山东省临沂市人民政府


临沂市人民政府关于印发《临沂市城市房屋拆迁行政裁决办法》的通知

　　　　　　　　 临政发[2004]29号

各县区人民政府，市政府各部门、各直属机构，临沂高新技术产业开发区管委会、临沂经济开发区管委会，县级事业单位，各高等院校：
　　《临沂市城市房屋拆迁行政裁决办法》已经市政府研究通过，现予以印发，请认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年四月三十日

　　　　　　　　　　　　　　　临沂市城市房屋拆迁行政裁决办法

　　第一条　为了规范城市房屋拆迁行政裁决行为，维护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《山东省城市房屋拆迁管理条例》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　按照《城市房屋拆迁管理条例》的规定，因拆迁人与被拆迁人就搬迁期限、补偿方式、补偿标准以及搬迁过渡方式、过渡期限等原因达不成协议，当事人申请裁决的，适用本办法。
　　第三条　市国土资源和房产管理局负责城市规划区内城市房屋拆迁行政裁决工作。
　　县人民政府房屋拆迁行政主管部门负责本行政区域内城市房屋拆迁行政裁决工作。
　　房屋拆迁行政主管部门及其工作人员应当按照有关法律、法规规定，依法履行行政裁决职责。
　　第四条　行政裁决应当以事实为依据、以法律为准绳，坚持公平、公正、及时的原则。
　　第五条　拆迁人申请行政裁决，应当提交下列资料：
　　（一）裁决申请书；
　　（二）法定代表人的身份证明；
　　（三）被拆迁房屋权属证明材料；
　　（四）被拆迁房屋的估价报告；
　　（五）对被申请人的补偿安置方案；（六）申请人与被申请人的协商记录；（七）未达成协议的被拆迁人所占比重及原因；（八）其他与裁决有关的资料。
　　第六条　被拆迁人申请行政裁决，应当提交下列资料：（一）裁决申请书；（二）申请人的身份证明；（三）被拆迁房屋的权属证明；（四）申请裁决的理由及相关证明材料；（五）房屋拆迁行政主管部门认为应当提供的与行政裁决有关的其他材料。
　　第七条　未达成拆迁补偿安置协议户数较多或所占比重较高的，在受理裁决申请前，应当进行听证。
　　第八条　有下列情形之一的，房屋拆迁行政主管部门不予受理行政裁决申请：
　　（一）对拆迁许可证合法性提出行政裁决的；
　　（二）申请人或者被申请人不是拆迁当事人的；
　　（三）拆迁当事人达成补偿安置协议后发生合同纠纷的；
　　（四）行政裁决做出后，当事人就同一事由再次申请裁决的；
　　（五）房屋已经灭失的；
　　（六）房屋拆迁行政主管部门认为依法不予受理的其他情形。
　　对裁决申请不予受理的，房屋拆迁行政主管部门应当自收到申请之日起5个工作日内书面通知申请人。
　　第九条　房屋拆迁行政主管部门受理房屋拆迁裁决申请后，经审核，资料齐全、符合受理条件的，应当在收到申请之日起5个工作日内向申请人发出裁决受理通知书；申请裁决资料不齐全、需要补充资料的，应当在5个工作日内一次性书面告知申请人，可以当场补正的，应当场补正。受理时间从申请人补齐资料的次日起计算。
　　第十条　房屋拆迁行政主管部门受理房屋拆迁裁决申请后，应当按照下列程序进行：
　　（一）向被申请人送达房屋拆迁裁决申请书副本及答辩通知书，并告知被申请人的权利；
　　（二）审核相关资料、程序的合法性；
　　（三）组织当事人调解。房屋拆迁行政主管部门必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核；对当事人提出合理要求应当采纳。房屋拆迁行政主管部门不得因当事人申辩而做出损害申辩人合法权益的裁决。
　　拆迁当事人拒绝调解的，房屋拆迁行政主管部门应依法作出裁决。
　　（四）核实补偿安置标准。当事人对评估结果有异议，且未经房屋所在地房地产专家评估委员会鉴定的，房屋拆迁行政主管部门应当委托专家评估委员会进行鉴定，并以鉴定后的估价结果作为裁决依据。鉴定时间不计入裁决时限。
　　（五）经调解，达成一致意见的，出具裁决终结书；达不成一致意见的，房屋拆迁行政主管部门应当作出书面裁决。部分事项达成一致意见的，裁决时应当予以确认。书面裁决必须经房屋拆迁行政主管部门领导班子集体讨论决定。
　　第十一条　行政裁决工作人员与当事人有利害关系或者有其他关系可能影响公正裁决的，应当回避。
　　第十二条　有下列情形之一的，中止裁决并书面告知当事人：
