广东省人民政府办公厅



粤府办［２０００］３５号
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　 印发广东省交通厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知　

各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：　　
　　《广东省交通厅职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省人民政府批准，
现予印发。　　



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 广东省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○○年三月三十一日

　　

广东省交通厅职能配置、内设机构和人员编制规定

　　根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省人民政府机构改革
方案〉的通知》（粤发［２０００］２号），设置交通厅。交通厅是主管公路和
水路交通行业的省人民政府组成部门。　　

　　一、职能调整　　

　　（一）划出的职能　　
　　１．全省水域的水上安全监督工作交由交通部统一管理。　　
　　２．将出租车管理职能交给地方各城市人民政府，由其自行确定管理部门。
　　（二）转变的职能　　
　　１．除国家、省的重点和大中型交通基础设施建设项目外，原由交通厅直接
管理项目的评估等具体工作，交给事业单位或中介机构承担。　　
　　２．除国家、省的重大科技项目外，原由交通厅直接管理的科技项目成果鉴
定、评审、评奖、推广等具体工作，交给事业单位或中介机构承担。　　
　　３．解除与所属企业的行政隶属关系，不再管理企业。　　

　　二、主要职责　　

　　根据以上职能调整，交通厅的主要职责是：　　
　　（一）贯彻执行国家有关交通的政策、法规，拟订全省公路、水路交通行业
发展战略、方针政策和地方性法规、规章并监督实施。　　
　　（二）拟订全省公路、水路交通行业的发展规划、中长期计划和年度计划并
监督实施。
　　（三）组织实施重点物资和紧急客货运输；负责省际和省内跨市旅客运输管
理以及汽车出入境运输管理；负责政府拨款的公路建设资金的管理和监督；组织
实施国家、省重点和大中型公路、水路交通工程建设；协调或参与交通建设资金
的筹集，负责厅管交通资金的拨付和监管；负责公路、水路交通建设工程的质量
监督和造价管理；负责公路（桥梁、隧道）通行费收费站（点）的管理；负责公
路、水路交通无线电管理。　　
　　（四）指导交通行业体制改革；对交通运输市场和交通基本建设市场实施监
督、管理和调控，维护公路、水路交通行业的平等竞争秩序；引导交通运输业优
化结构、协调发展；负责公路、水路有关交通战备工作。　　
　　（五）组织公路及其设施建设、维护，在“费改税”实施前负责公路规费稽
征；负责公路路政管理和运政管理；负责公路运输、营业性客货运输站（场）、
汽车维修、检测、汽车租赁、公路运输服务、搬运装卸业、机动车驾驶学校和驾
驶员培训的行业管理。　　
　　（六）组织水运基础设施的建设、维护、规费稽征；负责水路运输、水路运
输服务、内河救助打捞、船舶代理、外轮理货、引航、航道、港口及港航设施建
设使用岸线布局的行业管理。　　
　　（七）制订交通行业科技政策，组织重大交通科技项目攻关；指导、监督交
通行业技术标准和规范的实施。　　
　　（八）组织、协调和参与管理公路、水路交通行业利用外资工作，开展对外
合作与交流工作。　　
　　（九）承办省人民政府和交通部交办的其他事项。　　

