北京市实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法
北京市人大常委
北京市实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法
（1992年11月21日北京市第九届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过）
第一条 为实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》（以下简称代表法），保证本市各级人民代表大会代表依法行使代表职权、履行代表义务、发挥代表作用，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市各级人民代表大会代表，是各级国家权力机关组成人员，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力。
代表必须模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。代表依照代表法和本办法的规定在本级人民代表大会会议期间的工作和闭会期间的活动，都是执行代表职务。
第三条 本市各级人民代表大会代表集体行使本级人民代表大会的职权。代表在代表大会会议期间，依法享有审议、询问、表决、选举的权利，提出议案、质询案、罢免案的权利，提出建议、批评和意见的权利以及其他法定的权利。市、区、县人民代表大会代表依法享有提议组织关于特定问题调查委员会的权利。
第四条 市、区、县人民代表大会代表应当根据本级人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）的安排，参加人民代表大会会前的准备工作：围绕代表大会将要审议的议题进行视察；讨论准备提请代表大会审议的主要文件和各项人选名单；讨论酝酿有关选举事项；走访选民，征集意见；准备向大会会议提出议案和建议、批评、意见。乡、民族乡、镇人民代表大会代表在大会前也应当根据实际情况进行各项准备工作。
第五条 代表大会会议期间，代表参加大会全体会议、代表团全体会议、小组会议，审议列入大会议程的各项议案和报告。代表可以按照大会主席团通过的会议日程安排，参加专门性问题的讨论和在大会上发言，也可以受邀请列席主席团会议，发表意见。
第六条 代表大会会议期间，市、区、县一个代表团以全体代表的过半数通过或者代表十人以上联名，乡、民族乡、镇人民代表大会代表五个以上联名，可以向大会书面提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。议案应当有案由、案据和方案。对代表提出的议案，经大会主席团审议决定，可以列入大会议程，可以交主管机关研究办理并由人大常委会审议，也可以作为建议、批评和意见处理。列入会议议程的议案，在交付大会表决前，提出议案的代表要求撤回的，经主席团同意，会议对该项议案的审议即行终止。
第七条 对人民代表大会代表在审议议案和报告时提出的询问，被询问的机关应当派负责人或者有关负责人员回答询问。根据代表要求或者工作需要，经市、区、县人民代表大会主席团安排，可以由本级人民政府、人民法院、人民检察院有关部门的负责人员，定时定点接待代表询问。
第八条 市、区、县人民代表大会会议期间，一个代表团以全体代表的过半数通过或者代表十人以上联名，可以书面提出对本级人民政府及所属各工作部门和人民法院、人民检察院的质询案。乡、民族乡、镇人民代表大会会议期间，代表十人以上联名以及代表总数在四十人以下的，五分之一以上代表联名，可以书面提出对本级人民政府和它所属各工作部门的质询案。
质询案应当写明质询对象、质询的问题和内容。质询案按照主席团的决定，在会议期间由受质询机关的负责人在主席团会议或者有关的代表团会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。提出质询案的代表半数以上对答复不满意的，经主席团决定，由受质询机关再作答复；有的因情况复杂，经主席团决定，由受质询的机关在大会后三个月内向有关代表作出答复，并向本级人民代表大会或者人大常委会报告。
第九条 市、区、县人民代表大会会议期间，十分之一以上代表联名，可以提出对本级人大常委会组成人员、人民政府组成人员、人民法院院长、人民检察院检察长的罢免案。乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时候，五分之一以上代表联名，可以提出对乡长、副乡长、镇长、副镇长的罢免案。罢免案由主席团提请大会审议。罢免案应当写明罢免理由，并提供有关的材料。
