期待反腐败机关与审计高效联动

　　　　　　　杨涛


因“审计风暴”被“双规”的中国农业发展银行原副行长胡楚寿、于大路已被北京市检察机关立案批捕，案件正在进一步审理中。2003年6月25日，国家审计署审计长李金华向全国人大常委会报告，揭开了农发行的“租赁”大案：1996年至1999年，农发行总行以租赁的名义，委托一公司购买电子设备和汽车等固定资产，总金额9.2亿元，其中8.1亿元曾被挪用投入股市进行股票买卖，所获收益去向不明，涉嫌重大经济犯罪。中纪委就此案成立专案组，并进行了详细的调查。（《北京青年报》1月10日）
以往，人们总是在“审计风暴”刮过后翘首以望，希望能再刮起“反腐败风暴”，不再是“雷声大、雨点小”，不再是“只打苍蝇不打老虎”。今天，有关部门在李金华的2002年审计报告提及的问题中，终于揪出两只副部级的“大老虎”，做出了大快人心的举措。这一举措大大增强了我们的信心，使我们有理由相信，有关部门也将会在李金华的2003年审计报告提及的问题中，揪出些类似的“老虎”来。
由此看来，纪委、监察、检察机关反腐败机关与审计部门联动，对于在国家机关中进行“荡浊扬清”，清除自身肌体的腐败显得十分必要。
审计部门应当在反腐败斗争中应当充当排头兵、急先锋的作用。审计部门在帐务清查等等方面具有专业优势，擅长于在财务账目中发现问题，这些都能为追查单位乃至领导干部个人责任提供了大量的线索和高效的“炮弹”。纪委、监察、检察机关的反腐败斗争离不开审计部门的支持和协作。
纪委、监察、检察机关在反腐败斗争中必须发挥中坚的作用。如果有关部门对于审计报告中提及的问题置之不理，辜负了人民对其的重托，必将失去人民对其的信任。而且审计部门也将因此形单影只，没有反腐败机关的有力支持，所谓的“风暴”不过是一阵微风而已，说不定还会被审计对象反咬一口。
如今，我们的“审计风暴”是一年比一年刮得更猛，但是，本应由“审计风暴”带动下刮起的“反腐败风暴”却总是相对滞后，力度也总是显得不够。可以说，审计给纪委、监察、检察机关提供的炮弹很多，而有关反腐败机关已经利用的或想利用的却相对少。因此，在审计与反腐败机关的联动中，纪委、监察、检察机关步伐太慢，显得被动与落后。
因而，要使审计与纪委、监察、检察机关等反腐败机关的有效、及时的联动，我们不光要关注“审计风暴”，我们更要关心“审计风暴”过后本应掀起的“反腐败风暴”；我们不光要求审计部门要向人大报告审计情况，我们也要求监察、检察等反腐败机关要及时跟进报告对审计报告中提及的问题的查处情况，让审计报告查处的情况也要在阳光之下。如此一来，审计与纪委、监察、检察机关等反腐败机关才能有效联动，在反腐败斗争中高效运转。

江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士 　　邮编：３４１０００ 　
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教育部


教育部关于印发《教育部社会科学委员会章程》的通知




　　现将教育部社会科学委员会成立大会暨第一次全体会议通过的《教育部社会科学委员会章程》印发给你们，请遵照执行。

教育部社会科学委员会章程

（教育部社会科学委员会成立大会暨第一次全体会议2004年6月21日通过）

　　第一条　根据《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》的精神和《教育部关于进一步发展繁荣高校哲学社会科学的若干意见》的要求，为适应高等学校哲学社会科学研究事业发展的需要，推进科研管理决策的科学化与民主化，教育部决定成立社会科学委员会（以下简称社科委）作为指导全国高等学校哲学社会科学研究工作的高级咨询机构。

　　第二条　社科委委员应具备如下条件：

　　1、坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，热爱祖国，具有良好的政治素质和理论修养，勇于开拓创新；

　　2、熟悉党和国家有关科学研究方面的方针政策，热心高校哲学社会科学事业的发展；

　　3、具有较高的学术造诣、学术声望和高尚的学术道德；

　　4、有全局观念和团结协作精神，办事公正。

　　第三条　社科委委员由教育部从高等学校教师中聘任。为保证社科委委员的代表性，应兼顾其学科结构、年龄层次、地区分布等因素，注意吸收中青年著名学者。

　　第四条　社科委委员每届任期四年，连续聘任不超过两届。新增委员的年龄一般不超过65岁，任期内因健康或调离高校系统等原因不能继续参加委员会工作的，可适时调整，委员本人也可提出调整申请。

　　第五条　社科委设主任委员一人，副主任委员若干人。社科委按学科门类分成十个学科组，包括：（1）马克思主义研究；（2）哲学；（3）语言文学；（4）历史学；（5）经济学；（6）法学；（7）社会学和民族学；（8）政治学和管理学；（9）教育学和心理学；（10）国际问题研究。每一学科组由5-15人组成，由1-2人担任学科组召集人。

　　第六条　社科委下设秘书处作为日常办事机构。秘书处挂靠教育部社政司，由社政司负责人担任秘书长，并由专人处理日常事务。

　　第七条　社科委受教育部委托开展如下工作：

　　1、贯彻中央关于发展哲学社会科学的方针，研究高校哲学社会科学研究繁荣发展的重大问题，对高校哲学社会科学研究发展规划和发展战略、管理举措和体制改革提出建议和咨询意见，参与教育部哲学社会科学研究重大政策的讨论和制定。

　　2、参与和指导学科建设规划、学术规范建设、重大课题攻关项目立项、优秀人才选拔培养、优秀成果奖励和重点研究基地建设等项工作的评议和评估。

　　3、促进高等学校哲学社会科学研究与国家经济建设和社会发展的紧密结合，促进与有关政府部门、企事业单位的合作，促进国际学术交流与合作，促进高等学校社会科学研究管理体制和运行机制改革。

　　第八条　社科委每年至少召开一次全体会议，听取和审议秘书处提交的工作报告及有关重大事项。根据需要，可由秘书长提议经社科委主任、副主任同意后临时召开全体会议，也可不定期举行部分委员参加的专题会议或学科组会议；必要时可采用通讯方式征求意见。

　　第九条　社科委委员所在学校应为本校委员参加有关会议、完成工作任务提供必要的条件。

　　第十条　社科委秘书处不定期编发工作简报，供社科委委员了解秘书处工作及国内外社科信息；编制社科委所需活动经费年度预算，由教育部核拨。

　　第十一条　本章程经社科委第一次全体会议讨论通过，并经教育部批准后实施。其修改权和解释权属于社科委。