　　三、内设机构　　

　　根据上述职责，交通厅设１１个职能处（室）：　　
　　（一）办公室　　
　　组织协调厅机关工作；起草重要报告和综合性文件；负责值班、文秘、督办、
政务信息、机要、保密、信访、档案和机关后勤行政管理工作；负责厅机关及指
导直属单位的安全、保卫工作；负责有关重要会议和活动的组织。　　
　　（二）政策法规处　　
　　指导交通行业体制改革、结构调整、法制工作；负责组织拟订交通行业地方
性法规、规章的有关工作和重大政策的起草、立法规划计划和综合协调工作；负
责交通行政复议和执法监督工作；承办厅机关的行政诉讼案件。　　
　　（三）综合规划处　　
　　拟订交通行业产业政策、投融资政策；拟订公路、水路交通行业的发展规划
和有关计划；负责中央与地方联合投资、省投资以及利用外资基础设施建设项目
和收费项目的前期工作和后期评价工作；负责港航设施建设使用岸线的布局规划
及审批审查工作；负责交通行业统计、预测、信息引导工作；负责公路、水路交
通战备、救灾等综合管理工作。　　
　　（四）财务审计处　　
　　制订交通行业财务、审计规章制度和交通资金使用管理制度、办法并指导、
监督实施；管理交通经费、专项资金、预决算、外汇、信贷以及利用外资有关的
财务工作；负责厅管交通资金的拨付及使用监督；负责厅机关和直属单位的内部
审计工作。　　
　　（五）基建处　　
　　负责交通基本建设综合工作；会同省有关主管部门组织制订交通基建行业规
章、标准、规范、定额；组织省重点交通建设项目和交通大中型项目概算、预算、
初步设计审查和上报审批工作；组织国家、省重点交通建设项目的实施和质量管
理；会同省有关主管部门组织省重点交通建设项目的竣工验收；维护交通行业基
本建设市场平等竞争秩序。　　
　　（六）公路运输管理处　　
　　拟订公路客货运输站（场）建设计划；组织实施重点物资和紧急客货公路运
输；负责组织征收公路运输管理费并提出使用意见；负责交通公路稽查站的管理；
负责公路运政管理；负责跨省和省内跨市运输车辆的运力投放及线路的管理；负
责汽车出入境运输管理；负责公路客货运输、营业性客货运输站（场）、机动车
辆维修、检测、汽车租赁、公路运输服务、搬运装卸业、机动车驾驶学校和驾驶
员培训的行业管理，维护公路运输行业平等竞争秩序。
　　（七）水路运输管理处
　　组织实施重点物资和紧急客货水路运输；负责组织征收水路运输管理费并提
出使用意见；负责水路运政管理；负责跨省、跨市、涉外水运企业和船舶运力投
放及航线的管理；负责水路运输、港口、水路运输服务、船舶代理、外轮理货、
引航的行业管理，维护水路运输行业平等竞争秩序。
　　（八）科技教育处　　
　　拟订交通行业科技、教育发展政策、规划和计划并指导实施，推进科研、教
育体制改革；组织重大交通科技项目攻关并促进成果推广；管理交通行业技术标
准、计量和规范工作；负责公路、水路交通无线电管理；指导交通行业中等教育
和成人教育以及职业技术教育工作。　　
　　（九）外经处　　
　　办理交通行业引进外资、合资、合作经营和直属单位引进先进技术设备等有
关业务；参与有关单位引进项目的立项研究；协助办理厅驻外机构有关业务工作；
开展对外交通合作与交流。　　
　　（十）人事处　　
　　负责厅机关及指导直属单位人事、劳动工资、机构编制工作；按规定管理直
属单位领导干部；协助有关部门组织、指导交通专业技术资格评审和交通工种技
能鉴定、等级考核工作；管理国外智力、人才引进工作；为出国出境人员办理有
关报批业务。　　
　　（十一）监察室（与纪检组、机关党委办公室合署）　　
　　负责厅机关及指导直属单位的监察、纪检、党风、廉政建设等工作；承办上
级纪检、监察机关交办的事项；负责厅机关和指导直属单位的党务、统战、共青
团、工会、妇女、计划生育工作；组织直属单位政工干部职称评审工作；指导交
通行业精神文明建设工作。　　

　　四、人员编制　　

　　交通厅机关行政编制７１名，事业编制３５名。其中厅长１名，副厅长４名
（不含纪检组长），总工程师１名，正副处长（主任）２９名（含机关党委专职
副书记）。
　　为离退休干部服务的机构和人员编制按有关规定另行核定。　　

　　五、其他事项　　

　　（一）全省水域的水上安全监督工作交由交通部统一管理以后，原由省交通
厅及省港监局承担的船舶检验管理职能是否随交，须根据船检管理体制改革的要
求，由交通部与省政府另行商定。　　
　　（二）根据交通部与省政府签订的协议，引航管理职能与水上安全监督管理
职能分离后移交给地方港务管理机构，由省交通厅行使行业管理职能。


辽宁省大连市人大常委会


大连高新技术产业园区条例

（2010年8月25日大连市第十四届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 2010年9月29日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）