第十条 市、区、县人民代表大会会议期间，三个以上代表团或者十分之一以上的代表联名，可以提议组织关于特定问题的调查委员会，由主席团提请大会全体会议决定。调查委员会应当将调查结果向代表大会或者代表大会委托的人大常委会作出报告，代表大会或者人大常委会可以作出相应的决议。
第十一条 代表在大会会议期间和闭会期间均可向本级人民代表大会或者人大常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见。代表提出的建议、批评和意见应当用专用纸填写，一事一案，内容力求准确、具体。对代表在大会会议期间和闭会期间提出的建议、批评和意见，有关机关和组织都必须认真研究处理，并在三个月内，复杂的问题至迟不超过六个月，予以答复。代表对答复有不同意见的，有关机关、组织应当再作研究处理，并负责答复。对于重要的建议，一般要当面征求代表的意见，共同商量处理办法。市、区、县人大常委会应当对本级人民代表大会代表建议、批评和意见的处理情况进行督促、检查，并听取有关国家机关处理代表建议、批评和意见的情况报告。乡、民族乡、镇人民代表大会主席团常务主席应当对本级代表提出的建议、批评和意见的处理情况进行督促、检查。
第十二条 市、区、县人大常委会和乡、民族乡、镇人民代表大会主席团常务主席，负责组织本级代表和受委托组织上一级代表开展闭会期间的活动。代表大会闭会期间代表活动的主要内容为：学习、宣传宪法、法律、法规和国家的方针、政策；对贯彻执行法律、法规、方针政策和本级人民代表大会决议、决定的情况进行视察、检查和调查；听取有关部门的工作情况通报，了解、反映群众的意见和要求，协助本级人民政府推行工作。
第十三条 代表在闭会期间，可以按照行业、工作单位、居住区域，或者按照人民代表大会会议期间划分的小组，组成代表小组或者联组，开展代表活动。每个代表小组或者联组推选组长一至三人。代表一般要参加一个代表小组。区、县人大常委会可以在街道办事处聘请代表联络员，为代表小组活动服务。
第十四条 市、区、县人民代表大会代表应当参加人大常委会及其各委员会组织的视察、检查和调查。代表可以持代表证单独或者几位代表联合就地进行视察。市、区、县人大常委会办事机构应当根据代表的要求做好安排。对代表的视察、检查和调查，有关单位负责人应当如实汇报情况，回答代表提出的问题，提供有关材料。代表可以通过现场察看、同群众座谈、个别交谈等方式，深入了解情况，听取群众意见；可以向有关单位提出建议、批评和意见，但不直接处理问题。
第十五条 代表提出约见本级或者下级有关国家机关负责人，由人大常委会办事机构同有关部门联系及时作出安排。被约见的有关国家机关负责人或者由他委托的负责人员应当听取代表的建议、批评和意见。
第十六条 代表应当与原选区选民或者原选举单位保持密切联系，采取多种方式，经常听取人民群众的意见和要求，回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问，接受原选区选民或者原选举单位的监督。
第十七条 代表在大会闭会期间执行代表职务占用的工作时间，市、区、县代表一般每年为20天左右，乡、镇代表一般每年为10天左右。代表所在单位对代表执行代表职务的时间必须给予保障，按正常出勤对待，享受所在单位工资和其他待遇。代表是人大常委会组成人员或者各委员会组成人员的，执行职务的活动时间根据实际需要相应增加，并享受前款待遇。
第十八条 代表的活动经费，列入本级财政预算。受上一级人大常委会委托，组织代表开展活动的经费，由上一级人大常委会拨付。无固定收入的代表执行代表职务，根据实际情况给予适当补贴。
第十九条 代表所在单位或者上级单位应当按照有关规定将代表列入传达、阅读文件人员名单。市、区、县人大常委会办事机构，应当对本级代表传达、阅读有关文件作出安排，并检查落实。市、区、县人大常委会应当为本级代表提供有关法律、法规以及人大常委会公报、通讯等文件和资料。
第二十条 少数民族代表执行代表职务时，有关部门应当在语言文字方面给予必要的帮助，并尊重他们的生活习惯。
第二十一条 严格执行关于代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究的法律规定。市、区、县人民代表大会代表，非经本级人民代表大会主席团或者人大常委会的许可，不受逮捕、刑事审判和法律规定的其他人身自由的限制。如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关应当立即向本级人民代表大会主席团或者人大常委会报告。乡、民族乡、镇人民代表大会代表，如果被逮捕、受刑事审判或者被采取法律规定的其他限制人身自由的措施，执行机关应当立即报告乡、民族乡、镇的人民代表大会。