　　（一）发现新的需要查证的事实；
　　（二）裁决需要以相关裁决或法院判决结果为依据的，而相关案件未结案的；
　　（三）作为自然人的申请人死亡，需等待其近亲属表明是否参加裁决的；
　　（四）因不可抗力或者其他特殊情况需要中止的情况。
　　中止裁决的因素消除后，恢复裁决。中止时间不计入裁决时限。
　　第十三条　有下列情形之一的，终结裁决并书面告知当事人：
　　（一）受理裁决申请后，当事人自行达成协议的；
　　（二）发现申请人或者被申请人不是裁决当事人的；
　　（三）作为自然人的申请人死亡，15日之内没有近亲属或者近亲属未表示参加裁决或放弃参加裁决的；
　　（四）申请人撤回裁决申请的。
　　第十四条　行政裁决应当自收到申请之日起30日内做出。房屋拆迁行政主管部门做出裁决，应当出具裁决书。
　　裁决书应当包括下列内容：（一）申请人与被申请人的基本情况；（二）争议的主要事实和理由；（三）裁决的依据、理由；（四）根据行政裁决申请需要裁决的补偿方式、补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等；
　　（五）告知当事人行政复议、行政诉讼的权利及申请复议期限、起诉期限；
　　（六）房屋拆迁行政主管部门的名称、裁决日期并加盖公章。
　　行政裁决规定的搬迁期限不得少于15日。
　　第十五条　裁决书应当通过直接送达、留置送达、委托送达或邮寄送达等方式送达。
　　第十六条　当事人对行政裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内依法申请行政复议或者向人民法院起诉。
　　第十七条　被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由市、县人民政府责成有关部门行政强制拆迁，或者由房屋拆迁行政主管部门依法申请人民法院强制拆迁。
　　第十八条　房屋拆迁行政主管部门申请行政强制拆迁前，应当邀请有关管理部门、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表等，对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等内容，进行听证。
　　房屋拆迁行政主管部门申请行政强制拆迁，必须经领导班子集体讨论决定后，方可向政府提出行政强制拆迁申请。未经行政裁决，不得实施行政强制拆迁。
　　第十九条　拆迁人未按裁决意见向被拆迁人提供拆迁补偿资金或者符合国家质量安全标准的安置用房、周转用房的，不得实施强制拆迁。
　　第二十条　房屋拆迁行政主管部门申请行政强制拆迁，应当提交下列资料：
　　（一）行政强制拆迁申请书；
　　（二）裁决调解记录和裁决书；
　　（三）被拆迁人不同意拆迁的理由；
　　（四）被拆迁房屋的证据保全公证书；
　　（五）被拆迁人提供的安置用房、周转用房权属证明或者补偿资金证明；
　　（六）被拆迁人拒绝接收补偿资金的，应当提交补偿资金的提存证明；
　　（七）其他需要提交的其他相关材料。
　　第二十一条　依据强制拆迁决定实施行政强制拆迁，房屋拆迁行政主管部门应当提前15日通知被拆迁人，并认真做好宣传解释工作，动员被拆迁人自行搬迁。
　　第二十二条　行政强制拆迁应当严格依法进行。强制拆迁时，应当组织街道办事处（居委会）、被拆迁人单位代表到现场作为强制拆迁证明人，并由公证部门对被拆迁房屋及其房屋内物品进行证据保全。
　　第二十三条　房屋拆迁行政主管部门工作人员或者行政强制拆迁执行人员违反本办法的，由所在单位给予警告；造成错案的，按照有关规定追究错案责任；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
　　第二十四条　拆迁人、接受委托的拆迁单位在实施拆迁中采用恐吓、胁迫以及停水、停电、停止供气、供热等手段，强迫被拆迁人搬迁或者擅自组织强制拆迁的，由房屋拆迁行政主管部门责令停止拆迁，并依法予以处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
　　第二十五条　房屋拆迁行政主管部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。
　　第二十六条　在城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁申请行政裁决的，可参照本办法执行。
　　第二十七条　本办法自发布之日起施行。


