重庆市烟花爆竹经营单位安全管理规定(试行)
重庆市人民政府
重庆市烟花爆竹经营单位安全管理规定(试行)
(渝规审发[2005]45)
2005年12月24日
此规范性文件经市政府法制办审查，符合《重庆市行政机关规范性文件审查登记办法》的规定，决定予以登记。
渝规审发[2005]45号
重庆市烟花爆竹经营单位安全管理规定
（试行）
第一章 总则
第一条 为加强本市烟花爆竹经营单位（含个体工商户，下同）安全生产监督管理工作，规范烟花爆竹经营行为，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》等法律、法规和国家标准，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内从事烟花爆竹（含烟花爆竹易燃易爆原材料）批发（含进出口）、常年零售、临时零售经营活动的单位。
第三条 市安监局负责审批核发烟花爆竹批发经营单位《烟花爆竹销售许可证》；区县（自治县、市）安监局负责审批核发烟花爆竹零售经营单位《烟花爆竹销售许可证》。
市供销合作总社负责全市烟花爆竹统一归口经营管理，履行烟花爆竹日常安全监管职责。
第四条 烟花爆竹经营单位按许可的销售方式、许可范围从事批发、零售经营活动；不得将经营权转包或变相承包给其他单位或个人从事经营活动。
第五条 限放区域在农历除夕前15天开始零售网点的烟花爆竹产品的配送，在农历除夕前3天开始销售，农历正月十五日21时停止销售。
第六条 烟花爆竹经营单位严禁销售拉炮、摔炮、砸炮、打火纸及本市公布可在本市销售、燃放的烟花爆竹品种以外的危险品种。
第七条 从市外购进烟花爆竹产品，必须是经市公安局、市安监局、市环保局、市供销合作总社共同确定并公布的烟花爆竹品种有合法资质的生产厂家进货，运输由市公安局核准办理准运手续；凡在我市销售的烟花爆竹，严格实行监封制度，每箱产品必须加贴市安监局、市公安局、市供销合作总社联合印制的监封条；每支烟花或每封鞭炮，必须粘贴市安监局、市公安局、市供销合作总社印制的防伪标志。
第二章 经营单位基本条件
第八条 烟花爆竹经营单位应取得《烟花爆竹销售许可证》，并凭证到工商部门办理登记注册，取得营业执照后，方可从事经营活动。
第九条 烟花爆竹经营单位的主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，对本单位安全生产全面负责，依法履行各项安全管理职责。
第十条 烟花爆竹经营单位应当逐级逐岗位落实安全生产责任制，明确安全生产职责。
第十一条 烟花爆竹经营单位主要负责人、安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的烟花爆竹销售活动相应的安全生产知识和管理能力，并经安全生产监督管理部门考核合格。
第十二条 烟花爆竹经营单位从业人员需经安全生产监督管理部门业务培训，熟练掌握烟花爆竹的性能、特点、安全知识。未经安全教育和培训的人员，不得上岗作业。
特殊工种从业人员要依法取得特种作业操作证，持证上岗。
第十三条 烟花爆竹经营单位应有保证安全生产所必须的资金投入。
第十四条 烟花爆竹经营单位应制定处置突发事故的应急预案；每半年必须对固定销售场所、配送场所和储存场所进行一次突发事故应急预案演练。
第三章 批发经营单位安全管理
第十五条 烟花爆竹批发经营单位必须设置安全生产管理机构；配备占本企业从业人员总数1%以上的安全生产管理人员，且至少有1名专职安全生产管理人员。
第十六条 烟花爆竹批发经营单位必须具备为零售单位配送烟花爆竹产品的能力。
驾驶人员、押运人员必须依法取得相应从业资格证，持证上岗。
第十七条 烟花爆竹批发经营单位要对销售的烟花爆竹产品安全负责。产品质量必须符合国家有关规定和要求，并落实产品质量跟踪措施。
第十八条 烟花爆竹批发经营单位销售和配送产品，必须为零售单位提供产品安全手册和产品安全燃放说明。
第十九条 烟花爆竹批发经营单位在装卸场所、配送场所必须配备2名以上兼职安全员，负责监督检查作业场所的安全管理。
第二十条 烟花爆竹批发经营单位在销售场所、配送场所和存储场所必须设置明显的安全警示标志。销售场所、配送场所、存储场所和装卸场所不得吸烟、不得有明火、100米范围内不得燃放烟花爆竹。