第二十二条 一切组织和个人都必须尊重代表的权利，支持代表执行代表职务。对有义务协助代表执行代表职务而拒绝履行义务的，对阻碍代表依法执行代表职务的，对代表依法执行代表职务进行打击报复的，由市、区、县人大常委会和乡、民族乡、镇人民代表大会根据代表法的规定，监督有关部门，严肃处理。
第二十三条 代表应当出席本级人民代表大会会议。因病或者其它特殊原因不能出席会议的，市、区、县代表必须向代表团团长书面请假，并由代表团报告大会秘书长。乡、民族乡、镇代表必须向主席团常务主席书面请假，并由主席团常务主席报告大会主席团。未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的代表，代表资格终止。
第二十四条 本办法自公布之日起施行。
关于近期通信建设安全生产事故处理情况的通报
工业和信息化部
关于近期通信建设安全生产事故处理情况的通报
工信部通函〔2010〕514号
各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司，各相关单位：
近期，接连发生两起通信建设工程安全生产事故，造成人员伤亡，给国家财产和人民群众的生命安全造成了较大损失，给通信行业发展带来负面影响，暴露出通信工程施工中存在违章作业、安全措施不到位等突出问题。收到事故报告后，部领导立即做出重要批示“要求坚持‘四不放过’的方针，查清原因，通报全行业，坚决把不按规程办事和层层转包的趋势遏制住，杜绝事故的重复发生”。目前，依照法律法规规定的权限和程序，事故发生地人民政府已批复了对两起事故责任认定和处理意见。为进一步加强通信建设工程安全管理，杜绝安全生产事故的再次发生，现将有关情况通报如下：
一、事故的基本情况
（一）中国移动随州分公司“3.28”较大安全事故
3月28日，施工单位浙江鸿顺实业有限公司现场施工人员在安装湖北随州移动分公司的一座移动基站发射塔时，由于铁塔塔基底座12个螺栓和螺母有11个不配套，导致其中11个螺母安装不上，为赶工程进度，3名施工人员在铁塔底座没有固定、现场无监理人员和安全管理人员的情况下，仍然坚持上塔作业，当铁塔安装到25米左右，因铁塔的底座螺丝固定不到位、拉绳的拉力及作业人员的作用力等因素导致铁塔重心偏离，铁塔往拉绳方向倾倒，在塔上作业的3人随塔倾倒摔下被砸死，在塔下拉绳的1人也被倒下的铁塔砸死。造成直接经济损失90万元。
（二）湖北方兴通信有限公司“5.29”较大安全事故
5月29日18时许，施工单位湖北方兴通信有限公司1名施工人员在武汉市视频监控系统项目（建设单位为中国联通武汉市分公司）“光谷长城坐标城”工地的一个信息网络人井内，进行光缆布放施工时发生晕倒，下井施救的3名工友因施救不当造成死亡。造成直接经济损失约145万元。
二、事故的主要原因和性质认定
（一）中国移动随州分公司“3.28”较大安全事故
湖北省随州市人民政府批复的对事故发生认定的直接原因为：铁塔安装严重违规操作。间接原因认定为：1.施工方浙江鸿顺实业有限公司违反《中华人民共和国安全生产法》的规定，在登高架设作业中没有配备专职安全生产管理人员对施工现场进行安全管理，未对施工人员进行岗前安全培训；2.监理单位北京诚公通信工程监理股份有限公司第三分公司，在施工方未按程序及时通知的情况下，也未及时派监理人员到现场进行工程监理。
事故性质认定：该事故是因铁塔安装严重违规操作、施工现场安全监理不到位、作业人员缺乏基本的安全意识而造成的物体打击类较大安全责任事故。
（二）湖北方兴通信有限公司“5.29”较大安全事故
湖北省武汉市省人民政府批复的对事故发生认定的直接原因为：作业人员安全意识薄弱，在进入地下有限空间作业前，未进行检测，未佩带防护用品，施救人员盲目下井施救，最终均因缺氧昏倒在井内污水里，造成事故伤亡扩大，酿成较大事故。间接原因：1.湖北方兴通信有限公司对有限空间作业现场的安全管理不到位；2.作业人员安全培训教育不到位；3.湖北方兴通信有限公司对施工人员及施工现场的安全管理不到位；4.河南省通信建设监理有限公司对井下有限空间作业的安全监理工作不到位；5.中国联通武汉市分公司对施工单位的施工现场安全生产检查不到位。
事故性质认定：该事故是一起施工人员违章下井作业，井上人员盲目施救，企业安全生产规章制度落实不力，安全管理工作不到位而造成的较大责任事故。
