财政部


关于国家机关、企业、事业单位会议费开支的规定（试行）
财政部



第一条 为了贯彻“勤俭建国”的方针和发扬艰苦朴素的革命传统，加强会议费的管理，制定本规定。
第二条 各级国家机关、企业、事业单位（以下简称各单位），都应积极改进工作方法，认真地精简会议：可开可不开的会议，就不要开，能合并开的，就不要单独开，能分散开的，就不要集中开。召开会议要事前做好充分准备。会期和参加会议的人数（包括会议工作人员），都要严
加控制，尽量压缩。
第三条 各单位召开会议，应事先按有关规定报请领导机关审批，未经批准的会议，不准召开。经批准召开的会议，必须事前编造预算，并且报经同级财政部门或主管财务部门审核同意，方可开支。未经比准的会议，不得开支会议费。
第四条 会议费由召开全议单位开支。行政机关召开的会议，其会议费由行政费开支；事业单位召开的会议，其会议费由事业费开支；企业单位召开的会议，其会议费在企业成本费用内开支。
第五条 工作人员参加各种会议的往返差旅费，由工作单位按差旅费开支的规定报支。与会期间的伙食补助费和住宿费，除第八条规定的会议回单位报销外，其他各种会议，由召开会议单位开支。
第六条 农村生产大队、生产队的干部和其他不脱产的人员，参加县和县以上单位召开的各种会议，其往返差旅费、会议伙食费、住宿费和误工补贴，都由召开会议单位开支。
第七条 参加会议人员与会期间患病的医疗费，按以下规定办理：由会议医务人员诊治的一般疾病医疗费，由召开会议单位开支；在当地医院门诊或住院治疗的医疗费，凭据回原单位报支。
第八条 各单位召开的订货、配件、物资分配、产品验收、鉴定、评比等类性质的会议，其参加人员的伙食补助费、住宿费、产品检验和化验等费用，一律回单位报销。其中：住宿费由招待所、旅馆、饭店等按规定的收费标准出据收费，不得以会议名义出据收费；伙食补助费，应取得
召开会议单位的证明，按差旅费规定的标准计发。
会场租赁费和会议公杂费，由召开会议的单位开支。
第九条 会议工作人员必须在会上食宿的，经会议领导批准，方可报支伙食补助费和住宿费。会议工作人员必须在夜间进行工作的，经会议领导批准，可按规定开支夜餐费。非因公活动，一律不准开支夜餐费。
第十条 会议费开支要力求节俭。召开会议，要尽量利用本单位的招待所、礼堂和交通工具，对机动车辆的使用，要严加控制。会议印发的文件资料，要精打细算，不要浪费。
第十一条 各种会议的伙食，都应本着经济、实惠的原则进行安排。会议的伙食补助标准，中央级和省级单位原则上不要超过出差补助费的标准；地、县级单位应当略抵于省级的标准；区、公社以下召开的会议，原则上不开支会议伙食补助费，但对少数特别辽阔的地区，如必须给予补
助的，可由省、自治区自行规定。国务院各部门和所属单位在北京市召开的会议，参加会议的人员，每人每天补助六角，（注解：国务院机关事务管理局在一九八五年发布的《关于调整会议出差和夜餐补助标准的通知》中规定：中央级单位在北京召开会议，参加会议的人员每人每天交伙食
费八角。）在北京市以外地区召开会议的伙食补助，按照各省、市、自治区规定的标准开支。
第十二条 各单位召开会议，要坚决贯彻执行党中央、国务院关于不准请客送礼的规定。会议不得举办宴会、会餐；不得给代表赠送礼品；不要招待烟、茶。会议一般不开支照相费，因中央领导同志接见会议人员并一起照相，照相费可由会议费开支，会议人员冲洗照片的费用自理。由
会议组织的看戏、看电影等文娱活动，每周一般不超过两次，并一律按规定收费。会议组织的游览，费用由个人自理。
第十三条 各单位召开会议，除规定的会议伙食补助外，不准以任何形式另外用公款贴补会议伙食。参加会议的人员，已享受会议伙食补助的，不准再回原工作单位报支出差补助费。
第十四条 各单位必须严格执行会议费的各项规定。领导干部要以身作则，模范地执行制度。财会人员，对于破坏财经纪律、违反制度的行为，有权抵制，情节严重的，要报告党委，严肃处理，并向上级有关部门反映。
第十五条 国务院机关事务管理局和各省、市、自治区可根据本规定的精神，结合实际情况，制定补充规定，并抄送财政部备案。
第十六条 全国和省、市、自治区的人民代表大会、政治协商会议开支标准，分别由中央有关部门和省、市、自治区自行规定。
第十七条 各民主党派和人民团体召开会议的会议费开支标准，可参照本规定执行。
中国人民解放军召开会议的会议费开支标准，由总后勤部参照本规定另行规定。
第十八条 本规定自一九七八年五月一日起试行。过去各级各部门制定的会议费开支的规定停止执行。