第四章 零售经营单位安全管理
第二十一条 本市按照统筹规划、合理布局的原则设置烟花爆竹零售经营单位和临时销售网点。
《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》规定的禁止销售、燃放烟花爆竹的地点及其周边100米范围内不得设置烟花爆竹零售场所。
第二十二条 烟花爆竹零售经营单位由烟花爆竹批发经营单位实施配送服务,按规定销售批发经营单位配送的产品，并与区县供销社签定安全责任书和与批发经营单位签定供销合同。
第二十三条 烟花爆竹零售经营单位销售场所必须配备一名专职或兼职安全员，佩戴安全员标志，负责销售现场的安全管理。
第二十四条 烟花爆竹零售经营单位必须在销售场所的明显位置，悬挂“严禁烟火”等安全警示标志和警示标语。
第二十五条 烟花爆竹零售经营单位在经营场所应按照国家相关消防技术规范要求，配置灭火器材。
第二十六条 烟花爆竹零售单位和临时销售网点必须在零售场所悬挂烟花爆竹销售许可证。
第二十七条 烟花爆竹零售经营单位必须严格落实安全管理措施，其存放烟花爆竹产品的场所不应小于10平方米，存放量不得超过30箱，每箱重量不得超过35公斤。
第二十八条 烟花爆竹零售经营单位按规定在销售店面内销售产品，严禁走街串巷销售烟花爆竹。
第二十九条 烟花爆竹临时零售经营单位在临时销售许可的期限届满后，应当停止销售，并将未销售的烟花爆竹及时处理，不得继续存放。
第五章 储存场所安全管理
第三十条 烟花爆竹储存仓库选址应符合区域规划的要求。
计算药量3吨—4吨的烟花爆竹储存仓库与城镇规划边缘的安全距离不应小于130米；与居民点、学校、幼儿园、工业区、加油站、危险品生产企业、军队驻地、医院、旅游区等人口稠密区的安全距离不应小于80米；与铁路、二级以上公路、35KV高压输电线等的安全距离不应小于40米。
计算药量2吨以下烟花爆竹储存仓库与城镇规划边缘的安全距离不应小于110米；与居民点、学校、幼儿园、工业区、加油站、危险品生产企业、军队驻地、医院、旅游区等人口稠密区的安全距离不应小于65米；与铁路、二级以上公路、35KV高压输电线等的安全距离不应小于35米。
第三十一条 烟花爆竹经营单位储存场所储存烟花爆竹产品，必须分级分类专库存放。烟花爆竹产品存放，必须满足下列条件：
（一）堆垛（货架）之间的距离不少于0.70m，堆垛与内墙距离不少于0.45m，产品堆垛高度不得超过2.5m；
（二）库房内主要运输通道宽度不少于2.0m,产品货架高度不得超过1.8m；
（三）无地板的存储仓库，地面要设置30厘米高的垛架，铺以防潮材料。
第三十二条 库房内木地板、垛架和木箱上使用的铁钉、钉头应低于木板外表面3毫米以上，钉孔要用油灰填实。
第三十三条 烟花爆竹库房内严禁使用电器设施、严禁使用明火。
第三十四条 烟花爆竹产品库房内应设置测温、测湿计，并确定专职人员每天进行检查登记，做好防潮、降温、通风处理工作。
第三十五条 装卸作业中，只能单件搬运，不得碰撞、拖拉、摩擦、翻滚、倒置和剧烈振动，不许使用铁撬等铁质工具。
第三十六条 烟花爆竹销售单位库房的管理人员、搬运人员必须配备符合要求的劳动防护用品，并执行检查和使用制度。
第三十七条 烟花爆竹产品装卸作业结束后，销售单位应当指定专人对库区、库房进行检查，确认安全后，方可离人。
第三十八条 烟花爆竹仓库应当设置、配备消防设施和器材。消防设施器材应当由专人管理，定期检查、维修、保养、更换和添置，保证完好有效，严禁圈占、埋压和挪用。
第三十九条 进入库区的机动车辆，必须安装防火罩。
第四十条 烟花爆竹仓库周围100米范围内，严禁燃放烟花爆竹。
第六章 附则
第四十一条 本规定所指下列用语的含义：
烟花爆竹，是指以烟火药为原料制成的工艺美术品，通过着火源作用燃烧（爆炸）并伴有声、光、色、烟、雾等效果的娱乐产品。
烟花，是指燃放时能形成色彩、图案、产生音响效果，以视觉效果为主的产品。
爆竹，是指燃放时主体爆炸并能产生爆音、闪光等效果为主的产品。
第四十二条 本规定由重庆市安全生产监督管理局负责解释。
第四十三条 本规定自公布之日起生效。
昆明市献血用血管理办法
云南省昆明市人民政府
昆明市献血用血管理办法
（昆明市人民政府令第35号 2002年6月29日昆明市人民政府第20次常务会议通过）
第一章 总则
