关于开征城市维护建设税后有关预算管理若干问题的规定
财政部
关于开征城市维护建设税后有关预算管理若干问题的规定
1985年3月16日，财政部
根据国务院发布的《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》，现将一九八五年一月一日起开征城市维护建设税后，有关预算收入级次、原有城建资金的处理以及城市维护建设税的开支范围等问题规定如下：
一、关于城市维护建设税的预算收入级次划分
城市维护建设税，一律纳入国家预算管理。按照下列规定划分预算收入级次。
（一）凡就地纳税单位缴纳的城市维护建设税，一律作为地方预算固定收入，上缴地方财政。
（二）铁道运输、人民银行和各专业银行总行、保险总公司等集中纳税的中央主管部门缴纳的城市维护建设税，作为中央预算收入，上缴中央财政，仍用于城市的维护和建设。
（三）地方按照国家统一税率征收的城市维护建设税，原则上应当留归当地财政安排使用，对于少数城市征收的城市维护建设税数额过多、过少的，省、自治区可以适当调剂平衡。
二、关于原有城市维护建设资金的处理
（一）开征城市维护建设税后，原有的按工商利润计提5％的城建资金、国拨城市维护费和“工商税”附加等三项城市维护建设资金同时取消。按下列规定办理中央财政与地方财政的体制结算：
1．一九七九年至一九八四年期间，国家陆续核批的有关城市按工商利润计提5％（或实行定额补助）的城市维护和建设资金，中央财政按包干基数（未列入包干基数的按核定数）收回。
2．国家支出预算安排的城市维护费（即“国拨城市维护费”），中央财政按国家预算安排数收回。
3．一九七三年起采取收入退库办法提留的地方“工商税”附加，从一九八五年一月一日起停止退库。
（二）开征城市维护建设税后，原有的“公用事业附加”和“工商所得税”附加仍按现行制度规定继续执行（注解：一九八五年十月二十六日财政部发布的《集体企业所得税的若干政策规定》中规定：“对集体企业不再征收所得税附加。”）。原来用地方机动财力安排的城市维护费，仍可根据地方财力情况自行安排。原来列入基建计划的基建投资仍应继续安排。
（三）开征城市维护建设税后，过去经国家批准按工商利润计提5％（或定额补助）的城市（省、地辖市），其税收大于原有“三项资金”的部分，中央财政不再收回；其税收小于原有“三项资金”的部分，由中央财政予以补足差额。今后税收达到原有“三项资金”数额时，即不再补助。
三、关于城市维护建设税的开支范围和管理原则
（一）城市维护建设税的支出，应按税法规定保证用于城市公用事业和公共设施的维护和建设。具体开支范围，仍按原来规定的“三项资金”的开支范围执行。（二）开征城市维护建设税后，全国城市维护建设资金增加较多，并将随着国家税收的增长逐年递增。各级财政部门要在政府统一领导下，把这项资金管好用好。要结合地方征收的“公用事业附加”和其他有关预算外资金，统筹安排，合理使用。要建立、健全预算、决算制度和各项财务管理办法，努力提高财务管理水平和资金使用效益。
（三）开征城市维护建设税后，各级政府和部门，应在国家规定的税收和其他预算资金范围内，量入为出，量力而行。不得再向企业事业单位和机关、团体摊派资金、物资。
本规定从一九八五年一月一日起执行。
各省、自治区、直辖市可以根据本规定原则，制定具体实施办法，一并下达执行，并抄财政部备案。
财政部印发《住房公积金管理机构财务管理暂行办法》的通知
财政部
财政部印发《住房公积金管理机构财务管理暂行办法》的通知
财政部
根据1997年9月8日财政部发布的关于公布废止和失效的财政规章目录（第六批）的通知废止
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
根据《建立住房公积金制度的暂行规定》的有关规定，我们制定了《住房公积金管理机构财务管理暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。
附件：住房公积金管理机构财务管理暂行办法
根据《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》和《建立住房公积金制度的暂行规定》的规定，结合国家现行财政财务制度，制定本办法。
一、各级财政是住房公积金管理机构财务管理的主管部门，负责制定住房公积金及其管理机构财务管理和会计核算制度；审批住房公积金财务收支（预）决算、住房公积金业务收支（预）决算和管理机构管理费用（预）决算；核定和管理住房公积金业务费用和管理机构的管理费用。
二、对住房公积金实行“专户储存、统一管理、专项使用”的管理办法，严格审批、使用制度，保证住房公积金的专款专用。
三、住房公积金的业务收入包括：公积金存款利息收入、公积金贷款利息收入、公积金购买国债利息收入、公积金滞纳金和其他收入。住房公积金的业务支出包括：住房公积金利息支出、公积金手续费支出、委托银行贷款的手续费支出、管理机构的管理费用、坏帐准备和其他支出。
四、各项业务支出的计算与核定：