两起安全事故的发生暴露出通信建设工程安全生产形势严峻。一是工程建设各方主体安全生产责任不落实，安全生产措施不得力；二是施工现场安全生产管理不到位，专职安全员不到岗，施工作业人员违规违章操作行为严重；三是企业安全培训教育未全覆盖，一线施工人员缺乏基本安全生产意识，安全防护和救援常识严重缺乏；四是监理单位未严格履行监理责任，现场安全管理不到位，对施工企业的习惯性违章作业没有采取制止措施；五是建设单位对施工方和监理方未按规定严格要求，未尽到对施工、监理单位安全生产工作的检查、协调责任。
三、相关处理意见
（一）相关部门的处理意见
湖北省随州市人民政府批复的对中国移动随州分公司“3.28”较大安全事故调查处理意见是：对浙江鸿顺实业有限公司依法给予经济处罚，责令该企业所有在随州建设项目停工整顿；对该公司法定代表人依法给予年收入40%的经济处罚；对该公司主管安全的综合部经理，建议相关部门给予行政降职处分；对该公司塔桅部安全生产第一责任人塔桅部经理，建议相关部门给撤销塔桅部经理职务的处分。对北京诚公通信工程监理股份有限公司第三分公司依法给予经济处罚，并责令该企业所有在随州建设项目进行停工整顿，对作为该分公司湖北移动工程项目负责人的副总经理依法给年收入40%的经济处罚，建议有关部门给予行政记大过处分；对作为该项目主要安全负责人的项目经理，建议相关部门给予行政降职处分。要求中国移动随州分公司所有在建工程立即停工整顿，认真吸取事故教训，写出自查整改报告。
湖北武汉市人民政府批复的对湖北方兴通信有限公司“5.29”较大安全事故处理意见是：给予湖北方兴通信有限公司经济处罚20万元；对该项目的项目经理建议给予开除处分；对法人代表处以上一年收入40％的罚款，并作出深刻书面检查。对河南省通信建设监理有限公司现场监理员建议给予行政记过处分。对中国联通武汉市分公司负责该项目的项目经理建议给予行政警告处分。
（二）我部处理意见
为深刻吸取两起事故的教训，我部决定对中国移动随州分公司、中国联通武汉市分公司、浙江鸿顺实业有限公司、湖北方兴通信有限公司、北京诚公通信工程监理股份有限公司、河南通信建设监理有限公司在行业内通报批评。同时，要求事故责任单位认真落实当地政府部门的处理意见，在企业内部对相关责任人做出严肃处理，并将有关处理和整改情况于11月10日前上报我部（通信发展司）和所在省通信管理局。
四、下一步工作要求
全行业要进一步增强安全生产意识，扎扎实实地做好防范工作，杜绝安全生产事故的再次发生，确保通信建设工程安全生产，提出要求如下：
（一）提高认识，加强管理
各电信企业及参与通信工程建设的设计、施工、监理等企业要认真吸取事故教训。安全生产关系到人民群众的生命安全，要切实提高对安全生产管理工作的认识，坚持以人为本，牢固树立安全生产“责任重于泰山”的意识。各单位要全面贯彻国家有关安全生产的法律法规和我部的相关规定，正确认识安全生产与建设速度、建设成本的关系，深刻反思本单位工程建设安全生产方面存在的突出问题，排除各种安全生产隐患。
（二）健全监督机制，严格落实企业主体责任制
企业是安全生产的责任主体，各单位要认真落实《通信建设工程安全生产管理规定》（工信部［2008］111号），狠抓安全生产责任制的落实。一是要把建设工程安全生产责任制落实到人，明确各环节、各部门和相关人员的责任，将安全生产管理情况与责任人的业绩考核挂钩，逐级负责、逐层落实；二是要加强施工现场管理，彻底消除薄弱环节、安全生产事故易发环节的隐患，杜绝违反通信工程建设标准、违反安全操作规程的行为；三是在工程建设过程中，建设单位、工程总承包单位要加强工程的管理，防止因无资质参与工程建设、资质挂靠、层层转包等违规行为造成安全生产管理漏洞，同时要加强施工现场安全生产检查。
（三）深入开展检查，排除安全生产隐患
各单位要按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）和《关于集中开展严厉打击通信建设领域非法违法行为专项行动的通知》（工信通函[2010]391号）的要求，认真开展在建工程安全生产检查，对通信工程建设中所有隐患进行全面排查，边检查、边整改、边总结，以检查促整改，对检查工作进行及时总结，切实把《通信建设工程安全生产操作规范》落到实处
（四）保障安全生产资金投入，强化施工现场人员培训