第一条 为保证本市医疗临床用血的需要和安全，保障献血者和用血者身体健康，发扬人道主义精神，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国献血法》的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内的单位和个人进行献血、采血、供血、用血和输血，适用本办法。
第三条 本市依法实行无偿献血制度。提倡十八周岁至五十五周岁的健康公民（以下简称适龄公民）自愿献血。
鼓励国家工作人员、现役军人和高等学校在校学生率先献血。
单位和个人应当积极参与献血活动。
第四条 本市推行个人储血、家庭成员互助、单位互助和社会援助相结合的用血制度。
第五条 献血公民享有优先免费用血权。
第六条 市、县（市）区人民政府领导本行政区域内的献血工作，统一规划并负责组织、协调有关部门共同做好献血工作。
市、县（市）区人民政府卫生行政部门负责主管本行政区域内的献血工作。
第七条 血液管理工作，坚持全市统一规划采供血机构，统一管理血源，统一采供血的原则。
第二章 组织管理
第八条 市、县（市）区人民政府的职责：
（一）市人民政府下达全市年度献血计划；
（二）县（市）区人民政府根据市人民政府的献血计划，制定本地区公民献血的实施方案；
（三）对下级人民政府完成献血计划的情况进行年度检查和考核。
献血的动员、组织等日常管理工作，由市、县（市）区人民政府设立在同级卫生行政部门的献血领导小组办公室（以下简称献血办公室）负责。
第九条 市、县（市）区卫生行政部门的职责：
（一）根据同级人民政府批准的献血计划和实施方案，负责指导、监督献血指标的完成；
（二）负责对本行政区域内所属的采供血机构的献血、采血、供血和医疗临床用血实施监督管理；
（三）根据中心血站提供的贮血、用血信息，结合献血计划任务，动员、组织、调配血源；
（四）宣传献血的意义，普及献血的科学知识，开展预防和控制经血液途径传播疾病的教育；
（五）实施奖励和处罚。
第十条 国家机关、社会团体、企业、事业单位的职责：
（一）动员、组织本单位适龄公民献血；
（二）完成当地人民政府下达的献血计划。
第十一条 乡、镇人民政府和街道办事处应当动员组织本地区内的单位和无工作单位的适龄公民（含外来暂住人员）参加献血。村（居）民委员会应当按照乡、镇人民政府和街道办事处的安排，负责本居住区内的适龄公民献血的动员和组织工作。
第十二条 广播电视、新闻出版、文化等部门应当组织新闻媒介开展献血的社会公益性宣传。公安等部门应当按照职责配合做好相关管理工作。
第十三条 本市各级红十字会依法参与、推动献血工作。
第十四条 昆明市中心血站负责按照国家规定的标准采血、供血，保证血液质量。
第三章 献血
第十五条 适龄公民献血前，血站应当核对居民身份证，并进行规定的健康免费检查，确认合格后方可献血。每次献血量一般为二百毫升，最多不得超过四百毫升，两次采集间隔时间不少于六个月。
第十六条 公民可以凭本人的《居民身份证》直接到血站或流动采血车献血。有工作单位的公民，也可以参加单位组织的献血，献血量计入所在单位年度献血计划指标内。
第十七条 适龄公民献血后，由所在地的献血办公室向献血者颁发国务院卫生行政部门制作的《无偿献血证书》。
第十八条 对已完成年度献血计划的单位，由献血办公室发给《完成献血计划证书》。
对未完成年度献血计划的单位，由献血办公室发出限期完成献血计划通知书。
第十九条 禁止任何单位和个人雇佣他人冒名顶替献血。禁止伪造、涂改、出租、买卖、转让《无偿献血证书》和《完成献血计划证书》。
第四章 采供血和用血
第二十条 除依法设立的血站外，任何单位和个人不得从事采血、供血活动。血站应当按照核定的范围从事采血、供血活动。
第二十一条 采血必须由具备采血资格的医务人员按照采血技术规范进行，并使用符合国家标准的一次性采血器材。一次性采血器材用后必须销毁，确保献血者的身体健康。
第二十二条 血站对采集的血液，应当根据国家规定的标准进行检测、分离、包装、储存、运输，保证血液质量，预防和控制经血液途径传播疾病的传播。不符合国家规定标准的血液不得向医疗机构提供。
第二十三条 血站不得将无偿献血所采集的血液用于非医疗、科研以外的其它用途。