住房公积金利息支出按中国人民银行规定的利率计算，经同级财政部门核定后列支。
住房公积金手续费支出和委托银行贷款手续费支出由住房公积金管理机构和受托银行确定，经同级财政部门核定后列支。
管理机构的管理费用包括人员经费和公用经费等，具体开支范围和开支标准，由同级财政部门参照事业单位财务管理办法确定。
坏帐准备由同级财政部门核定后列支。
其他支出由同级财政部门核定后列支。
五、住房公积金业务收支和管理机构的管理费用进行分帐管理，管理机构管理费用应另设专户进行管理。
六、管理机构不论隶属关系，均须按同级财政部门的规定，年初编制住房公积金财务收支预算、业务收支预算和管理机构管理费用预算，由同级财政部门审批，报当地人民政府审定后执行；年终编制住房公积金财务收支决算、业务收支决算和管理机构管理费用决算，由同级财政部门审
批，报当地人民政府审定。
七、凡违反本办法，按《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》进行处罚。
八、各省、自治区、直辖市和各计划单列市财政厅（局）应根据本办法，结合本地实际情况制定实施细则，报财政部备案。
九、本办法自发布之日起执行。
1995年1月18日
广播电影电视部关于实行电视剧制作许可证制度的规定
广播电影电视部
广播电影电视部关于实行电视剧制作许可证制度的规定
广播电影电视部
第一条 为繁荣电视剧创作，提高电视剧质量，加强对电视剧制作的管理，促进社会主义精神文明建设，特制定本规定。
第二条 广播电影电视部负责全国电视剧制作的管理工作。省、自治区、直辖市广播电视厅（局）负责本行政区域内电视剧制作的管理工作。
第三条 任何单位（包括各级电视台）制作电视剧，必须持有电视剧制作许可证（下称许可证）。禁止私人制作电视剧。
第四条 许可证分长期证和临时证两种。
长期许可证有效期为三年，期满时，如需继续制作电视剧，须重新申请。
临时许可证只限所申报的剧目使用，对其他剧目无效。
第五条 具备下列条件，确需制作电视剧的专业宣传、文艺单位，可申请长期许可证。
（一）有一支能独立摄制电视剧的编、导、摄、录等专业创作队伍。主创人员应具有大专以上文化程度且专业对口，或曾摄制过三部以上电视剧并在省级以上电视台播出的专职人员。
（二）自备有能同时摄制两部以上电视剧所需的成套的专用设备。
（三）拥有用于摄制电视剧的专项资金。
第六条 具备下列条件，确需制作电视剧的专业宣传、文艺单位，可申请临时许可证。
（一）有市（地）级以上宣传部门签署通过的剧本。
（二）具有申请所制作剧目必需的编、导、摄、录、演等专业主创人员。
（三）拥有申请所制作剧目必需的专用设备。
（四）拥有申请所制作剧目必需的专项资金。
第七条 申请许可证的审批程序：
（一）中央所属专业宣传、文艺单位制作电视剧，向广播电影电视部申请许可证。各省、自治区、直辖市行政区域内的专业宣传、文艺单位制作电视剧，向本省、自治区、直辖市广播电视厅（局）申请许可证。
（二）申请许可证单位，必须提供真实可靠的证明材料，并如实填报申请表格。
（三）发证单位对申请单位严格按规定的条件进行审核，经审查符合条件的，发给相应的许可证。申请临时许可证的单位，必须在拍摄前申请，摄制期间或电视剧完成后才申请的一律不予补发许可证。
（四）各省、自治区、直辖市广播电视厅（局）向制作单位发证后，应即向广播电影电视部备案。
第八条 各级电视台只能播出持有许可证的单位制作的电视剧，无许可证单位制作的电视剧不得播出。送审播出的持有许可证单位制作的电视剧，片头须摄制有许可证号，由电视台验证、审片通过后才能播出。持临时许可证单位制作的电视剧播出送审的同时须将完成片送发证单位备案
。
第九条 持有长期许可证单位每年年底应将本年度的电视剧制作情况书面报告发证单位。持证单位在许可证有效期内，因人员、资金、设备及其他条件发生变化，已不具备制作电视剧的条件，应及时向发证单位报告，并交回许可证。
持临时许可证单位办理播出手续后，应及时将许可证交回发证单位。持临时许可证单位领取许可证后六个月内如仍未开始拍摄，发证单位有权收回许可证。
第十条 许可证不得涂改、出卖、租借、转让。持证单位不得以任何方式让不具备制作条件或无许可证单位制作电视剧。
合作摄制电视剧，必须以持有许可证的制作单位为主。持证一方必须有主创人员参加制作工作。
持有许可证的单位制作电视剧，如接受企业、事业单位和个人赞助，赞助单位或个人不得干预编、导、摄、录工作。
第十一条 发证单位有权对持证单位的人员、设备、资金使用、制作等情况进行检查监督。对连续生产劣质电视剧、已不具备条件或内部管理混乱的制作单位，应收回许可证。
第十二条 制作单位如违反本规定，应视情节轻重分别处以警告、通报批评、罚款，直至吊销许可证的处分。被吊销许可证的单位，三年内（从被吊销之日算起）不得重新申领许可证。
对违犯本规定播出无许可证电视剧的电视台，视情节轻重给予警告、通报批评和罚款等处理。
第十三条 本规定解释权属广播电影电视部。
第十四条 本规定自发布之日起实施。广发政字（1986）210号文件同时废止。
1989年10月31日