施工企业应加大安全生产资金投入，保障安全生产费专款专用。必须配备安全生产工具用具和防护用品，及时更新安全生产装备，降低安全风险；要加强施工人员安全生产教育培训，增强施工人员自我安全防护意识，企业教育培训覆盖面应达到100%；对登高人员、井下作业人员、电工等特殊工种要经过专门培训，做到特种作业人员持证上岗；要加倍重视施工现场农民工的安全教育培训工作，针对农民工安全意识淡薄、流动性大的特点，保证施工人员按照操作规范进行施工作业。
（五）坚持“四不放过”原则，建立企业安全生产事故个人责任追究制
各单位要认真吸取这两起安全事故的教训，要按照事故原因没查清不放过、责任人员没处理不放过、整改措施没落实不放过、有关人员没受到教育不放过的“四不放过”原则，一查到底、紧盯不放。建立企业内部安全生产事故个人责任追究制，对违法违规建设、不履行基本建设程序、不执行强制性标准导致安全事故的，按照相关规定对责任人进行处罚，做到警钟长鸣，有效防范安全生产事故的发生，确保通信建设工程安全生产。
（联系电话：部通信发展司 010-68206165，68206166）
附件：1.随州市人民政府关于中国移动随州移动分公司“3.28”生产安全责任事故调查处理意见的批复（略）
2．武汉市人民政府办公厅关于湖北方兴通信有限公司“5.29”较大安全事故调查报告的批复（略）
二〇一〇年十月二十一日
长沙市殡葬管理条例
湖南省长沙市人大常委会
长沙市殡葬管理条例
长沙市人民代表大会常务委员会
（1997年10月30日长沙市第十届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过，1997年11月29日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会文明，根据国务院《殡葬管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡在本行政区域内的单位和个人，均应遵守本条例。
第三条 殡葬管理应坚持推行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，破除丧葬陋俗，提倡文明节俭办理丧事。
第四条 各级人民政府应加强对殡葬管理工作的领导。
市、县（市）人民政府应当制定实行火葬的具体规划，将殡葬设施建设纳入城乡建设规划和基本建设计划。
第五条 市人民政府民政部门主管本市殡葬管理工作。县（市）、区人民政府民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。乡、镇人民政府以及街道办事处负责本辖区内殡葬管理工作。
居民委员会、村民委员会协助当地人民政府做好殡葬管理工作。
公安、工商行政、卫生、国土、规划、市容环卫、民族、宗教事务等有关部门，应按照各自的职责，做好殡葬管理工作。
第六条 各单位应将殡葬改革作为社会主义精神文明建设的内容，加强殡葬改革的宣传教育，推行殡葬改革。
第七条 尊重少数民族的丧葬习俗；自愿改革丧葬习俗的，他人不得干涉。
第二章 火葬管理
第八条 本市行政区域内，除省人民政府批准的暂不实行火葬的地区以外，均为实行火葬的地区。
实行火葬的地区的死亡人员，除法律、法规另有规定和自愿捐献遗体供科研教学的外，均应火葬。任何单位和个人不得为土葬提供车辆、墓穴等条件。
第九条 患烈性传染病死亡的，死者亲属、医院或者所在单位应按传染病防治法有关规定报告卫生防疫部门和殡葬服务单位，在二十四小时内将遗体火化。
第十条 外来人员在长沙地区死亡的，应就地火化，因特殊情况要运回原居住地的，须经死亡地的人民政府民政部门批准。
第十一条 正常死亡人员的遗体，须凭卫生行政部门规定的医疗机构出具的死亡证明或者其他有效证明火化。
非正常死亡人员的遗体和无名尸体，须凭公安机关出具的证明火化。需存尸延期火化的，所需费用由要求存尸者承担。
第十二条 实行火葬的地区的死亡人员的遗体由殡葬服务单位的殡仪服务专用车运送，因特殊情况也可以使用其他车辆运送。车辆运送遗体后，必须经技术处理，确保卫生，防止污染环境。
禁止殡葬服务单位以外的其他单位和个人经营运送遗体业务。
殡葬服务单位应当按照死者的单位或者亲属约定的时间、地点接运遗体，并按约定时间火化。
第十三条 实行火葬的地区的医疗卫生单位，应协助殡葬服务单位制止将在医疗卫生单位死亡人员的遗体运出土葬。
第十四条 死亡人员的遗体火化后，提倡不留骨灰或者寄存骨灰。需安葬骨灰的，可安葬在公墓内，也可深埋不留坟头。禁止将骨灰入棺土葬。
第三章 殡葬设施和墓葬管理
第十五条 建设殡仪馆、火葬场，由市、县（市）人民政府民政部门提出方案，报本级人民政府批准，建设殡仪服务站、骨灰堂，由市人民政府民政部门和县（市）人民政府批准。