第二十四条 为保证应急用血，经市卫生行政部门批准，医疗机构可以临时采集血液，但应当确保采血用血安全。
第二十五条 医疗机构应当根据本单位临床用血的需要制定用血计划；报所在地献血办公室审核。医疗机构应当到献血办公室指定的采供血机构领取血液，并严格遵守血液储存管理制度。医疗机构应当推行按血液成份针对医疗实际需要输血和患者自身储血，不得浪费和滥用血液。
第二十六条 医疗机构出示的用血证明，必须真实有效。
第二十七条 献血者凭在本市献血的《无偿献血证书》和《居民身份证》、按下列规定免费用血：
（一）献血者自献血之日起五年内，可免费享用其献血量三倍的血液量。
（二）献血者自献血之日起五年后至终身；可免费享用其献血量等量的血液量。
（三）献血量累计满八百毫升的献血者，十五年内免费享用所需血液量。
（四）献血量累计满一千毫升以上的献血者，终身免费享用所需血液量。
第二十八条 献血者的家庭成员，凭献血者的《无偿献血证书》《居民身份证》可免费享用其献血量等量的血液量。
第二十九条 未献血者临床用血时应当交付用于血液的采集、储存、分离、检验等费用，具体收费标准按国家规定执行。
第五章 奖励与处罚
第三十条 有下列情形之一的，由市、县（市）区人民政府和红十字会给予表彰和奖励：
（一）公民无偿献血累计一千毫升以上者；
（二）单位完成年度献血计划；
（三）单位和个人在无偿献血宣传、动员、组织工作中成绩突出者；
（四）单位和个人在采供血和用血管理工作中作出显著成绩者；
（五）单位和个人在医疗临床用血新技术的研究和推广工作中成绩显著者。
第三十一条 伪造、涂改、出租、转让《无偿献血证书》或《完成献血计划证书》的，由市或县（市）区卫生行政部门没收证书，对单位可以并处三千元罚款；对个人可以并处二百元罚款，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第三十二条 雇用他人冒名顶替献血的；该献血指标作废，并由县级以上卫生行政部门对单位处以五千元至一万元罚款，对个人处以二百元罚款。
第三十三条 非法采集血液和非法组织他人卖血的，由县级以上卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，可以并处十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 医疗机构的医务人员违反本办法规定擅自采血的，由县级以上卫生行政部门责令改正；给患者健康造成损害的，应当依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 医疗机构的医务人员为适龄公民提供献血伪证的，由县级以上卫生行政部门处以二百元罚款，并依法给予行政处分。
第三十六条 血站违反有关操作规程和制度采集血液，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令改正；给献血者健康造成损害的，应当依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 临床用血的包装、储存、运输，不符合国家规定的卫生标准和要求的，由县级以上卫生行政部门责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款。
第三十八条 血站将不合格血液提供临床使用的，由县级以上卫生行政部门责令改正，情节严重，造成经血液途径传播的疾病传播或者有传播严重危险的，限期整顿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 血站将无偿献血的血液用于经营性活动的；由县级以上卫生行政部门责令改正，没收非法所得；并处三万元罚款。
第四十条 未完成献血计划的单位，由县级以上卫生行政部门责令限期完成，逾期仍未完成的，予以通报批评，当年不得评为文明单位。
第四十一条 卫生行政部门及其工作人员在献血、用血的监督管理工作中，玩忽职守，造成严重后果的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十二条 本办法所称“家庭成员”指公民的配偶、子女、双方的父母。
第四十三条 特殊稀有血型的献血用血管理不适用本办法。
第四十四条 本办法自2002年8月15日起施行。