　　第一条 为了促进、保障大连高新技术产业园区建设和发展，规范管理，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条 本条例所称大连高新技术产业园区（简称高新区），是指由大连市人民政府根据国务院批复以及大连市城市总体规划和高新技术产业发展规划划定的区域。
　　第三条 本条例适用于高新区的单位和个人，以及高新区以外的单位和个人从事与本条例相关的活动。
　　第四条 高新区应当坚持科技创新，以产业化基地为基础，发展以软件和服务外包为重点的高新技术产业、高端服务业以及其他智力密集型产业，建设具有国际竞争优势的科技新区。
　　第五条 大连高新技术产业园区管理委员会（简称高新区管委会）是市人民政府派出机构，在市人民政府领导下对高新区实施管理，行使市人民政府有关经济管理权限和其他相关行政管理职能。
　　第六条 高新区管委会依法行使下列职权：
　　（一）贯彻执行法律、法规和上级国家行政机关的决定、命令，制定和实施高新区的具体管理规定；
　　（二）编制高新区发展规划，经市人民政府批准后组织实施；
　　（三）负责高新区内的投资、经济综合、财政、建设、农业、水利、林业、海域、渔业、商务、审计、统计、价格、国有资产监管、旅游等经济方面的行政管理工作；
　　（四）负责高新区内的教育、科学、民族宗教、民政、司法行政、人力资源和社会保障、城市管理、文化、知识产权、卫生、食品药品监管、人口计生、外事、体育、安全生产监管等社会事务方面的行政管理工作；
　　（五）市人民政府交办的其他事项。
　　第七条 高新区管委会可以根据实际工作需要，按照科学、精简、高效的原则，在核定的编制数额内设立职能机构。
　　市人民政府有关主管部门可以将其有关经济管理权限和其他相关行政管理职能依法委托高新区管委会行使。
　　第八条 高新区管委会应当遵循勤政、高效、廉洁的原则，积极推进政府职能转变和审批制度改革，减少和规范行政审批， 建立健全行政审批服务平台。
　　第九条 高新区改革、建设和发展的重大决策事项，涉及区内市场主体和群众切身利益的，决策机关应当依法举行听证。
　　第十条 市人民政府组织编制城市总体规划应当保障高新区发展需要，统筹安排各项建设。高新区内的控制性详细规划，由市人民政府城乡规划主管部门根据城市总体规划编制，并征求高新区管委会意见。
　　第十一条 国土资源管理等法律、法规规定的需要由市人民政府相关管理部门承担的职能，该管理部门可以按照有关规定在高新区设立派出机构。
　　支持国家和省垂直领导的部门、机构在高新区设立分支、派出机构或者配备派出人员。
　　第十二条 高新区应当推动与区内高等学校科技园的生产、教学、科研、社区服务的一体化建设。
　　第十三条 任何单位和个人可以依法在高新区投资、兴办企业或者设立机构。
　　单位和个人在高新区兴办属于国家重点支持高新技术领域的企业经依法认定，享受高新技术企业有关优惠政策。
　　第十四条 鼓励科技人员以知识产权、科技成果等无形资产入股的方式创办企业。
　　以知识产权和其他可以用货币估价并可以依法转让的科技成果作价出资的，其占企业注册资本的比例，可以由出资各方依法协商约定，但是以国有资产出资的，应当符合有关国有资产的管理规定。
　　投资人可以用能够以货币估价并可依法转让的债权作价出资。
　　第十五条 支持社会组织参与高新区建设，开展经济技术交流与合作，帮助企业开拓国际市场，进行品牌推广。
　　高新区可以通过购买服务等方式，支持服务于高新区的社会组织的发展。
　　第十六条 鼓励单位、个人在高新区兴办科技园和创业园、创业服务中心等形式的孵化器以及其他中介服务机构。
　　符合条件的科技园和创业园、创业服务中心等孵化器及其他中介服务机构经依法认定，享受国家和省、市规定的优惠政策。
　　第十七条 鼓励机关、团体、企业、高等学校等多元主体在高新区内建设旨在提高自主创新能力的公共技术创新平台；鼓励企业、高等学校、科技研发机构承担国家和省、市科研项目。
　　第十八条 鼓励高新区内的企业、高等学校、科研机构及相关人员进行专利申请、商标注册、软件著作权登记，取得自主知识产权，并对自主知识产权采取保护措施。
　　第十九条 鼓励单位和个人在高新区设立各种人才培训基地。
　　支持符合条件的企业在高新区内设立博士后科研工作站或者博士后科研基地。进入博士后科研工作站或者博士后科研基地工作的科研人员，享受高新区的扶持政策。
　　第二十条 高新区为在区内从事各种咨询、科研与技术合作、投资创业和其他专业服务的各类人才的工作、生活提供便利条件，并对软件高级人才给予重点扶持。
　　第二十一条 高新区应当设立科技创新资金，并逐步增加投入，用于支持高新技术产业发展和科技创新。
　　第二十二条 鼓励单位和个人在高新区依法设立小额贷款公司、信用担保机构和再担保机构，为中小科技企业提供以小额贷款和融资担保为主的信用担保服务。
　　高新区逐步建立健全信用担保机构和再担保机构的风险补偿机制。
　　第二十三条 高新区设立创业风险投资引导资金，用于鼓励单位和个人在高新区设立风险投资、创业投资机构或者产业投资基金，从事风险投资、产业投资及其他股权投资，引导风险投资机构投资处于孵化初期的自主创业企业。
　　风险投资机构在高新区对高新技术产业项目进行投资，享受有关优惠政策。
　　第二十四条 鼓励高新区内的企业境内外上市融资，进入代办股权转让系统或者股权交易市场挂牌，促进股权流动和私募融资。
　　符合条件的企业享受省、市和高新区上市补贴政策。
　　第二十五条 高新区应当为区内单位和个人开展国际间经济技术交流与合作提供便利条件，鼓励企业在境外从事生产、研发、服务及投资等跨国经营活动。
　　第二十六条 高新区应当建立项目信息、中介服务信息、统计数据信息等公共信息库，及时公开政务信息和服务信息。
　　第二十七条 高新区统一为区内相关单位和个人提供下列服务：
　　（一）协助申请认定高新技术企业、技术先进型服务企业的单位搜集、完善有关材料，按规定程序统一报送市级认定机构认定，并按认定机构的要求，组织开展高新技术企业、技术先进型企业认定工作的推荐、培训工作；
　　（二）组团出境初审，以及为高新技术企业中经常因公出境的人员办理一次审批多次有效的出境任务批件；
　　（三）代为办理从事建设工程所需要的各种手续，根据建设行政主管部门委托颁发相关证件。
　　第二十八条 高新区管委会应当对在高新区创新创业和发展建设中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
　　第二十九条 高新区管委会及其工作人员违反本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十条 本条例自2010年12月1日起施行。1995年1月19日大连市第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，1995年5月30日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准的《大连高新技术产业园区管理条例》同时废止。