第十六条 农村公益性墓地由乡、镇人民政府统一规划和审核同意后，报县级人民政府民政部门审批。农村公益性墓地由兴建单位负责管理，不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地。
第十七条 公墓由市、县（市）人民政府统一规划，殡葬服务单位申请建立，经同级人民政府和上级民政部门审核同意，报省人民政府民政部门批准，由殡葬服务单位管理。
禁止其他单位和个人从事墓葬经营活动。
第十八条 任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡仪馆、火葬场、骨灰堂、公墓、殡仪服务站等殡葬设施。
禁止建立或者恢复宗族墓地；禁止建造活人坟墓。
公墓和农村公益性墓地所占用的土地依法归国家或者集体所有，任何单位和个人不得侵占。
第十九条 公墓和农村公益性墓地应合理规划，节约用地。安葬骨灰或者遗体的墓穴占地面积和使用年限按省人民政府的规定执行。墓区应因地制宜进行绿化，逐步实行园林化。
第二十条 暂不实行火葬的地区死亡人员的遗体，应安葬在农村公益性墓地内；尚未建立农村公益性墓地的，遗体安葬提倡深埋。禁止建造永固性坟墓。
第二十一条 建造坟墓应选择荒山瘠地。禁止在耕地、林地、城市公园、风景名胜区、文物保护区、水源保护区和水库、湖泊、河流的堤坝附近及铁路、公路主干线两侧建造坟墓。
前款规定区域内现有的坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地予以保留外，应当限期迁移或者深埋，不留坟头。
第四章 殡仪活动和丧葬用品管理
第二十二条 殡仪活动应当文明节俭，不得妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法权益。禁止封建迷信活动。
第二十三条 城市内的殡仪活动应在殡仪馆或者其他有条件的场所举行。禁止占道搭设灵棚，禁止沿途燃放鞭炮、抛撒冥纸。
禁止在医院、学校设置殡仪活动场所。
按宗教仪式举行殡仪活动的，应当在规定的宗教活动场所举行。
第二十四条 制造和销售丧葬用品及从事殡仪活动服务业务的，须经市、县（市）民政部门批准，到工商行政部门办理登记注册，领取营业执照后方可营业。
销售丧葬用品应当明码标价，由市、县（市）民政部门会同物价、工商行政部门予以监督。
第二十五条 禁止制造、销售封建迷信丧葬用品。
在实行火葬的地区禁止销售棺木等土葬用品。
第二十六条 殡葬服务单位应建立和完善服务网络，改善服务设施，提高服务质量。
殡仪服务人员应遵守职业道德，文明服务，不得利用工作之便索要财物。
殡仪服务收费标准按省人民政府的规定执行。
第五章 法律责任
第二十七条 违反本条例，将应当火化的遗体土葬的，由民政部门责令限期改正，拒不改正的，由民政部门会同有关部门强制执行。
第二十八条 违反本条例，有下列行为之一的，由民政部门责令平毁坟头或者限期迁出，恢复原貌；拒不改正的，可以强制执行：
（一）将骨灰装入棺木土葬的；
（二）建立或者恢复宗族墓地和建造活人坟墓的；
（三）在耕地、林地、城市公园、风景名胜区、文物保护区、水源保护区和水库、湖泊、河流的堤坝附近及铁路、公路主干线两侧建墓的；
（四）已建立农村公益性墓地的地区，其死亡人员遗体不安葬在公益性墓地的。
第二十九条 违反本条例，侵占公墓土地的，由民政部门会同土地行政管理部门责令停止侵占，退还土地，赔偿损失。
第三十条 违反本条例，办理丧事活动妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益的，由民政部门予以制止；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 违反本条例的行为，有关法律、法规已规定行政处罚的，按照有关法律、法规的规定执行。
第三十二条 对拒绝、阻碍殡葬管理工作人员依法执行公务或者侮辱、殴打殡葬管理工作人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 当事人对行政处罚不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十四条 殡葬管理人员和殡仪服务人员利用工作之便索取财物的，由民政部门责令退赔；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十五条 本条例经湖南省人民代表大会常务委员会批准后，由长沙市人民代表大会常务委员会公布实施。
1997年12月1日