸、民政、外交部对外联系、交涉和接受援助。
四、不涉及救灾援助，纯属向有关国际组织和友好国家提供灾情和救灾工作资料的业务交往，可由民政部直接对外，并与外交、经贸两部通气。
以上意见妥否，请批示。



1987年6月9日
广东省广州市人民政府


广州市人民政府令

第93号


《广州市城市路桥隧道车辆通行费年票制办法》已经2013年3月18日市人民政府第14届59次常务会议讨论通过，现予以公布，自2013年6月1日起施行。



市长　陈建华
2013年4月3日



广州市城市路桥隧道车辆通行费年票制办法


　　第一条　为充分发挥本市城市道路的交通功能，平衡市区交通流量，规范贷款建设的路桥、隧道的收费行为，利于贷款的偿还，根据《中华人民共和国公路法》、《收费公路管理条例》、《城市道路管理条例》和《广东省公路条例》等法律法规，经省人民政府同意本市实施城市路桥隧道车辆通行费年票制，结合本市实际情况，制定本办法。

　　第二条　在本市年票制区域内登记上牌的车辆和长期在本市年票制区域内行驶的外地车辆应当一次性缴纳全年通行费(以下简称年票通行费)。

　　临时进入本市年票制区域内的外地车辆，应当在次票收费站按次缴纳通行费(以下简称次票通行费)。

　　征收的通行费用于偿还城市路桥、隧道建设贷款，并按规定提取管理费、水利建设基金。

　　第三条　实行年票制收费的区域范围、标准和期限，按照省人民政府批准的执行。

　　第四条　市交通运输管理部门是通行费征收管理的行政主管部门，负责组织实施本办法。

　　市市政设施收费处是通行费的征收管理机构，具体负责通行费的征收管理；受市交通运输管理部门委托，对违反本办法有关规定的行为实施处罚。

　　第五条　市公安机关交通管理部门应当向市交通运输管理部门提供本市车辆的相关资料，实现信息资源共享。

　　市建设、物价、财政等有关部门，依照各自职能协同实施本办法。

　　第六条　通行费由市通行费征收管理机构在年票缴费场所和次票收费站进行征收，也可以由市通行费征收管理机构委托经省人民政府批准的其他收费站代行征收。

　　市通行费征收管理机构应当采用信息化手段，方便车辆所有人缴纳通行费。

　　第七条　本市车辆所有人每年应当一次性足额缴纳当年的年票通行费。

　　新车入户、外地车迁入，车辆报废、迁出或者被盗抢的，车辆所有人应当凭相关证明材料到市通行费征收管理机构办理有关手续。新车入户、外地车迁入的，应当自登记之日起缴纳年票通行费；车辆报废、迁出的，自登记之日起停止缴纳年票通行费；车辆被盗抢的，凭县级以上公安机关出具的证明，自被盗抢之日起停止缴纳年票通行费。已经缴纳的，可以申请退还。

　　已缴纳年票通行费的本市车辆，车辆所有人在改装、换牌之日起30日内持有关证件到市通行费征收管理机构办理变更手续。

　　第八条　对缴纳年票通行费的车辆，应当开具财政票据并发给与车牌号码、类别相一致的年票标识。车辆所有人应当将年票标识随车携带，以备查验。

　　第九条　经常出入本市年票制区域的外地车辆，可以选择缴纳年票通行费或者次票通行费。通行费缴纳后，不予退还。

　　次票通行费实行单向按次征收，凭票进入本市年票制区域，进入一次缴纳一次。在本市年票制区域内留驻的，3日内有效；超过有效期的，应当另行缴纳通行费。缴费票据应当保存至离开本市年票制区域为止，以备查验。

　　第十条　军车、警车、消防车、救护车、殡葬车、抢险车、外国领事馆用车、残疾人专用车以及省人民政府规定的其他免征车辆免征通行费。

　　第十一条　年票标识如有遗失，车辆所有人应当提出书面补领申请，持《机动车行驶证》和缴费票据到市通行费征收管理机构申请补发；次票遗失不补，应当自行到次票收费站补缴。

　　第十二条　年票标识、次票，任何人不得转借、冒用和伪造。

　　第十三条　年票缴费场所、次票收费站应悬挂《广东省收费许可证》，并向社会公开年票缴费场所、次票收费站名称和审批机关、主管部门、收费用途、收费标准、收费依据、收费员证号及投诉电话，接受社会监督。

　　第十四条　征收的通行费按行政事业性收费管理规定，缴入市财政国库，实行收支两条线管理。

　　市通行费征收管理机构应当建立健全财务、审计、统计、票据管理制度和报表制度，及时做好通行费的征收和上缴工作。

　　第十五条　市交通运输管理部门应当定期向社会公布通行费的征收、管理、使用及贷款偿还情况。还清贷款后，应当停止征收通行费。

　　第十六条　市通行费征收管理机构有权对本市年票制区域内公共停车场和经过收费站出入口的车辆检查通行费缴纳情况。任何单位和个人不得拒绝接受检查。

　　对没有缴纳通行费的车辆，执法人员应当即时处理；不能即时处理或者影响交通畅通的，可以责令驾驶人员到指定地点接受处理。未缴纳次票通行费的车辆，不得驶入本市年票制区域。

　　第十七条　违反本办法，有下列行为之一的，按下列规定处理：

　　(一)不按规定缴纳年票通行费的，责令其补缴年票通行费，并从应缴之日起按日加收应缴年票通行费额2‰的滞纳金，滞纳金总额最高不得超出应缴年票通行费总额。

　　不按规定缴纳年票通行费，自滞纳金产生之日起超过30日，经催告车辆所有人仍不履行的，市交通运输管理部门可以申请人民法院强制执行。

　　(二)不按规定缴纳次票通行费的，除责令其补缴规定费额外，可以并处50元罚款。

　　(三)转借、冒用年票标识或者使用伪造年票标识的，除责令其补缴规定费额外，并处同类车型应缴年票通行费标准一倍的罚款。

　　(四)转借、冒用次票或者使用伪造次票的，除责令其补缴规定费额外，对单位并处100元罚款，对个人并处50元罚款。

　　(五)未购票车辆不按指定路线通过收费站、进入年票车道的，处以警告，可以并处20元罚款。

　　第十八条　伪造年票标识和次票，阻碍、围攻、谩骂、殴打依法执行公务的执法人员，或者违反本办法的其他行为，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

　　第十九条　通行费征收管理的有关工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由任免机关或者监察机关依法给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

　　第二十条　本办法自2013年6月1日起施行。2000年12月11日公布的《广州市城市路桥隧道车辆通行费年票制试行办法》同时废止。