中国政府 马达加斯加共和国政府


中华人民共和国政府和马达加斯加共和国政府关于中国派遣医疗队赴马达加斯加工作的议定书


（签订日期１９９８年４月３日 生效日期１９９８年４月３日）
　　为加强中华人民共和国和马达加斯加共和国之间的友好情谊和医疗卫生领域的合作关系，中华人民共和国政府和马达加斯加共和国政府，经友好协商，达成协议如下：

　　第一条　中华人民共和国政府（以下简称中方）为马达加斯加共和国政府（以下简称马方）派遣由三十人组成的医疗队（包括翻译和厨师）赴马达加斯加从事医疗工作。每两年轮换一次（专业和人数见附件）。

　　第二条　中国医疗队的任务是与马达加斯加医务人员密切合作，协助马方开展医务工作（不承担法医方面的工作）。

　　第三条　中国医疗队的工作地点是：马义奇医院、昂布翁贝医院、瓦图曼德里医院和桑巴瓦医院。

　　第四条　中方负责：
　　１、向马方赠送部分药品、器械、中成药和针灸器具，供中国医疗队保管使用。所在医院对中方提供的药品应实行低价收费。具体收费办法由医疗队与院方制定，报马卫生部批准后执行。此收费办法从第十二批中国医疗队开始实行。所收费用的百分之三十用于医院的发展建设，另百分之七十用于从中国再购药械。
　　２、持续、定期向马方传授外科、针灸和麻醉知识。
　　３、中方还承担：
　　①将上述赠送物资运至塔马塔夫港；
　　②中国医疗队员赴马达加斯加的国际旅费；
　　③中国医疗队员在马达加斯加工作期间的工资。

　　第五条　马方负责：
　　１、中国医疗队工作所需的医疗设备、器械、制剂用品和药品；
　　２、免除中方赠送的上述医疗药械的海关税等一切间接税款，办理它们运抵塔马塔夫港后的报关、提货和在马达加斯加境内的运输事宜。
　　３、马方还承担：
　　①中国医疗队员在马期间的人身事故保险费；
　　②住宿费（包括每人一间住房、水电、家具、厨房用具、卫生设备、柴油发电机组及所需燃料）；
　　③在马达加斯加境内的交通费（包括车辆及其保险、维修、更新、燃料等其他事宜）和旅差费；
　　④办公费；
　　⑤医疗费；
　　⑥中国医疗队员回国的国际旅费，包括机票、每人四十公斤超重行李费和途中航空公司不负担费用情况下所发生的费用；
　　⑦中国医疗队员的生活费。

　　第六条　中国医疗队员的生活费等级与每月各级金额如下：
　　一级：队长、主任和副主任医师　４２０，０００马法郎
　　二级：主治医师　　　　　　　　３６４，０００马法郎
　　三级：医师和翻译　　　　　　　３３６，０００马法郎
　　四级：厨师　　　　　　　　　　２９４，０００马法郎
　　中国医疗队员的生活费由马方按月拨给中华人民共和国驻马达加斯加共和国大使馆经济商务参赞处。
　　如当地生活费指数或马法郎币值与国际可兑换货币相比有所变动，马方支付中国医疗队员的生活费同时将作相应调整。

　　第七条　中国医疗队员在马达加斯加工作期间，马方免除他们的各项直接税款，并为他们提供开展工作的便利条件。

　　第八条　中国医疗队员在马达加斯加期间享有中方和马方规定的节假日，他们工作满十一个月后即享有一个月的休假，休假期间的生活费按本议定书第六条的规定办理，如因工作需要，可累计享受休假。

　　第九条　中国医疗队员在马期间应遵守马方规定的法律法规和尊重马国人民的风俗习惯。

　　第十条　本议定书如有未尽事宜或在执行中发生异议，应由两国政府通过友好协商解决。

　　第十一条　本议定书自双方签字之日起生效，有效期至二０００年七月三十一日止。届时，马方如需续签，应于本议定书期满前六个月向中方提出，双方再行协商。
　　现驻马的第十一批中国医疗队到一九九八年七月底完成任务。他们的生活费自签字之日起按本议定书第六条执行。
　　本议定书于一九九八年四月三日在塔那那利佛签订，一式两份，每份用中、法文写成，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府代表　　　　　　马达加斯加共和国政府代表

　　　　中华人民共和国　　　　　　　　　　马达加斯加共和国
　　　驻马达加斯加共和国　　　　　　　　　　　卫生部长
　　　　特命全权大使　　　　　　　　　　　拉钦芭扎菲玛埃法·
　　　　　　马志学　　　　　　　　　　　　拉汉塔拉劳·昂里埃特

　附件　　　　　　　　　　　人员科别

　　马义奇医院：　　　１２人
　　　　队长兼内科　　０１人
　　　　妇产科　　　　０１人
　　　　五官科　　　　０１人
　　　　针灸科　　　　０１人
　　　　内　科　　　　０１人
　　　　药剂室　　　　０１人
　　　　外　科　　　　０２人
　　　　麻醉科　　　　０１人
　　　　翻　译　　　　０１人
　　　　化验室　　　　０１人
　　　　厨　师　　　　０１人
　　瓦图曼德里医院：　０４人
　　　　妇产科　　　　０１人
　　　　外　科　　　　０１人
　　　　针灸科　　　　０１人
　　　　麻醉科　　　　０１人
　　昂布翁贝医院：　　０６人
　　　　外　科　　　　０１人
　　　　内　科　　　　０１人
　　　　药剂室　　　　０１人
　　　　麻醉科　　　　０１人
　　　　妇产科　　　　０１人
　　　　针灸科　　　　０１人
　　桑巴瓦医院：　　　０８人
　　　　妇产科　　　　０１人
　　　　外　科　　　　０１人
　　　　五官科　　　　０１人
　　　　麻醉科　　　　０１人
　　　　针灸科　　　　０１人
　　　　药剂室　　　　０１人
　　　　翻　译　　　　０１人
　　　　厨　师　　　　０１人
　　总计：　　　　　　３０人