1978年3月9日
中国政府 扎伊尔共和国政府


中华人民共和国政府和扎伊尔共和国政府海运协定


　　中华人民共和国政府和扎伊尔共和国政府，为了发展两国之间的友好关系和加强海运业务合作，按照平等互利的原则，达成协议如下：

　　第一条
　　双方同意悬挂中华人民共和国国旗和扎伊尔共和国国旗的商船在两国国际通商港口之间通航、经营两国之间或经双方同意的第三国的货物和旅客运输。

　　第二条
　　经双方航运主管部门同意，中华人民共和国国营航运企业经营的悬挂其他国家国旗的商船和扎伊尔共和国授权的国营企业或单位和法人经营的悬挂其他国家国旗的商船可以投入运输。

　　第三条
　　缔约双方的商船在承运两国贸易物资时，按照均等的原则分配货载。如一方因条件限制不能履行其运输责任时，该部分的运输应优先提供对方。

　　第四条
　　双方对于本协定第一条所指的商船及其船员在另一方领海航行或进出、停泊港口时，在征收船舶各种捐税和费用，在执行海关、检疫、入出境、港口规章和手续，在港口和锚泊地系泊、移泊、装卸和转载货物以及船舶、船员和旅客所需各项供应方面，应相互给予最惠国待遇。

　　第五条
　　缔约任何一方的港口设备，包括码头、岸上和水上的装卸、堆存和助航设备以及引水服务等，应按照最惠国的待遇，供给对方船舶使用。

　　第六条
　　本协定的规定不适用于沿海航行。但缔约任何一方商船为了卸下从国外运来的货物和旅客或装载货和旅客运往国外，而由对方的一个港口驶往另一个港口时，不作为沿海航行。

　　第七条
　　本协定第一条所指缔约一方的商船在缔约另一方领海或港口发生海难或遭遇到其他危险时，缔约另一方应对该遇难船舶、船员以及船上货物和旅客给予一切可能的救助和照顾，并公正地收取费用。
　　本协定第一条所指的缔约一方的商船在缔约另一方的领海或港口发生海难，该遇难商船上装载的货物需要在缔约另一方的岸上暂时保存，以便运回本国或运往第三国，缔约另一方应提供方便，并免征关税和其他捐税（若该船货物供应当地消费则不在此例）。

　　第八条
　　缔约一方对缔约另一方颁发的船员证件，应予承认。中方颁发的为“海员证”，扎方颁发的为“海员证”。
　　持有这种证件的船员，当船舶在港口停留期间可按所在国现行的规定上岸。
　　驶抵缔约另一方港口船舶的船长或由他指派的代表可以会见船舶所挂国旗国家的外交和领事代表。

　　第九条
　　缔约各方将根据另一方主管机关按自已的法律规定颁发的船舶国籍证书，相互承认船舶的国籍。

　　第十条
　　缔约一方主管机关或缔约一方授权机关颁发的船舶吨位证书及其他船舶证书，缔约另一方应予承认。
　　未持有缔约任何一方主管机关颁发的国家吨位证书的船舶，在支付吨税时，应按当地国家规定重新丈量。

　　第十二条
　　缔约任何一方在对方境内收入和支付的费用，均以双方同意的货币办理结算。

　　第十三条
　　本协定在缔约双方履行各自法律手续，并于相互通知后第三十天起生效。
　　本协定生效十二个月后，缔约任何一方如愿终止本协定，应以书面通知另一方。本协定在缔约另一方收到此项通知之日起六个月后终止。
　　本协定于一九七四年四月十日在金沙萨签订，共两份，每份都用中文、法文和英文写成，三种文本具有同等效力。
　　　　　　中华人民共和国政府　　　　　　扎伊尔共和国政府
　　　　　　　　代　　表　　　　　　　　　　代　　表
　　　　　　　特命全权大使　　　　　　　交通运输国务委员
　　　　　　　宫　达　非　　　　　埃凯泰比·莫伊迪　巴·蒙乔隆巴
　　　　　　　（签　　字）　　　　　　　　　（签　　字）
注：一九七六年五月十七日扎伊尔外交部和国际合作部和我驻扎使馆互换照会，通知各自己完成了使本协定生效的法律手续。本协定于一九七六年六月十六日起生效。